Глава 3. Изменение размера алиментов и прекращение алиментных обязательств родителей и детей
§ 1. Изменение размера алиментов и освобождение от их уплаты
Индексация алиментов (т.е. увеличение алиментных платежей) необходима для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен. При удержании алиментов в долях к заработку и(или) иному доходу плательщика алиментов алиментные платежи увеличиваются с ростом здработной платы (дохода) плательшика алиментов автоматически. Если же алименты взыскиваются по решению суда в твердой денежной сумме, то индексация алиментов осуществляется в порядке, установленном законом, а именно ст. 117 СК.
Вопрос об индексации размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, т.е. механизме увеличения размера алиментов для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен, решается также самими сторонами (ст. 105 СК). В частности, индексация алиментов может осуществляться посредством устанонления ежемесячного размера алиментов в российских рублях, эквивалентного определенной сумме в иностранной валюте (например, 200 долл. США или 150 евро), или в условных денежных единицах (например, 100 экю). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма алиментов может быть определена по официальному курсу (или иному курсу) соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа или на иную дату по соглашению сторон. При любых способах индексации выплата алиментов производится в национальной валюте России, так как использование иностранной валюты при осуществлении расчетов на территории РФ по обязательствам допускается только в установленных законом случаях и порядке (ст. 317 ГК). Способ индексации алиментов может быть установлен сторонами в зависимости и от иных факторов (пропорционального роста стоимости содержания ребенка в детском дошкольном учреждении или его обучения в платном учебном заведении; увеличения стоимости лечения нетрудоспособного получателя алиментов и т.п.). Принятое решение о способе индексации алиментных платежей отражается в соглашении об уплате алиментов.
При уплате алиментов по соглашению может применяться и порядок индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда. Это происходит в том случае, когда стороны не предусмотрели в соглашении порядок индексации алиментов. Тогда индексация алиментных платежей производится пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
Основой для установления минимальногo размера оплаты труда является величина прожиточного минимума, под которым понимается стоимостная оценка потребительской корзины, т.е. минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежы и сборы[43].
В целях последующей индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимaльных размеров оплаты труда (п. 2 ст. 117 СК), о чем обязательно указывается в резолютивной части судебного решения (например, 1,5 или 2,3 минимального размера оплаты труда). Администрация организации по месту работы плательщика алиментов обязана производить индексацию алиментных платежей автоматически, т.е. при увеличении минимального размера оплаты труда без дополнительного судебного решения. Такой порядок индексации предусмотрен СК в целях защиты интересов получателя алиментов, которому нет необходимости периодически предъявлять в суд требование об увеличении размера алиментов в связи с ростом цен. Что касается плательшика алиментов, то если фактически его заработная плата не увеличилась, а индексация алиментов администрацией организации произведена пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда, то он вправе в соответствии со ст. 119 СК обратиться в суд с иском об уменьшении размера алимектов.
Механизм индексации размера aлиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов предусматривается в самом соглашении, а при отсутствии в алиментном соглашении условия об этом индексация алиментав производится в том же порядке, как при взыскании алиментов по решению суда в твердой денежной сумме (ст. 105 СК).
Изменение установленного судом размера алиментов или полное освобождение от уплаты алиментов возможно только по решению суда (п. 1 ст. 119 СК). Должностные лица организаций по месту работы плательщика алиментов не наделены полномочиями самостоятельно приостанавливать, прекращать взыскание алиментов или изменять их размер при отсутствии соответетвующего судебного решения и без указания судебных приставов-исполнителей.
Требование в суд об изменении размера алиментов может быть предъявлено как лицом, обязанным уплачивать алименты, так и их получателем в случае изменения материального или семейного положения любого из них. В таких случаях цена иска определяется суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются алиментные платежи, но не более чем за один год (п. 6 ч. 1 ст. 91 ГПК). Следует иметь в виду, что требование заинтересованной стороны о взыскании алиментов в твердой денежной сумме (либо одновременно в долях и в твердой денежной сумме) вместо производимого на основании решения суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя рассматривается судом в порядке искового производства, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда[44].
В соответствии со ст. 28 ГПК иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов или об освобождении от их уплаты подсудны суду по месту жительства ответчика, т.е. взыскателя[45].
Основанием изменения установленного судом размера алиментов или освобождения от уплаты алиментов является изменение материального или семейного положения одной из сторон (п. 1 ст. 119 СК). Под изменением материaльного положения сторон следует пониматъ как его ухудшение, так и улучшение вследствие существенного уменьшения или увеличения доходов плательщика алиментов или получателя алиментов. Изменение семейного положения, как правило, связано с появлением на иждивении плательщика или получателя алиментов лиц, которых они обязаны по закону содержать (например, рождение у плательщика алиментов детей в новом браке и т.п.).
СК не предусмотрены специaльные основания для принятия судом решения об освобождении, родителей от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, тогда как в ранее действовавшем законодательстве такое основание было – нахождение детей на полном содержании государства (в детских домах, домах ребенка, школах-интернатах, военных, профессионально-технических училищах, а также в местах лишения свободы) или общественной организации (ст. 68 КоБС).
В настоящее время указанные обстоятельтва также могут быть в той или иной мере учтены судом при рассмотрении требования родителя об освобождении его от уплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка, но не являются единственно возможными или обязательными для него.
При изменении судом (увеличении или уменьшении) размера aлиментов на несовершеннолетних детей либо освобождении от их уплаты принимаются во внимание изменение материального и семейного положения сторон и иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом если aлименты на детей были присуждены в долях к заработку и(или) иному доходу ответчика, то размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов будет определен судом в долях, а не в твердой денежной сумме[46].
В случае удовлетворения судом требования заинтересованной стороны об изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, высылает копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании aлиментов[47].
На практике встречаются случаи, когда при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании aлиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, но взыскатель не отказывается от их получения. В таких случаях освобождение от дальнейшей уплаты алиментов производится путем предъявления этим родителем-плательщиком алиментов соответствующего иска, а не в порядке исполнения решения, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства. Если же взыскатель отказался от дальнейшего взыскания алиментов в указанной ситуации, то исполнительное производство подлежит прекращению (п. 1 ч. 1 ст. 439 ГП К)[48].
§ 2. Основания и последствия прекращения алиментных обязательств
Перечень обстоятельств (оснований), прекращающих алиментные обязательства, зависит от порядка уплаты алиментов (т.е. добровольного или судебного). Если алиментные обязательства были установлены соглашением сторон обуплате алиментов, то согласно п. 1 ст. 120 СК они прекращаются: