1 СухорукоеМ.М. Эволюция идеи и практики общественного призрения и благотворительностив Российской империи (социально-исторический очерк). // Ученые запискиМосковского государственного социального университета. - 1996. - № 2. -С. 120-130.
2 Основы отечественнойпрогрессивной превентивной доктрины предупревдения отклоняющегося поведениянесовершеннолетних закладывались трудами таких ученых, как педагоги А.Я.Герд, П.Г. Редкий, Н.В. Шелгунов, К.Д. Ушинский, психологи В.М. Бехтерев,ИА. Сикорский, П.Ф. Лес-гафг, юристы ДА. Дриль, М.Н. Гернет, П.И. Люблинский,И.Я. Фойницкий и др.
создавали условия для социальнойзащиты несовершеннолетних делинквен-тов от многих жизненных невзгод. Наиболеечасто реализуемыми формами социальной помощи воспитанникам были: выдачаденежных ссуд, обеспечение их инструментом для занятия ремеслом или сельскохозяйственнымиработами, подыскивание мест учебы и работы. Как свидетельствует дореволюционнаякриминальная статистика, в тех исправительных заведениях, где существовалчетко налаженный патронат, процент рецидива был значительно ниже.
В настоящее время, когдав постсоветской России отмечается всплеск преступности (в том числе детскойи подростковой, что особо негативно для будущего), актуальным представляетсяглубокое изучение и творческое применение в предупредительно-профилактическойдеятельности отечественного положительного опыта. Продолжение и развитиеимевших место ранее традиций патроната, на наш взгляд, будет достойнымвкладом в духовное возрождение России.
Во многих развитых зарубежныхстранах с 1960-х годов в правопримени-тельную практику стала внедрятьсямодель социальной реабилитации. В ней упор сделан на "отвлекающие" программыработы с несовершеннолетними правонарушителями и взрослыми, впервые нарушившимизакон, которые направлены на недопущение их контакта с системой уголовнойюстиции, так как противоправность данной категории лиц будет усиливатьсятем больше, чем глубже они будут погружаться в эту систему. В соответствиис моделью социальной реабилитации, с одной стороны, предпочтение отдаетсяреализации альтернативных лишению свободы видов наказания - штрафов, условногоосуждения, отбывания наказания в рамках условно-досрочного освобождения,домашнего заключения и тд., а с другой - к реализации "отвлекающих" программактивно подключаются представители альтернативных системе уголовной юстициигосударственных учреждений и общественных организаций. Так, в США в рамкахсозданной специальной службы по работе с молодежью реализуется значительноечисло проектов воспитательного воздействия в "общинах" - особых типах реабилитационныхучреждений (открытые пансионаты интенсивного перевоспитания, спортивно-военизированныелагеря, исправительные коммуны общественной организации "Фонд Диленси Стрит",дневные пункты, групповые общежития, семьи попечителей и пр.). Согласноисследованиям ученых (К. Генцел, 1990; Г.Й. Шнайдер, 1994), исправительноеи профилактическое воздействие на правонарушителей непосредственно в общинеобладает следующими преимуществами по сравнению с воздействием на них втюрьмах:
• воспитательное воздействиев условиях сохранения свободы связано с меньшими затратами. При этом имеютсяв виду не только материальные затраты, но и тот социальный, моральный ипсихический ущерб, который наносит людям лишение свободы;
• воспитательное воздействиев условиях сохранения свободы дает обществу шанс активно влиять на процессресоциализации преступника, устраняя те общественные факторы, которые служатпричиной противоправности, и внедряя научно обоснованные психолого-педагогическиесредства;
• воспитательное воздействиес сохранением свободы не связано с повышением риска для общественной безопасностинаселения и не отменяет уголовного права и уголовного правосудия, хотяи модифицирует правовые последствия преступления.
