Теория организации 8 (стр. 12 из 22)

¹ Богданов А.А. Очерки всеобщей организационной науки. - Самара, 1921.-С. 95.

4. Принципы организации и построения организационных структур

4. Принципы организации и построения организационных структур

4.1. Общая характеристика принципов организации

Принципы организации - это общие правила формирования систем в природе и обществе, обеспечивающие их упорядоченность и целесообразность функционирования. Принцип может быть сформулирован на основе как одного, так и нескольких законов, свойств материальных и идеальных образований.

Принципы организации можно разделить на общие (универсальные - отражающие правила формирования разнообразных систем в природе и обществе), специфические (особенные - действующие в отдельных сферах природной и человеческой действительности), ситуационные (частные - характерные для конкретных ситуаций). На рис. 5 изображена развернутая классификация принципов организации.

4. Принципы организации и построения организационных структур

К числу основных универсальных принципов организации действующих в природе и обществе, относятся исследованные А.А. Богдановым принципы:

- цепной связи - всякое соединение комплексов происходит через
общие звенья, образующие цепную связь. Совокупность общих,
совпадающих элементов между комплексами, входящими в цеп
ную связь, образует «связку».

- ингрессии - образование цепной связки осуществляется путем
вхождения посредствующих комплексов между организуемыми.

- отбора - «всякое событие, всякое утверждение может рассматри
ваться как сохранение или умножение одних активностей, упро
чение и усиление одних связей, устранение, уменьшение, ослаб
ление других в том или ином комплексе, в той или иной системе».
[2,т.2, 152]

- подвижного равновесия - организационные формы никогда не
сохраняются в простом и чистом виде. «Сохранение является
лишь результатом того, что каждое из возникающих изменений
уравновешивается тут же другим, ему противоположным — оно и
есть подвижное равновесие изменений». [2, т.1, 197]

- слабого звена - организационная целостность любой системы оп
ределяется устойчивостью ее относительно слабого звена.

В связи с тем, что организация рассматривается нами в статике (как упорядоченное состояние целого), в динамике (как процесс по упорядочению) и в прогрессивном развитии, принципы организации можно условно разделить на следующие группы:

- принципы организационной статики, определяющие правила по
строения структур (структуризации);

- принципы организационной динамики - общие правила формиро
вания организационных процессов;

- принципы рационализации - общие правила совершенствования
статики и динамики организации.

4.2. Принципы построения структур

Понимание сущности организаций расширяется благодаря ознакомлению с их внутренней и внешней средой, миссией и системой целей, концепцией жизненного цикла организаций, включая все ста-

4. Принципы организации и построения организационных структур

дии развития, основными элементами организационной культуры. В соответствии с различными подходами к решению вопроса оптимальной структуры организации выделяются:

- универсальные теории - обосновывающие единственный рацио
нальный способ построения организации;

- ситуационные теории - основывающиеся на позиции существова
ния различных структур, являющихся оптимальными в опреде
ленных условиях.

Для организации характерны комплексность, формализация и определенное соотношение централизации и децентрализации. [8,46]

Комплексность рассматривает степень дифференциации в рамках организации и включает уровень специализации или разделения труда, количество уровней в иерархии организации и степень территориального распределения подразделений.

Формализация - заранее разработанные и установленные правила и процедуры, определяющие поведение работников.

Соотношение централизации и децентрализации определяется уровнями, на которых вырабатываются и принимаются управленческие решения. Принятое соотношение централизации и децентрализации определяет характер и тип устанавливаемой организационной структуры управления.

Структура организации определяет, каким образом должны быть распределены задачи, какой должна быть субординация, формальные координирующие механизмы и модели взаимодействия.

Выделяются два направления формирования рациональной структуры организации:

1. Рационализация структуры в рамках данного компонентного
состава. Имеет место, когда компонентный состав является наилуч
шим для реализации цели данной организации или когда его трудно
изменить. Состав в этом случае является исходным, а структура -
производной от него.

2. Рационализация структуры за пределами существующего компо
нентного состава. Наблюдается в том случае, если это является целе
сообразным для функционирования организации. Состав и структура
организации определяются исходя из установленных целей, функцио
нального назначения и условий деятельности организации.

4. Принципы организации и построения организационных структур

Рациональная структура формируется на основе принципов статической организации. Выделяются следующие принципы структуризации [17].

Целеполагание. Рациональность структуры состоит в ее целесообразности. Структура должна соответствовать целевой ориентации организации, основу которой составляет ее миссия.

Приоритет функций над составом звеньев. Достижение установленных целей предполагает осуществление организацией определенных функций. Эти функции обеспечиваются соответствующей структурой.

Приоритет объекта над субъектом. Структура - важнейшая объективная характеристика организации. Она определяет жизнедеятельность организации в сложившейся ситуации при существующих объективных условиях. Рациональная структура должна обеспечивать гомеостатичность организации и устойчивость ее существования при различном состоянии субъективных факторов.

Адаптивность. Структура должна обладать способностью адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды, к целевой переориентации, к новой стратегии развития. Основное условие адаптивности - гибкость структуры.

Полная координация. Основные направления структурной координации:

- обеспечение согласованности различных функциональных струк
тур (технологической, организационной и т.д.);

—• формирование четкой системы координирующих связей между центром, средним звеном и периферией;

- эффективная межблоковая координация;

- четкая взаимная координация деятельности структурных подраз
делений различных уровней (цехов, участков и т.д.);

- обеспечение скоординированности функционирования каналов и
узлов связи.

Минимум сложности. Основными направлениями минимизации структурной сложности являются:

- обеспечение компактности структуры;

- установление четкой целевой ориентированности структуры и ее
отдельных компонентов;

Для разомкнутой звездной конфигурации характерна четкая централизация и отсутствие периферийных связей, (рис. 8) Данная конфигурация используется в качестве центрального элемента при построении централизованных организационных структур управления. Удлиненные лучи в звездной конфигурации отражают усиление централизации управления в структуре.

4. Принципы организации и построения организационных структур

Конфигурация «колесо» представляет собой комбинацию кольцевой и звездной конфигураций с наличием развитых периферийных связей и является централизованной, (рис. 9)

В разомкнутой веерной конфигурации используются конвергентные и дивергентные соединения. Расходящаяся и сходящаяся веерные конфигурации представлены на рис. 10.

4. Принципы организации и построения организационных структур

структуры управления. Они построены по бюрократическому принципу и характеризуются многоуровневостью. Исключительно линейные связи, как основной признак линейной организационной структуры управления, обуславливает все ее плюсы и минусы. Департа-ментализация в линейной организационной структуре управления осуществляется путем формирования автономных, самостоятельных и функционально однородных подразделений, не являющихся специализированными в той или иной сфере деятельности. Основными системообразующими связями являются прямые линейные связи типа «руководитель - подчиненный». Линейная организационная структура управления представлена на рис. 15.

Достоинствами данного вида организационных структур управления являются:

4. Принципы организации и построения организационных структур