Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления.
Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ в случае возбуждения уголовного дела в отношении указанного лица в связи с совершением им тяжкого преступления в период исполнения полномочий Президента РФ направляет представление в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Принятое Государственной Думой постановление о даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, с представлением Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ направляется в трехдневный срок в Совет Федерации Федерального Собрания РФ. Совет Федерации Федерального Собрания РФ рассматривает в трехмесячный срок вопрос о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, с учетом представления Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ, принимает по данному вопросу постановление и в трехдневный срок извещает о нем Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ. Решение Государственной Думы Федерального об отказе в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, либо решение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об отказе в лишении неприкосновенности указанного лица является обстоятельством, исключающим производство по соответствующему уголовному делу и влекущим прекращение такого дела[32].
Порядок исчисления сроков давности (по УПК - "давности уголовного преследования") установлены уголовным законом и зависят от категории преступлений.
Под “давностью привлечения к уголовной ответственности” понимается истечение определенных сроков со дня совершения преступления, после чего лицо, совершившее преступление, не может быть привлечено к уголовной ответственности. УК РФ устанавливает два условия применения сроков давности уголовного преследования: истечение определенных сроков; отсутствие обстоятельств, нарушающих течение сроков давности. При соблюдении этих условий лицо, совершившее преступление, подлежит освобождению от уголовной ответственности[33].
Сроки давности законодатель связывает с категорией преступлений. В соответствии с ч.1 ст.78 УК РФ лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Из этого правила законодатель делает исключение для лиц, совершивших преступление в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии со ст.94 УК при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности установленные ч. 1 ст.78 УК РФ сроки давности сокращаются наполовину[34]. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу. Часть 2 ст. 78 РФ предписывает исчислять срок давности привлечения лица к уголовной ответственности со дня совершения преступления до момента вступления приговора суда в законную силу. Некоторые ученые начальным моментом исчисления сроков давности считают день выполнения преступного действия либо бездействия, иные - считают день течение сроков давности необходимо исчислять с нуля часов суток, следующих за днем совершения преступления, и с 24 часов последних суток давностного срока, следующий за днем совершения преступления[35]. А например Сверчков В.В. думает истечение давностного срока надлежит определять с момента окончания преступного деяния. В «материальных» составах преступления – с наступлением общественно опасных последствий[36].
УК РФ не предусматривает прерывание течения сроков давности, даже если лицо совершит новое преступление. В этом случае, согласно ч.2 ст.78 УК, сроки давности за оба преступления текут самостоятельно и исчисляются в зависимости от категории совершенных преступлений. Единственным обстоятельством, нарушающим течение сроков давности, признается уклонение лица, совершившего преступление, от следствия и суда. При таком уклонении течение сроков давности приостанавливается и возобновляется с момента задержания указанного лица или его явки с повинной. При исчислении сроков давности следует иметь в виду специфику определения начала их течения при длящихся и продолжаемых преступлениях. Срок давности при длящихся преступлениях начинает течь с момента явки лица с повинной или же со дня его задержания. При продолжаемых преступлениях срок давности исчисляется с момента исполнения последнего деяния, образующего продолжаемое преступление. Освобождение от уголовной ответственности в силу истечения срока давности безусловная обязанность, а не право правоохранительных органов[37]. Исключение составляет совершение преступления, за которое может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы. Вопрос о применении в таком случае срока давности законодатель оставляет на усмотрение суда. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (ст.ст.353,356 - 358 УК), сроки давности не применяются независимо от количества времени, истекшего со дня совершения преступления.[38]
В юридической литературе основания освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ) определяются по-разному. Одни авторы делают упор на нецелесообразности применения в этих случаях уголовной ответственности. Другие полагают, что основанием применения давности является отпадение или существенное снижение общественной опасности лица, совершившего преступление[39]. Т.Ю. Погосян утверждает, что «применение давности помимо прочего обусловлено и тем, что наказание, примененное через значительное время после совершения преступления, становится вследствие отпадения общественной опасности лица несправедливым, превращается в необоснованный акт возмездия, мести. Нормы уголовно-правового института давности, - указывает В.С. Савельева, - основываются на гуманистической идее, согласно которой, во-первых, угроза уголовной ответственности не может довлеть над человеком в течение всей его жизни, а во-вторых, привлечение к уголовной ответственности по истечении определенного срока превращается в неоправданную месть и поэтому теряет смысл и необходимость с точки зрения общей и специальной превенции, хотя объективно совершенное лицом деяние полностью не утратило своей общественной опасности[40].
Смерть подозреваемого или обвиняемого влечет за собой отказ в возбуждении уголовного дела или его прекращение, за исключением случаев, когда заинтересованные лица, будучи уверенными в его невиновности, ходатайствуют о продолжении судопроизводства в целях реабилитации и восстановления доброго имени покойного. В подобных случаях производство по делу должно быть продолжено в обычном порядке вплоть до заочного судебного разбирательства[41].
В отношении умершего уголовное дело может быть прекращено в любой стадии процесса, однако при этом в стадиях надзорного производства и возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам такое решение может быть принято лишь при условии, что смерть осужденного наступила до вступления приговора в силу. Если после вступления в силу обвинительного приговора выявляется, что обвиняемый по данному делу умер в период судебного разбирательства или после провозглашения приговора, но до его вступления в силу, постановленный по делу приговор, а также решения судов апелляционной и кассационной инстанций (если дело ими рассматривалось) подлежат отмене в надзорном порядке с прекращением дела. Производство по уголовному делу в отношении умершего может быть продолжено лишь в том случае, когда есть достаточные основания полагать, что отсутствует событие преступления, в деянии отсутствует состав преступления, не доказана причастность лица к совершению преступления либо когда есть основания для вывода о виновности лица, осужденного вступившим в законную силу приговором, в совершении менее тяжкого преступления[42].