Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О муниципальной службе в РФ». Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы – 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста не более чем на один год.
При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращение численности его штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение 3 месяцев. В случае непредставления муниципальному служащему в соответствии с его профессией и квалификацией иной должности он остается в резерве муниципальных служащих с сохранением в течение года непрерывного стажа муниципальной службы.[2.12, с. 161]
Четкая регламентация порядка прохождения муниципальной службы зависит не только от органов местного самоуправления, но и от государственных органов, потому что именно они формируют правовую базу муниципальной службы и осуществляют контроль за ее реализацией.
Заключение
Подводя итог исследования, нужно сделать выводы по поставленным нами задачам.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Реализация всех задач, функций и принципов муниципальной службы необходима для эффективного осуществления муниципальной службы, достижения ее главной цели – обеспечении полномочий по реализации вопросов местного значения муниципальных образований для эффективного жизнеобеспечения населения существующей территории и участии в обеспечении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Немало важным аспектом в исследовании стали не только особенности организации муниципальной службы, но и порядок ее прохождения.
Поступление – первая ступень при прохождении муниципальной службы, на которой происходит отбор будущих муниципальных служащих.
Предъявляемые требования при поступлении на муниципальную службу призваны создать качественные кадры, которые необходимы для эффективного функционирования муниципальной службы.
В процессе прохождения муниципальной службы предусмотрены процедуры проверки профессиональных знаний, умений и навыков.
Одна из них – аттестация, направленная на выявление соответствия профессиональных навыков и умений муниципального служащего занимаемой должности. Такого вида проверка стимулирует служащих к улучшению своих профессиональных знаний.
Квалификационный экзамен тоже оценивает профессиональные знания и умения муниципального служащего, но в отличие от аттестации экзамен может проводиться по инициативе служащего, что дает ему возможность планировать свою карьеру.
Четкая регламентация порядка прохождения муниципальной службы зависит не только от органов местного самоуправления, но и от государственных органов, потому что именно они формируют правовую базу муниципальной службы и осуществляют контроль за ее реализацией.
Повышения эффективности муниципальной службы в целом, оптимизации затрат на содержание муниципальных служащих и развития материально-технической базы муниципальной службы можно достичь:
• созданием условий для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы;
• внедрением новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих, рациональное использование материально-технических ресурсов в системе муниципальной службы;
• обеспечением повышения привлекательности и престижа муниципальной службы;
• совершенствованием оплаты труда и регламентации деятельности муниципальных служащих;
• реализацией программ подготовки кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих.
Муниципальная служба осуществляется в интересах жителей муниципального образования, для организации и предоставления физическим и юридическим лицам муниципальных услуг и обеспечения охраны правопорядка. Она является институтом, который опирается на гражданскую культуру, профессиональные знания и квалификацию муниципальных служащих. Следовательно, от качества осуществляемой деятельности муниципальной службы зависит уровень развития муниципального образования.
Список использованных источников:
1Нормативные правовые акты
1.1 Европейская хартия местного самоуправления: принята 15 октября 1985 г.- [Электронный ресурс].- Гарант. Версия от 14 января 2009.
1.2 Конституция Российской Федерации: принята 12 декабря 1993 г.- М.: Кодекс, 204.- 47с.
1.3 О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 2 марта 2007.- №25 ФЗ [Электронный ресурс]. - Гарант. Версия от 14 января 2009.
1.4 О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27 мая 2003.- №58 ФЗ [Электронный ресурс].- Гарант. Версия от 14 января 2009.
1.5 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003. - №131 ФЗ [Электронный ресурс].- Гарант. Версия от 14 января 2009.
1.6 Устав Алтайского края: принят 5 июня 1995.- №3- 3С [Электронный ресурс].- Гарант. Версия от 14 января 2009.
1.7 Устав муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края: принят 10 июня 2005.- № 133 [Электронный ресурс].- Гарант. Версия от 14 января 2009.
1.8 О муниципальной службе в Алтайском крае: закон Алтайского края от 7 декабря 2007.- №134- ЗС [Электронный ресурс]. - Гарант. Версия от 14 января 2009.
2 Научная и специальная литература
2.1 Авсеенко, В.И. Муниципальное право: учебник/ В.И. Авсеенко.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 354с.
2.2 Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие/ Р.В. Бабун.- М.: Изд-во Питер, 2004.- 348с.
2.3 Бахрах, Д.Н. Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: учебное пособие / Д.Н. Бахрах. – М.: ИНФРА – М, 1995.- 258с.
2.4 Большаков, А.Г. Местное самоуправление в контексте федерализации российского государства: учебное пособие/ А.Г. Большаков.- М. Приор, 2000. – 256с.
2.5 Бородин, В.В. Муниципальная служба как институт муниципального права: учебник / В.В. Бородин, Е.А. Гончарова. – М.: ЮНИТИ, 2003.- 366с.
2.6 Глазунова, Н.И. Государственная и муниципальная служба: учебник/ Н.И. Глазунова.- М.: Изд-во ПРОСПЕКТ, 2008.- 556с.
2.7 Данилина, И.Е. Муниципальное право в вопросах и ответах: учеб. пособие/ И.Е. Данилина – М.: Проспект, 2004.– 215с.
2.8 Игнатюк, Н.А. Муниципальное право Российской Федерации: учебник/ Н.А. Игнатюк, А.В. Павлушкин.- М.: Изд-во Юстицинформ, 2007.- 312с.
2.9 Калиниченко, Л.А. Муниципальное управление: Организационные основы: учеб. пособие/ Л.А. Калиниченко.- М.: Логос, 2001- 64с.
2.10 Кирсанова, М.В. Делопроизводство в органах государственной власти и местном самоуправлении: учеб. пособие/ М.В. Кирсанова, С.П. Кобук, Ю. М. Аксенов.- М.: ИНФРА-М, 2004.- 255с.
2.11 Козбаненко, В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное/ В.А. Козбаненко// Государство и право. – 2003.- №1.- 128с.
2.12 Кокотов, А.Н. Муниципальное право России: учебник/ А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин.- М.: Юристъ, 2005.- 383 с.
2.13 Комкова, Г.Н. Российская муниципальная служба на современном этапе: учеб. пособие/ Г.Н. Комкова, О.В. Шудра.- М.: Изд-во Феникс, 2007.- 247с.
2.14 Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник/ О.Е. Кутафин.- М.: Изд-во ПРОСПЕКТ, 2008.- 669с.
2.15 Лютцер, В.Л. Муниципальная служба: учеб. пособие/ В.Л. Лютцер.- М.: ЮНИТИ, 1998.- 329с.
2.16 Мильшин, А.Г. Муниципальное право России: учеб. пособие/ А.Г. Мильшин.- М.: Изд-во Москва, 2008.- 553с.
2.17 Михеева, Т.А. О некоторых проблемах института муниципальной службы/ Т.А. Михеева// Государственная служба.- 2002.- №3.- с. 69-72
2.18 Назаров, И.В. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. пособие/ И.В. Назаров.- М.: Изд-во Феникс, 2007.- 247с.
2.19 Немчинов, А.А. Муниципальная служба: справочное пособие/ А.А. Немчинов, А.М. Володин.- М.: Изд-во Дело и Сервис,2002.- 384с.
2.20 Порядок и условия прохождения муниципальной службы: учеб. пособие / под ред. А.Ф.Мурашко, О.Л. Савронской.- М.: Проспект, 1999.- 253с.
2.21 Старилов, Ю.Н. Служебное право: учебник/ Ю.Н. Старилов.- М.: Изд-во БЕК, 1996.- 258с.
2.22 Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление: учебник/ В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2003. – 320с.
2.23 Щепачев, В.А. Муниципальная служба в Российской Федерации: Юрид. слов.- справ. / В.А. Щепачев.- Оренбург : Юж. Урал, 2003.- 64с.
2.24 Щербаков, Ю.Н. Государственная и муниципальная служба: учебник/ Ю.Н. Щербаков.- М.: Изд-во Феникс, 2007.- 254с.
Приложение А (справочное)
Контракт с гражданином, назначаемым на должность главы
администрации муниципального образования
Представитель нанимателя в лице главы муниципального образования__________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)____________________________________________
(Ф.И.О.)
с одной стороны, и гражданин Российской Федерации______________________________________
(Ф.И.О.)
именуемый в дальнейшем "Муниципальный служащий", с другой стороны, заключили на основе_______________________________________________________________________________
(наименование акта представительного органа муниципального образования о назначении гражданина Российской Федерации на должность главы администрации муниципального образования, дата и номер этого акта) настоящий контракт о нижеследующем: