Смекни!
smekni.com

Теория разделения властей 6 (стр. 6 из 7)

1. Конституционное ограничение власти в общем политическом смысле. Ни один орган власти, ни одна политическая организация не могут игнорировать либо приостанавливать деятельность конституционно закрепленных институтов, бесконтрольно отправлять властные функции, стремиться к упразднению конституционного строя его правовой и социальной опоры. Принципиально исключается возможность узурпации власти и порождаемого этим насилия.

2. Функциональное разделение властей. Система сдержек и противовесов как между основными ветвями власти, так и внутри их предполагает соответствующую организацию законодательного, исполнительного и судебного механизмов. Законодательная власть ограничивается референдумом, прямыми выборами Президента, его правом вето, Конституционным судом. Внутренним ее ограничением является двух-палатное построение Парламента. Исполнительная власть ограничена ответственностью перед парламентом и подзаконным характером издаваемых нормативных актов; внутренне - разделенностью между Президентом, Правительством, региональной властью и местным самоуправлением. Судебная власть подчинена Конституции и закону, а ее внутреннее разделение воплощается в том, что Конституционный суд выделяется из общей судебной системы, меняется круг полномочий прокуратуры, вводятся системы специальных судов, мировых судов.

3. Отделение от власти контролирующих ее самоуправляющихся (в той или иной степени) сообществ: региональных (субъекты федерации), местных, национальных, культурных, социальных, производственных, религиозных и иных, которым Конституция обеспечивает правовые и экономические условия самоуправления, культурной автономии, саморазвития; тому же служит отделение экономической системы от политики и власти, принцип нейтралитета по отношению к различным укладам и секторам хозяйства, равенство различных секторов экономики перед законом.

Заключение

В результате проделанного исследования в курсовой работе, автор пришел к следующим выводам:

1. Разделение властей, как теория о соотношении властей в государстве, которая была впервые выдвинута Дж.Локком и затем развитая Ш. Монтескье, непосредственно связана со школой естественного права - сыграла прогрессивную роль в борьбе против абсолютизма. Верно предполагалось, что для правильного функционирования государства в нем должны существовать независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная, судебная. Именно поэтому, в настоящее время по принципу разделения властей построены конституции многих государств.

2. Разнообразное понимание реализации принципа разделения властей в научных кругах современных западных стран сводится к следующему:

Во-первых, разночтения по вопросу о месте и роли самой концепции разде-ления властей в современной государственно-правовой теории и практике.

Во-вторых, различная интерпретация проблем соотношения общей теории разделения властей и «национальной» практики ее применения.

В-третьих, разноречивое понимание и неодинаковое толкование вопросов, касающихся оптимального соотношения законодательной и исполнительной властей, с одной стороны, и места и роли в рассматриваемой триаде судебных органов — с другой.

3. Как показывает практический опыт функционирования властей после принятия Конституции России 1993 г., обладая относительной самостоятельностью и сдерживая в своей повседневной деятельности друг друга, государственные власти далеко не всегда уравновешивают друг друга.

Итак, подводя итоги, можно сказать, что теория разделения властей нашла свое признание не только в российской государственно-правовой науке, но и на практике. Теория разделения властей - общедемократическая концепция, завоевание передовой общественной мысли, общечеловеческая ценность, которая может служить целям демократии в государственном управлении. Но теория разделения властей осуществима прежде всего в плане общего принципа, начала, которым следует руководствоваться при создании структуры государственных органов и определении контуров их полномочий. Однако не следует абсолютизировать эту концепцию: создавать непроходимые преграды между ветвями власти, нарушать единство государственной политики. Воплощение в жизнь теории Монтескье почти всеми признается необходимым для становления в России правового государства, гражданского общества, для защиты прав и свобод человека и гражданина. Однако вряд ли стоит переоценивать (как и недооценивать) полезность теории, "разделение властей - отнюдь не панацея от всех бед ... плохого государственного управления. Необходима политическая культура, развитое общественное правосознание и многое другое"[24].. Пока же мы можем констатировать лишь то, что закрепленная в конституции форма правления имеет серьезнейшие изъяны и явно не соответствует теории разделения властей. Закрепленные в Конституции положения носят явно временный характер, они обречены на пересмотр. В перспективе, если в нашей стране будут и дальше развиваться идеи демократии и правового государства, то можно предсказать изменения в структуре взаимоотношений государственных органов, ветвей власти в сторону более полной реализации теории разделения властей.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. Закон РФ "О статусе судей в РФ" от 26.06.1992 // ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792, с изм. и доп., внес. Законами РФ от 14.04.1993 (ВВС РФ. 1993. № 17. Ст. 606) и от 21.06.1995 (СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2399).3. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — № 20.

4. Федеральный закон от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ред. от 22.07.2008, с изм. от 05.04.2009) "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"//Российская газета – 2008. 25 июля.

5. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, N 4, ст. 445.

6. Закон РСФСР от 24.04.1991 N 1098-1 "О Президенте РСФСР". // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 25.04.1991, N 17, ст. 512.

7. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Кудрявцева Ю.В. - М.: Фонд «Правовая культура», 2003.

8. Бережнов А.Г. Принцип разделения властей в контексте теории и практики советской и современной российской государственности // Разделение властей: история и современность / Отв. ред. М.Н. Марченко - М., 2006.

9. Бестужев-Лада И. Что такое "разделение властей"? Почему оно необходимо? // Горизонт. - 2003. - № 3.

10. Венгеров А.Б. Теория государства и права.- М.: Инфра-М, 2008.

11. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. -М.: Юрайт, 2008.

12. Косов Р.В. Теория разделения властей: Учеб. пособие. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005.

13. Корельский В.М., Алексеев С.С. Теория государства и права. - М.: Норма - Инфра-М, 2008.

14. Кутафин О.Е. Основы государства и права. - М.: Владос, 2008.

15. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. - М.: Юристъ, 2000.

16. Любашиц В.Я. Теория государства и права. - Ростов-на-Дону: МарТ, 2002.

17. Макаров О.В. Соотношение права и государства // Государство и право. - 2005. - №5.

18. Монтескье Ш. Избранные произведения. - М.: Просвещение, 2005.

19. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. - М.: Новый Юрист, 2004.

20. Сафарова М.Р. Разделение властей и конституционное реформирование высших законодательных и исполнительных органов власти России и других суверенных республик СНГ // Актуальные проблемы конституционного законодательства / Отв. ред. А.В. Мицкевич.- М., 2002.

21. Сухарёв А.Я. Российская юридическая энциклопедия. – М.: Инфра-М, 2007.

22. Теория государства и права. Курс лекций/ Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2007.

23. Теория права и государства: Учебник / Под ред проф В.В. Лазарева. - М.: Новый Юрист, 2007.

24. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. – М., 2006.

25. Чиркин В.Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты // Государство и право - 2003. - №8.

26. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных организаций/ Под ред В.Г. Стренозова. - М.: Добахов, Ткачев, Димов, 2005.

27. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. - М.: Проспект, 2006.


[1] Монтескье Ш. Избранные произведения. - М.: Просвещение, 2005.

[2] Любашиц В.Я. Теория государства и права. - Ростов-на-Дону: МарТ, 2002.

[3] 1. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных организаций/ Под ред В.Г. Стренозова. - М.: Добахов, Ткачев, Димов, 2005.

[4] Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных организаций/ Под ред В.Г. Стренозова. - М.: Добахов, Ткачев, Димов, 2005.

[5] Терехов В.И. Становление и развитие концепции разделения властей //Разделение властей: история и современность / Отв. ред. М.Н. Марченко. - М., 2006.

[6] Там же.

[7] Закон РСФСР от 24.04.1991 N 1098-1 "О Президенте РСФСР". // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 25.04.1991, N 17, ст. 512.

[8] 2. Закон РФ "О статусе судей в РФ" от 26.06.1992 // ВВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

[9]«Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — № 20.

[10] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

[11] Там же.

[12] Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. – М., 2007. - С. 267.