Основи Конституційного права
Об’єднаного королівства Великої Британії і Північної Ірландії
I.Особливості Конституції Великобританії:
1. Немає писаної конституції.
2. Складається з великої кількості джерел, які мають однакову юр. силу.
3. За способом зміни конституції є гнучкою.
4. Стабільною.
5. Суди можуть створювати конституційні джерела ( судовий прецидент).
В Великобританії –англо – саксонська система – ознакою є те, що тут неможливе зловживаня владою.
Більше 300 років не було резолюції, політичних потрясінь.
Джерела конституції Великобританії:
1.статути – закон, який приймає парламент разом утворює статутне право ( некодифіковане).
Статуи – 1983,1985,1989,1911,1949,1969р.
2.конституційні звичаї – вони судами не захищаються.
II. Правовий статус людини і громадянина
Особливості:
1.Право і свободи не поділяють на конституційні і галузеві – всі права конституційні.
2.Більшість прав і свобод регулюються не законом, а правовим звичаем ( судом захищено)
3.Принцип прав і свобод і їх гарантії – формулюються.
4.першими ьули закріплені особисті права, пізніше були прийняти політичні права ( активне політичне право з 18 рокі, не мають права недієздатні, ті які відбувають покарання, пасивного виборчого права – не мають право прокуратури, держ. службовці).
Соціально – економічні права почали регулюватися лише після 2 світової війни:
- страхування на випадок безробіття;
- пенсійне забеспечення;
- безоплатне шкільне навчання;
- безкоштовна первинна медична допомога.
III. Громадянство
Особливість:
1.Є два терміни національність і громадянство.
Національність – це громадянин заморських володінь Великобританії.
2.Одерження громадянства за народженням ( крові і грунту)- якщо дитина народилась від громадянина Великобританії за кордоном, то дитина не має право набути громадянство Великобританії за норадженням, але можна за походженням ( за 6 місяців до набуття повноліття дають заяву на громадянство).
Натуралізм: 10 років – ценз проживання, знати 1 державну мову. Є одна пільга – коли укладаєш шлюб – користуєшся всіма правами, крім політичних:
- коли вступаеш на королівську службу – зразк можна натуралізуватися.
- Королева має право дарувати громадянство.
Припинення громадянства:
1.Неможна позбавити за політичні переконання.
2.Осіь, які натуралізувалися, якщо вони подали неправдиві данні про себе ( лише на протязі 5 років після натуралізації).
3.може бути в примусовому порядку позбавлений:
3.1. За державну зраду, лише коли коли Великобританія знаходиться у стані війни.
3.2. Коли є вирок суду, коли засуджено громадянина великобританії не менш, як на 12 років.
4.З’явилось нещодавно.
Найманство – будь – яка участь у іноземних військах.
Іноземці в Великобританії користуються національним режимом.
IV. Партія і партійна система.
Під патртією розуміється будь – яке об’єднання людей, які мають політичну мету, немає державної реєстрації.
Закон керує фінансову сторону ( верхня межа)
У Великобританії – діють 15 партій, але фактично склалась двопартійна система:
1. Консервативна ( у 1867р.) – немає орг. Оформленості, є Партійна система конференція ( 1 раз в 5 років).
2. Лейбористська партія ( у 1900 р. за ініціативою профсоюзів, наз. Трудовою партією – була лівою партією з праламентської групи «Віги»)
У Великобританії – режим міністралізму ( міністр – слуга).
V. Органи державної влади
Великобританія – парламентська монархія. Голова держави монарх має великі повноваження «сплячі») – символ нації.
Повноваження монарха:
1.Абсолютне вето;
2.Безмежне право розпуску нижньої палати;
3.Підпорядковується органи вн. справ, спец. служб, армія.
4.Формально панівне становище, має парламент, фактично уряд.
Система стримувань і противаг:
1.Уряд може подавати законодавчу ініаціативу лише з 1 читання – бюджету.
2.Право законодавчої ініціативи має лише депутат.
VI.Парламент:
Двопалатний з 3 –х частин
1.Монарх;
2.Палата громад;
3.Палата лордів.
Особливості:
1.Повноваження є абсолютно невизначеними.
2.Діє без писаної Конституції.
Палата громад – виборна, обирається за змішаною системою, скл. з 659 депутатів
( Конституція 650).
Структура Палати громад:
1.Очолює спікер ( виник в 14 ст. )
Особливість:
1.Всі законопроекти вносять до цієї палати.
2.Це головна палата.
3.Складається з парламентських партій наз. Опозиційною партією.
4.Існують парламентські функції, багато слідкування, як депутати ходять на засідання, як голосують.
Всі депутати нижньої палати користуються:
1.Індимнітемом.
2.Імунітетом ( за 40 днів до виборів, під час).
3.одержують заробітну плату з бюджету.
Палата лордів – феодальний пережиток, майже ніяких функцій не виконує, їх ніхто не вибирає, формується спадково 1195.
Дві функції:
1.Судова ( судить лордів).
2.Апеляційна палата ( вища касаційна судова інстанція).
3.Мають право робити нагляд за урядом.
Основи конституційного ладу Франції
I.Особливості Конституції:
Прийняті в 1958, вона 17 в історії Франції в умовах політичної кризи.
28.10.58 р – конституція затверджена референдумом.
Особливості:
1.Джерела Конституції:
- Конституція 1958 року;
- Преамбула Конституції 1946 рік;
- Декларація прав людини і громадянина.
2.Вперше на конституції рівні права закріплені народовладдя, народний суверенітет.
3.Конституція встановила напів. Президентську республіку з демократичним режимом ( раціональний міністреріалізм).
4.За способом зміни Конституції є джу жорсткою.
1 Стадія – ініціювання внесення поправок ( Президент, депутат).
2 Стадія – прийняття поправок ( коли 2 палати парламента приймають конституційною більшістю).
3 Стадія – ратифікація ( референдум чи 2 палати парламента).
Республіканська форма правління не підлягає зміні.
II. Француське громадянтво:
1945 – Кодекс про Фр. Громадянство.
1. автоматично:
- за народженням ( домінує право крові).
2. За заявою:
- натуралізм ( знання мови, Конституції, історії Франції, ценз проживання на законних підставах, є пільги для студентів, які 2 курси завершили відмінно, для одружених, особи які поступили на державну службу).
- усиновлення.
Підстави припинення громадянства:
1.Втрата:
– добровільна ( вихід із громадянства, набуття громадянства іншої держави).
- примусова ( громадянин поступає на державну службу до ін. країни, або коли на 10 років виїхав.
2.Позбавлення:
- лише громадян за походженням:
1.За скоєння злочину проти держави ( ухилення від військової служби).
2.Питання позбавлення громадянства судами.
III. Особливості правового статусу людини і громадянина:
1.Конституція не містить такого розділу, лише в окремих розділах є деякі права.
Є інші документи:
1789 – Деклараці прав і свобод людини і громадянина.
1946 – Преамбула Конституції.
2. Є гарантії:
- Загальні:
1. рівності громадян перед законом;
2. заборонна узурпації влади;
3. неможливість обмеження прав і свобод, крім певних випадків ( і лише законом).
- Спеціальні:
1. призумція невиності ( 1 держава в світі).
2. особа не мое бути примушена свідчити проти себе;
3. заборона зворотньої сили законів;
4. підзвітність посадових осіб.
Преамбула Конституції 1946 року закріплює соціально- економічні права:
1.Право на охорону здоров’я;
2.Право зайняття певної посади.
3.Право на безоплатну загальну середню освіту.
IV. Виборче право
1956р. – виборчий кодекс, прийнятий урядовим декретои.
Особливості:
1.Мають право з 18р.
2.Не мають права: - душевно хворі і т.п.
3.пасивне виборче право:
- Муніципальне – 18 років.
- Регіональне – 21років.
- Національні збори – 25 років.
- Сенат – 35 років.
- Президент ( не встановлено, але за звичаем – 50 років)
4.Всі вибори є прямими, крім виборів в Сенат.
V. Партії та партійна система.
Самий термін «партія» Конституція не вживає.
Особливості:
1.Обовязкова державна реєстрація ( префект)
2.конституція визначає обмеження, коли діють групи може бути не законною.
3.Обмеження фінансування партії з боку певних фізичних і юридичних осіб.
Де – юре у франції існує багатопартійна система ( 10% - Об’єднання на підтримку республіки ( 1958 р. – Голь – консервативна партія).
Преамбула:
- Демократична партія ( 1970).
- Француська комуністична партія ( 1920).
- Центральні націоналістичні партії.
Де – факто перші 2 є домінуючими – формують більшість, їх представники ставали президентами.
VI. Форма правління і режим
Напів президентська республіка.
Президент:
1.Сам формує уряд.
2.Може розпустити парламент.
3.може ввести надзвичайний стан без згоди парламенту.
VI. органи державної влади:
Президент – займає юридично перше місце в системі органів державної влади.
Вибори президента – народом на 5 років ( до 2000 року на 7 років).
Президент – глава держави, гарант конституції.
Положення:
1) В виконавчій владі:
- призначає прем’єр – міністра;
- призначає всіх міністрів;
- фактичний керівник уряду;
- верховний головнокомандувач;
- амністія;
- нагородження нагородами;
- вводить надзвичайний стан без згоди парламенту;
- може розпустити парламент, крім випадків:
1.Надзвичайний стан.
2.Сенат – не чергові вибори.
2) Законодавча сфера:
- законодавча ініціатива;
- скликання чергових засідань парламенту;
- оголошення референдуму:
1.установчий ( зміни до конституції).
2.ратифікація міжнародних договорів ( зміни території).
3.Внутрішні територіальні проблеми.
3) Міжнародні відносини:
- підписує угоди;
- може ратифікувати деякі договори;
- приймає послів.
Гарантії Президента: