Роль и место Омской области в Сибирском федеральном округе (стр. 2 из 6)

- регионы, находящиеся в экстремальных природных условиях и не имеющие ценных природных ресурсов;

- регионы, находящиеся в экстремальных природных условиях и располагающие ценными ресурсами;

- узкоспециализированные индустриальные районы северной и средней полосы РФ;

- крупные индустриальные регионы средней полосы РФ;

- небольшие индустриально-аграрные регионы средней полосы РФ;

- крупные индустриально-аграрные регионы южной полосы;

- небольшие окраинные регионы юга РФ с низким уровнем социально-экономического развития;

- столичные регионы;

- пограничные регионы с ярко выраженной военной функцией.

Большой интерес представляет типология регионов авторства Сергея Градировского. Он выделяет три основных фактора, различные комбинации значений этих факторов создают типы регионов.

Рис. 1 Три фактора типологии Градировского.

1) Ведущий культурный тип: мультикультурный тип соотносится с постиндустриальными формами общежития, корпоративный во многом с индустриальными, этнокультурный — с традиционными, а депрессивный — есть факт выпадения из любого типа воспроизводства.

2) Аккреационный тип указывает на демографическую динамику места: куда стремятся люди приехать, откуда они уезжают, что они рассматривают в качестве временного пункта пребывания (механическое движение человеческого ресурса), где наращивается численность населения, а где утрачивается.

3) Тип встроенности в систему обмена. Встроенность в глобальный мир транснациональных обменов нужно отделять от встроенности в макрорегиональные системы в частности ЕС. Мембранный или приграничный тип указывает на активный социокультурный обмен с территориями других, соседних стран. Локальный — замкнут на самом себе.

В результате комбинаций факторов получаются следующие типы регионов. Подробно опишу только самые распространенные.

1) Город-городов. Яркий пример – Московская агломерация. Сочетание типов: мультикультурный, глобальная встроенность, быстро нагревающийся. Характеризуется высоким положительным сальдо миграции, предельной капитализацией, высоким уровнем образования, науки, среды потребления и производства.

2) Антропопустыня. К ним относятся большинство территорий Севера. Сочетание типов: депрессивный, остывающий, локальный. Основные характеристики: Отрицательное сальдо миграции, стареющее население, капитализация отрицательная, образовательная инфраструктура разрушена, ранее запущенная деятельность свернута, сил и ресурсов для сохранения индустриального наследства нет.

3) «Дрожжевой регион». Общий прирост по многим показателям. Мультикультурный, нагревающийся, приграничный тип. Заметен помимо прироста повышенной предпринимательской активностью и культурным многообразием. К таким регионам относят Краснодарский край и Волгоградскую область.

4) Каркасный регион. Мультикультурные агломерации, остывающие территории, с ядром городом-миллионником. К такому типу региона относятся Миллионники Волго-уральского региона и Западной Сибири, составлявшие опорно-воспроизводящий каркас индустриальной эпохи.

5) К макрорегиональным моллам относятся Питерская агломерация и Сахалин. Тип региона характеризуется непосредственной близостью к макрорегионам типа ЕС и испытывающие сильное культурное влияние от оных со всеми последствиями.

6) Похожими характеристиками обладает медиа-регион. Характеризуется интенсивным обменом с соседней территорией (принадлежащей другому государству) с формированием специфического человеческого типа и поведения, как правило, высокая степень толерантности.

По этой классификации существуют еще несколько типов регионов, типа национального парка, демографического резервуара, моногорода и вахтового посёлка. В данной работе они рассматриваться не будут в силу их экзотичности или очевидности.

1.3 Сущность специализации региона

В хозяйстве любой страны, района, региона мира выделяются две функционально неоднородные группы отраслей: специализирующие и обслуживающие.

Отрасли специализации играют ведущую роль в структуре хозяйства стран и районов, определяют их место в территориальном (международном, межрайонном) разделении труда. По этой причине отрасли специализации именуют также профилирующими отраслями, отраслями международного (межрайонного) значения.

Специализация стран и районов — результат территориального разделения труда, она обусловлена возможностью производить на их территории (за счет использования благоприятных исторических, экономических, природных и др. условий) определенные виды продукции в количестве, значительно превышающем местные потребности, при сравнительно низких затратах труда, то есть возможностью развивать такие отрасли, продукция которых конкурентоспособна на внешнем рынке и преимущественно ориентирована на вывоз.

Таким образом, главная характерная черта и отличительная особенность отраслей специализации — большие масштабы (объемы) и эффективность производства, участие в территориальном обмене (вывозе) произведенной продукцией.

Отраслям специализации принадлежат решающая роль не только в производстве и экспорте (вывозе) продукции, но и во влиянии на размещение производительных сил (районообразующая функция отрасли), так как именно эти отрасли выполняют на территории (страны, района и т.д.) роль ядра, притягивающего к себе вспомогательные обслуживающие и другие дополняющие производства.

Существуют различные теории, объясняющие специализацию стран и регионов на производстве определенных экономических благ. К ним относятся: теория абсолютных преимуществ, теория сравнительных издержек, теорема Хекшера-Олина, теория международной конкурентоспособности наций и др. В основном эти теории объясняют территориальное разделение труда различных стран, но, основываясь на них, можно также определить приоритетные направления развития экономики регионов как «территориальных образований, имеющих четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда. Начало исследования этой проблемы положено А. Смитом, который в своем фундаментальном труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» доказывал, что при отсутствии барьеров для торговли страны будут специализироваться на производстве тех товаров и благ, по которым у них есть абсолютное преимущество. Эта теория согласуется с монополистическим положением отдельных стран и регионов по производству определенных товаров, связанным сналичием естественных природных или иных преимуществ. Теория абсолютных преимуществ А. Смита предполагает, что при наличии двух абсолютных преимуществ нужно специализироваться на обеих, и не позволяет выбрать приоритетную, но тогда может теряться эффект из-за распыления ограниченных ресурсов. На данном этапе вступает в силу теория сравнительных издержек Д. Рикардо, который доказывал, что страна (регион) должна специализироваться на тех товарах и услугах, которые она может производить наиболее экономически эффективно по сравнению с другими странами. То есть наличие абсолютного преимущества может быть не достаточным основанием для выбора этой сферы деятельности для приоритетного развития.

Таким образом, вопрос определения направлений оптимизации отраслевой структуры экономики региона может быть решен путем выбора сферы деятельности (отрасли), требующей приоритетного развития в данный момент времени с целью получения сравнительного преимущества по производству продукта либо услуги выбранной отрасли в регионе.

Однако относительное преимущество какого-то комплекса ресурсов может, но не обязательно должно, обеспечивать приоритетное развитие связанных с ним видов экономической деятельности. И здесь, по аналогии с действиями фирмы по фокусированию клиентуры, которые превращают относительные ресурсные преимущества в конкурентные преимущества в рыночном положении, стратегия властных институтов при разработке региональной экономической программы развития включает выбор самобытных ресурсов и ключевых компетенций и четкое фокусирование протекционистских действий. Такой подход позволяет выявить потенциальные возможности развития экономики региона, не замыкаясь лишь на уже известных, апробированных вариантах и, проведя сравнительный анализ компетенций других регионов, адекватно оценить свои возможности и преимущества.

Развивая теорию сравнительных издержек Д. Рикардо, шведские ученые Э. Хекшер и Б. Олин разработали теорию сравнительных преимуществ, получившую впоследствии название по их имени. Если анализ А. Смита и Д. Рикардо основывался на анализе трудовых издержек, то в теореме Хекшера-Олина анализируется влияние на специализацию района с точки зрения воздействия основных факторов производства по классической теории, а именно, земли, капитала совместно с трудом. В настоящее время существует множество теорий регионального развития. Согласно теории экономической базы, чем больше специализация на продукции, пользующейся большим спросом, тем больше вывоз товаров и темпы роста в регионе.

Отрасли специализации определяют место региона в территориальном разделении труда. Специализация регионального комплекса обусловлена, прежде всего, возможностями эффективно производить массовую продукцию, то есть такую продукцию, которая, будучи дешевой, имела бы значительную долю в общегосударственном балансе. Удешевление продукции происходит за счет использования благоприятных природных и экономических условий. Особо важную районообразующую роль выполняют главные (профилирующие) отрасли специализации, дающие наибольший экономический эффект.