Короче говоря, в 90-е годыв правоохранительных органах России начала создаваться новая служба - психологическая.Она представляет собой централизованно управляемую систему специальныхструктурных подразделений и должностей специалистов (практических психологов),осуществляющих целенаправленную работу по психологическому обеспечениюдеятельности конкретных ведомств. Несмотря на достигнутые общие успехи,во многих регионах России психологическая служба создается медленно, текучестьспециалистов высокая, круг решаемых проблем ограничен (например, в уголовно-исполнительнойсистеме слабо поставлена работа по психологическому обеспечению работыс персоналом, а в органах внутренних дел - по психологическому обеспечениюрешения оперативно-служебных задач), наблюдается нехватка квалифицированныхкадров психологов, система их подготовки и переподготовки не отвечает потребностямпрактики; руководители некоторых подразделений не удовлетворены деятельностьюпсихологической службы, и должности психологов начинают сокращать. Другимисловами, в некоторых ведомствах и регионах новая служба, не успев сформироваться,оказалась в кризисном состоянии. Хотя это проблема не только правоохранительныхорганов, но и других ведомств (например, школьной психологической службы),вряд ли тут есть основания для утешения сотрудников, которые болеют зарезультаты дела.
1 См.: ДебольскийМ.Г. Становление и развитие психологической службы в уголовно-исполнительиойсистеме. // Человек: преступление и наказание. - 1994. № 3-4; КовтунВ.П. Психологическая служба УИС: проблемы становления // Преступлениеи наказание. - 1996. № 3; Рабочая книга пенитенциарного психолота.- М., 1997 и др.
В числе факторов, которыетормозят развитие психологической службы, часто называют экономические(недофинансирование), психологические (непонимание роли психологическойслужбы в совершенствовании деятельности правоохранительных органов) и концептуальные(отсутствие четких теоретических представлений о принципах, содержаниии методах деятельности). Что касается первой причины, то ее устранениемало зависит от возможностей сотрудников правоохранительных органов. Втораяи третья причины взаимосвязаны. Раскрыв концептуальные основы деятельностипсихологиче* ской службы, можно изменить и отношение к ней окружающих.
Концептуальные основы функционированияпсихологической службы. Разработка научно обоснованной концепции деятельностипсихологической службы - сложная задача. Косвенным подтверждением этогоявляется ее отсутствие даже у школьной психологической службы,1хотя последняя получает постоянную подпитку со стороны академической науки.
Вместе с тем учеными правоохранительныхорганов (Н.В. Андреев, М.Г. Дебольский, И.О. Котенев и др.) предпринимаютсяцеленаправленные попытки теоретически обосновать те или иные аспекты деятельностипсихологической службы. Основываясь на работах отмеченных авторов, а такжена изучении опыта деятельности психологов, можно выделить основные элементы,обеспечивающие успешность ее функционирования:
• цели психологической службы;
• профессиональные ценности(ценностные ориентации);
• основные задачи и направлениядеятельности;
• психологические функциии инструментарий их реализации;
• организационную структурупсихологической службы;
• качественный состав сотрудниковпсихологической службы;
• организацию труда практическихпсихологов;
• материально-техническоеоснащение.
1 БитяноваН.Р. Организация психологической работы в школе. - М., 1997. - С. 9.
Цель (миссия) психологическойслужбы - использование достижений психологической науки в практическойдеятельности правоохранительных органов для повышения ее эффективности.По сути речь идет об интеллектуализации и гуманизации деятельности правоохранительныхорганов.
Профессиональные ценностисотрудников психологической службы во многом совпадают с общепринятымиценностями работников правоохранительных органов. Вместе с тем каждая службаимеет свой профессиональный менталитет. Профессиональные ценности судейотличаются от ценностей прокурорских работников; работники медвытрезвителяпо-другому оценивают жизненные факты, чем следователи. Для практическихпсихологов главной профессиональной ценностью выступает личность, ее уникальность,способность к саморазвитию. Психолог в правоохранительных органах руководствуетсяне только правовыми, но и этическими нормами (кодексом профессиональнойэтики).1 В соответствии с данным кодексом он может использоватьв своей работе лишь те методы, которые прошли апробацию в рамках современнойпсихологической науки и не являются опасными для здоровья личности. Этоособо актуально для пенитенциарных учреждений, ибо осужденным свойственноприписывать сотрудникам (даже психологу) карательные притязания.
Психолог должен обеспечиватьконфиденциальность психодиагностической информации, полученной от клиентана основе "личного доверия". Психологобя-зательно предупреждает обследуемогоо том, кто и для чего может использовать результаты тестирования (например,при аттестации сотрудника).
Сведения, собранные психологомв ходе профессиональной деятельности, не должны использоваться в интересахтретьих лиц. Психологу надо осознавать, что порой им манипулируют, с егопомощью пытаются уволить или перевести в другую службу "неугодного" сотрудника.
Перед психологической службойв правоохранительных органах стоят две главные задачи: первая -повышение психологической надежности сотрудников и более полное использованиеих психологического потенциала, вторая - оказание психологическойпомощи сотрудникам в решении оперативно-служебных задач.
В соответствии с этими задачамипсихологическая служба осуществляет два направления деятельности, психологическоеобеспечение работы с сотрудниками правоохранительных органов и психологическоеобеспечение оперативно-служебных задач.
Первое направление предполагает:профессиональную ориентацию и психологический отбор кадров; оказание психологическойпомощи в расстановке и профессиональной адаптации молодых сотрудников;повышение психологической компетентности и развитие личности сотрудников;диагностику морально-психологического климата в коллективе и профилактикудеструктивных явлений; психологическое обеспечение работы с резервом кадровна выдвижение и участие в аттестации сотрудников; управленческое консультирование;психологическое консультирование сотрудников и членов их семей.
Второе направление - оказаниепсихологической помощи сотрудникам в решении оперативно-служебных задач- включает: изучение социально-психологических явлений в регионе, влияющихна состояние правопорядка в регионе; психологическое консультирование сотрудниковпри решении текущих оперативно-служебных задач; проведение судебно-психологическойэкспертизы; психологическое обеспечение несения службы в экстремальныхусловиях; психологическое обеспечение переговорной деятельности в ситуациизахвата заложников и при угрозе террористических актов; разработку психологическихпортретов серийных убийц; осуществление индивидуально-профилактическойработы; психологическое сопровождение уголовно-исполнительного процессав пенитенциарных учреждениях и др.
В какой мере психологическаяслужба ориентирована на то или иное направление деятельности, в какой степенив функциональных обязанностях психологов представлены те или иные задачи,зависит от конкретного ведомства, региона, сложившихся традиций, профессиональнойкомпетентности психологов, их численности.
1 Кодекс профессиональнойэтики психолога органов внутренних дел. // Директивные материалы МВОРУза 1996 год по воспитательной работе с личным составом в органах внутреннихдел. - М., 1996. - С. 64-65; Этические аспекты деятельности психологическойслужбы пенитенциарных учреждений. // Рабочая книга пенитенциарного психолога.- М., 1997. - С 170-172.
Специфика решаемых задач- это один из наиболее существенных параметров, определяющих модель деятельностипсихологической службы.
Основные психологическиефункции и инструментарий их реализации. От основных направлений деятельностипрактического психолога следует отличать психологические функции и инструментарийих реализации.
Психологическая функция,во-первых, содержит уже в самом названии определенную цель и, во-вторых,каждая функция предполагает применение и наличие однородных научно обоснованныхсредств и методов ее реализации. Рассмотрим кратко эти функции.
Психологическая диагностика- целенаправленное изучение индивидуальных особенностей личности исоциально-психологических явлений в группах (коллективах, неформальныхобъединениях). Психологическая диагностика проводится с целью профессиональногоотбора и аттестации, проведения психологического консультирования, психокоррекционнойработы и развития личности.
В качестве инструментарияв процессе психодиагностики используются методы беседы, наблюдения в значимыхситуациях, изучения продуктов деятельности, тестирование и др.