По мнению криминолога Д.Глейзера (1983), хотя в отношении особо опасных преступников реакция социумаи в будущем будет оставаться в рамках модели справедливости (т.е. лишениеих свободы путем помещения в тюрьму), но гуманизм, заключенный в моделисоциальной реабилитации (исправление на основе улучшения человеческих взаимоотношенийи ценностной ориентации в небольших хорошо контролируемых общинах), будетактивно способствовать ее перспективному развитию. Согласно диссертационномуисследованию Ю.В. Чакубаша (1993), принципы, заложенные в зарубежной моделисоциальной реабилитации, имеют много общего с идеями, содержавшимися впедагогической системе А.С. Макаренко и развиваемыми в современной отечественнойюридической педагогике и психологии. В этой связи представляется актуальным,чтобы ресоциализирующая деятельность, начатая в исправительных учрежденияхпри участии общественности, получала дальнейшее многоплановое развитиеи с лицами, отбывшими наказание. Однако, по мнению В А Уткина, новые Уголовныйи Уголовно-исполнительный кодексы РФ, принятые в 1996 г., при декларируемомкурсе на демократию и гуманизм даже несколько уменьшили привлечение общественностик ресоциализи-рующей деятельности, чем это имело место ранее.1
В европейских странах с 1960-хгодов значительное развитие получили, с одной стороны, социально-терапевтическиепенитенциарные учреждения, а с другой - разнопрофильные заведения постпенитенциарнойпомощи лицам, отбывшим наказание. Так, еще в 1960-е годы в Великобританиистал развертываться институт попечительского надзора, который к началу90-х годов уже насчитывал в своем составе около 6 тыс. специалистов, 1600вспомогательных работников, способных проводить широкие научные обследования,а также непосредственно помогать судам выносить приговоры, вести целенаправленнуюработу с теми, кто получил отсрочку исполнения наказания, был приговоренк общественно-полезным работам, осуществлять воспитательно-реабилитирующуюдеятельность с условно-досрочно освобожденными. Весьма разноплановые, ноэффективные по интеграции правонарушителей в социум системы сложились впоследние десятилетия в Швеции, Финляндии и Германии, о чем наглядно свидетельствуютпериодически издающиеся ВИНИТИ и ГИЦ МВД аналитические обзоры.
В Болгарии, Польше и Венгриитрадиционно особое внимание уделяется предупреждению преступности несовершеннолетних,в связи с чем созданы соответствующие специализированные системы. Принятыев этих странах необходимые законы эффективно регулируют компетентностьи совместную деятельность специализированных государственных учреждений,общественных организаций и смешанных государственно-общественных органов.
В Чехословакии глобальноереформирование системы постпенитенциарной опеки началось в 80-х годах.При этом благодаря исследованиям С. Нечаса,2 обеспечено внедрениепсихологически обоснованных направлений и мер подготовки осужденных к освобождениюи постпенитенциарного воспи-
1 Уткин В.А.Правовые основы неучастия общественности в реализации уголовно-исполнительнойполитики. // Проблемы теории наказания и его исполнения в новом Уголовноми Уголовно-исполнительном кодексах. - М., 1997. - С. 144-148.
2 Нечас С.Социально-психологическиеособенности постпенитенциарной работы государственных органов, хозяйственныхи общественных организаций (на материалах ЧССР): Автореф. дисс. канд. псих.наук. - М., 1984.
тательно-ресоциализирующеговоздействия. Продуктивными для распространения и в других странах представляютсяпредложенные данным ученым как общая модель постпенитенциарной работы,так и рекомендации по индивидуализации исправительных воздействий на различныхэтапах опеки со стороны ее конкретных субъектов, по методике изучения контроляи оценке условий, социально-психологических факторов и процесса протеканияпостпенитенциарной опеки. Так, обоснование им в качестве основного принципанеобходимости согласованности на базе психологических данных ресоциали-зирующихусилий всех субъектов по двум взаимосвязанным этапам работы с криминологическиопасной личностью (пенитенциарного и постпенитенциарного) актуализируетнеобходимость разработки психологических типологий и классификаций отбывшихнаказания, вскрытия закономерностей и механизмов личностных трансформацийу различных категорий преступников при социальной реадаптации и реабилитациив социуме.
Изложенное свидетельствует,что внимание к проблемам превентивной и постпенитенциарной психологии обусловливаетсякак социальными потребностями сегодняшнего дня, так и тенденциями развитиянаучной мысли, а поэтому отечественным юридическим психологам следует активновключиться в их научную разработку.
10.2. Психологические особенностипрофилактики преступности несовершеннолетних
Состояние и причины преступностинесовершеннолетних. В России в течение длительного времени отмечаетсяинтенсивный рост преступности несовершеннолетних.
Период
1988 124638
1989 143874
1990 146910
1991 153651
1992 182627
1993 203830
1994 200954
1995 208096
1996 192199
1997 161978
1998 164787
Выявлено несовершеннолетних,совершивших преступления
Преступность несовершеннолетнихв последние годы росла в семь раз быстрее, чем изменялось общее число населенияэтой возрастной группы. Доля групповых преступлений, совершаемых несовершеннолетними,в несколько раз выше аналогичного показателя взрослой преступности и составляетот 20 до 80% в структуре преступности в зависимости от различных видовпреступлений, их территориального происхождения и т.д. Можно утверждать,что несовершеннолетние - одна из наиболее криминально пораженных категорийнаселения.
Анализ динамики преступностинесовершеннолетних в России позволяет выявить ряд важных факторов.