Согласно п. 2 ст. 112 СК обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты, осуществляется в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, и состоит из ареста (описи), изъятия и принудительной реализации имущества. Виды имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяются ст. 446 ГПК. Ограничения касаются необходимых для плательщика алиментов и членов его семьи жилого помещения, продуктов питания, предметов обычной, домашней обстановки и обихода, вещей индивидуального пользования, необходимого количества скота и птицы и некоторого другого имущества.
По общему правилу взыскание алиментов по иcполнительному листу или соглашению сторон об уплате алиментов за прошлое время производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате aлиментов к взысканию (п. 1 ст. 113 СК). Отсюда следует, что задолженность по алиментам может образоваться только после вынесения судом решения о взыскании алиментов или заключения соглашения сторон об уплате алиментов, когда фактически уплата алиментов по указанным документам не осуществлялась. В этом состоит отличие взыскания задолженности по алиментам от взыскания алиментов за прошедший период, т е. от момента возникновения права на aлименты до момента обращения в суд лица, имеющего право на получение aлиментов (п. 2 ст. 107 СК).
Временные рамки взыскания задолженности по алиментам за прошлое время и пределах трехлетнего срока действуют только в случдях, если задолженность по алиментам образовалась по причинам, не связанным с виновными.действиями лица, обязанного уплачивать алименты , например в связи с непредъявлением получателем алиментов исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (т.е. по вине получателя алиментов). Задолженность по уплате aлиментов может образоваться: из-за задержек выплаты заработной платы в организации, где работает плательщик алиментов, и отсугствия у него иных средств для уплаты алиментов; по вине почтовых служб при переводе должником алиментных платежей по почте; из-за болезни плательщика алиментов; из-за нахождения одной из сторон на территории, где проходят военные действия или произошла катастрофа техногенного или природного характера, и т.п. (т.е. по обстоятельствам, не зависящим от сторон).
Если же удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа не производилось по вине должника, то алименты взыскиваются за весь период, в течение которого они не уплачивались, даже если его продолжительность превышает трехлетний срок (п. 2 ст. 113 СК). Ранее действовавшим законодательством подобная возможность допускалась не во всех случаях виновного поведения плательщика алиментов, а лишь при его розыске органами внутренних дел, независимо от выплаты на период розыска взыскателю алиментов пособия на несовершеннолетних детей (ч. 2 ст. 96 КоБС). СК дает право взыскать задолженность по алиментам, образовавшуюся по вине лица, обязанного уплачивать алименты, независимо от того, объявлялся или нет его розыск органами внутренних дел. Под виновным поведением плательщика алиментов, в результате которого образовалась задолженность, следует понимать не только его отказ от уплаты алиментов, но и совершение любых иных действий, препятствующих правильному и своевременному взысканию алиментов: сокрытие своих заработков, дохода, имущества, несообшение получателю алиментов или судебному исполнителю о перемене места жительства или работы и т.п.
Исчисление размера задолженности по алиментным платежам законом (п. 3 ст. 113 СК) возложено на судебного пристава-исполнителя, который руководствуется при этом размером алиментов, установленным решением суда или соглашением сторон. Данная процедура заключается в подсчете судебным приставом-ислолнителем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось (в долях к заработку (доходу) плательщика или в твердой сумме – при уплате алиментов на несонсршеннолетних детей) с последующим их суммированием за весь период. Например обязаннoe лицо (родитель) согласно решению суда должно было ежемесячно выплачивать на содержание нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка по 2980 руб. Алименты не взыскивались в течение 8 месяцев. Размер задолженности составит 2980 руб. х 8= 23 840 руб. Кроме того, если в этот период времени был увеличен установленный законом минимальньiй размер оплаты труда, то в соответствии со ст. 117 СК судебный исполнитель должен произвести индексацию алиментных платежей.
В целях защиты прав несовершеннолетних детей п. 4 ст. 113 СК предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на их содержание в соответствии со ст. 81 СК (т.е. в долях к заработку или доходу плательщика aлиментов), определяется исходя из фактического заработка и иного дохода должника за время, в течение которого алименты не выплачивались. Если же плательщик aлиментов в этот период не работал или не представлял документы, подтверждающие его заработок или иной доход, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Такое правило по определению задолженности по алиментам было введено еще в КоБС (ст. 96) Федеральным законом от 22 декабря 1994г. № 73-ФЗ вместо ранее действовавшего порядка, когда размер задолженности по алиментам исчислялся исходя из средней заработной платы для данной местности.
При определении судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации любая из сторон, полагающая, что ее интересы существенно нарушены (например, при проживании взыскателя алиментов и плательщика алиментов на несовершеннолетнего ребенка в разных субъектах РФ с различными уровнями средних доходов населения или если в период обравания задолженности плательщик алиментов не работал по уважительной причине и не имел никаких доходов и т.п.), может обратиться в суд с требованием об определении задолженности в твердой денежной сумме. Суд, рассматривая такое требование, может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При этом суд выясняет все обстоятельства, имеющие значение для правильного устанновления размера задолжекности по алиментам на несовершеннолетних детей, в противном случае могут быть ущемлены интересы одной из сторон.
Как уже отмечалось ранее, размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем. Установленный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам указывается в сопроводительном письме к исполнительному листу (судебному приказу) или нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, направляемому администрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты.
В тех случаях, когда взыскатель aлиментов или должник не согласны с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам, они могут обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в суд в порядке, предусмотренном законодательством (п. 5 ст. 113 СК). Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя определен, в частности, ст., 441 ГПК и. ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Жалоба подается в суд по местy нахождения судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок со дня совершения действия судебным приставом-исполнителем или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения исполнительного действия, стало о нем известно. Рассматривается жалоба судьей в судебном заседании с предварительным извещением заинтересованных сторон о времени и месте заседания. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение суда.
Основания и порядок освобождения от уплаты задолженности по aлментным платежам определены ст. 114 СК. В том случае, когда алименты уплачивaлсь по соглашению сторон, плательщик и получатель алиментов вправе самостоятельно по взаимному согласию решить вопрос об освобождении плательщика от уплаты задолженности по алиментам или уменьшении этой задолженности. Нотариального удостоверения сглашения сторон об освобождении плательщика алиментов от уплаты задолженности по алиентам или об уменьшении размера этой задолженности, в отличие от соглашения об уплате алиментов, закон не требует. Тем не менее, чтобы избежать в будущем возможного спора по содержанию указанного соглашения, предпочтительнее заключать его в письменной форме, а не в устной.
Однако заключение между сторонами соглашения об освобождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении этой задолженности при выплате алиментов по соглашению допускается СК не во всех случаях. Важной гарантией прав несовершеннолетних детей на получение содержания от своих родителей выступает установленное п. 1 ст. 114 СК правило, в соответствии с которым запрещается освобождение от погашения задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов на несовершеннолетних детей, даже при наличии взаимного согласия сторон.
Если взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производилось по решению суда или алименты на несовершеннолетних детей выплачивались по соглашению сторон, то вопрос об освобождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении ее размера решается судом по иску лица, обязанного уплачивать алименты. В суд с аналогичным иском может также обратиться лицо, обязанное уплачивать алименты по соглашению сторон на других членов семьи, когда стороны не достиrли согласия об освобождении его от уплаты задолженности по алиментам. Суд, рассматривая требование лица, обязанного уплачивать алименты, об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментным платежам, вправе удовлетворить его лишь при наличии двух обстоятельств (оснований), предусмотренных п. 2 ст. 114 СК: