Конец XX столетия актуализирует научную обоснованность государственного управления. Ведь сегодня при всей значимости накопленного опыта, животворящего искусства, только наука обладает способностью и необходимыми данными объективного определения тенденций общественного развития. Опыт обращен обычно к прошлому, искусство – интуитивно, научное же знание может с достаточной степенью достоверности прогнозировать и даже программировать пути и средства движения в будущее. Конечно, для этого годится только подлинная наука, а не ее суррогат, наука, освобожденная от обязанности объяснять текущую политику или оправдывать неудавшуюся практику. Поэтому научная обоснованность государственного управления в перспективе будет определяться взаимодействием двух факторов: уровнем развития научного знания (общественного, естественного и технического) и готовностью, способностью и умением государственного управления его впитывать и использовать.
Правда, в этом взаимодействии применительно к советской науке очень многое зависит и от самого государственного управления, которое может ее стимулировать и поддерживать. Еще одно важное общественное требование к государственному управлению приобретает все более громкое звучание. Два столетия индустриального типа производства показали ограниченность и опасность производственного, или как чаще называют, технократического подхода к организации общественной жизни и, естественно, к государственному управлению. Именно под влиянием этого подхода идеи Возрождения и Просвещения, взрастившие нашу цивилизацию, идеи глубоко гуманистического характера были отодвинуты в сторону. Человек обычно виделся лишь в двух ипостасях: как производитель и как потребитель, с применением к нему одного – экономического – критерия оценки развития. Фактически в системе таких координат со времен Ф.У.Тейлора развивалась и наука управления производством, многие постулаты которой позднее были взяты и восприняты теорией государственного управления.
В заключение хотелось бы рассмотреть исторический аспект моделей государственного управления.
Исторически сложилось так, что сначала появились государства, форму которых, прежде всего, определяла форма правления; более того, таких категорий, как форма государственного устройства или политический режим попросту не существовало.
Таким образом, в древности и в средние века все государства были унитарные, а формой правления, как правило, была монархия. О политическом режиме можно говорить шире - так, в некоторых государствах древности существовали многие институты демократии. Однако гораздо чаще встречались авторитарные или вовсе тоталитарные государства.
С появлений федераций положение изменилось. И хотя в форме правления монархия продолжала и продолжает играть значительную роль, основной формой правления становится республика. Политический режим становится все более демократичным, пока не достигает современного уровня.
Сейчас наиболее распространенной формой государства является демократическая федеративная республика. Именно в ней наиболее четко проявляются все современные воззрения на то, каким должно быть общество. Однако это вовсе не означает, что человечество не может изобрести ничего более совершенного. Возможно, в будущем появятся принципиально новые элементы формы государства, и это лишь еще раз доказывает перспективность и необходимость рассмотрения данной темы.
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ
1. Bennis W.C., Slater Pb.E. The Temporary Society. N.Y., 1968.
2. Weber M. The Theory of Social and Economic Organization. L., 1965; idem. Economy and Society: An Outline of Inerpretative Sociology, 3 vols. Totowa, 1968; idem. Essays in Sociology. Oxford, 1973
3. Абалкин Л. Переходная экономика. М.: ИНФА-М- 2000
4. Агапова Т., Серегина С. Макроэкономика. - М.: Дело и сервис, 2002.
4. Аляев, А. Контроль в государственном управлении: становление интерпретационной модели // Власть. – 2008.
5.Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2002. С.
6. Бинкин, Б. А. Эффективность управления: наука и практика / Б. А. Бинкин, В. Н. Черняк. – М., 1992.
7. Василенко И. Информационное государство и теория государственного управления. Государственная служба. 2005. Январь–Февраль. № 1/33.
8. Вебер М. Типы господства. – Интернет-ресурс (доступ свободный):
http://soc.lib.ru/su/
9. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Макроэкономика. - СПб.: 2000.-456с.
10. Государственная служба / Под ред. В.Г. Игнатова. М. - Ростов н/Д, 2004. СП.
11. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика (пер. с англ.). М.: 1997.-684с.
12. Драккер П. Посткапиталистическое общество. - М.: 1998.-365с.
13. Клок К., Голдсмит Дж. Конец менеджмента. СПб., «Питер», 2004.
14. Кох, И. А. Социальная эффективность муниципального управления / И. А. Кох. – Екатеринбург, 2002.
15. Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: Пять стратегий обновления государства. М., 2001.
16. Прохоров А.П. Перспективы развития Российской модели управления. / Менеджмент в России и за рубежом. -2003.-2.-77-89с.
10. Прохоров А.П. Перспективы развития Российской модели управления. / Менеджмент в России и за рубежом. -2003.-2.-77-89с
17. Тропин, С. А. Современные проблемы совершенствования государственного управления в области обеспечения экономической безопасности / С. А. Тропин. – Рязань, 2004.
18. Эффективность государственного управления / под ред. С. А. Батчикова, С. Ю. Глазьева. – М., 1998.
[1]Аляев, А. Контроль в государственном управлении: становление интерпретационной модели // Власть. – 2008.
[2] Эффективность государственного управления / под ред. С. А. Батчикова
[3]Клок К., Голдсмит Дж. Конец менеджмента. СПб., «Питер», 2004.
[4]Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М., 2001. С. 82.
[5]Государственное управление и политика. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 2002. С. 23
[6]Бьюненен Дою. Конституция экономической политики // Бьюне-нен Дж. Соч. Т.1.М., 1997
[7]Государственная служба / Под ред. В.Г. Игнатова. М. - Ростов н/Д, 2004. СП.
[8]Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2002. С. 113
[9]Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2007 – с. 163.
[10] Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. –М.: Проспект, 2007. – с. 217.