Объекты гражданских правоотношений - это материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают гражданские правоотношения:
К материальным объектам гражданских правотносятся вещи, а также работы и услуги. Работы в отличие от услуг имеют материальный результат (например, по договору подряда подрядчик обязуется создать определенную вещь). В результате оказание услуги возникает нематериальный результат, необходимый заказчику (например, по договору перевозки перевозчик обязуется перевезти груз и передать его заказчику).
К нематериальным объектамотносятся:
Интеллектуальная собственность.результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.) регламентируются в основном авторским и патентным правом.
Информация. Гражданское право РФ охраняет не любую информацию, а лишь ту, которая составляет служебную или коммерческую тайну.
К способам защиты относятся, прежде всего, взыскание причиненных убытков.
к нематериальным благамотносятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
2. Понятие конкурентоспособности региона.
Конкурентоспособность региона определяется как наличие тех или иных отраслей или сегментов отрасли, так и способностью региональных органов власти создать условия регионального предприятия для достижения и удержания конкурентного преимущества в определенных отраслях.
Анализ конкурентной устойчивости проходит в 3 этапа:
1) Количественный анализ
2) Качественный анализ условий конкурентной устойчивости; анализ кластера, т.е. выявление тех секторов экономики, в которых возможно достижение конкурентных преимуществ.
Общее определение конкурентоспособности региона может быть сформулировано на основе понятия: конкурентоспособность региона — это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику.
В рамках задачи формирования конкурентоспособности региона это понятие может быть определено как способность создавать условия для устойчивого развития региона.
Роль региона в создании конкурентных преимуществ фирм можно исследовать по четырем взаимосвязанным направлениям (детерминантам), образующим «региональный ромб»: параметры факторов (природные ресурсы, квалифицированные кадры, капитал, инфраструктура и др.); условия спроса (уровень дохода, эластичность спроса, требовательность покупателей к качеству товара и услуг и др.); родственные и поддерживающие отрасли (обеспечивают фирму необходимыми ресурсами, комплектующими, информацией, банковскими, страховыми и другими услугами); стратегии фирм, их структура и соперничество (создают конкурентную среду и развивают конкурентные преимущества). В свою очередь каждый из детерминантов анализируется по составляющим, степени их воздействия на конкурентное преимущество региона, а также необходимости их развития.
3. Особенности государственной службы.
Выступая элементом общественной структуры ГС имеет ряд особенностей присущих ей как социальному институту.
Во-первых, она представляет только свойственную ей сферу профессиональной деятельности со всем своим содержанием, формами и методами.
Во-вторых, ГС как связующее звено между государством м гражданином, призвана защищать права и интересы граждан.
В-третьих, ГС это своеобразная форма отражения общественных связей и отношений, показатель степени гуманности.
В-четвертых, ГС имеет социальную ориентацию, направленную на приближение конституционного идеала правового, демократического государства.
Социальная природа, смысл и назначение ГС предопределяют соответствующие функции:
-функция социальной организации (как образец организации);
-ф-я социальной коммуникации – через каналы ГС изучается общественное мнение, отношение граждан к различным государственным правовым актам;
-ф-я социальной информации – аппарат носитель информации;
-ф-я контроля – управленческий контроль за деятельностью органов госаппарата;
-ф-я регулирования – от имени государства ГС регулирует отношения в сфере труда, собственности, жилья;
- воспитательная функция – утверждает в сознании граждан мир и согласие, добро и справедливость.
Госслужба - это профессиональная сфера деятельности госслужащих как особой социальной группы общества. Она является важным социальным институтом и обладает рядом свойств, позволяющих ей быть стержнем обеспечения полномочий госорганов.
Функции ГС как социального института:
1. производство государственных социальных услуг: образование, воспитание, правовая защита, безопасность;
2. реализация прав интересов и свобод граждан;
3. эффективное решение социальных задач государства;
4. регулирование и разрешение социальных конфликтов;
5. регулирование социального статуса госслужащих.
Билет 19.
1. Понятие и содержание трудового договора
2. Региональное развитие (определение и показатели)
3. Требования, предъявляемые к целям муниципального управления
1. Понятие и содержание трудового договора.
трудовой договор есть соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым: работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Основные функции трудового договора в том, что он является:
- основанием возникновения трудовых правоотношений и действия их во времени;
- основной правовой формой реализации права на труд;
- организационно-правовой формой реализации принципа свободы труда;
- организационно-правовой формой привлечения, распределения, закрепления и рационального использования трудовых ресурсов, а также распределения труда внутри конкретной организации.
Все условия трудового договора являются его содержанием. Они делятся на существенные (обязательные) и дополнительные (факультативные) В трудовом договоре указываются:
- фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, заключивших трудовой договор;
- конкретная трудовая функция работника (работа по определенной специальности, квалификации, должности);
- оплата труда; условия труда;
- права и обязанности работника;
- права и обязанности работодателя.
Кроме того, в трудовом договоре могут указываться дополнительные условия. Их перечень определяется соглашением сторон и может касаться любых иных вопросов как труда, так и социально-бытового обслуживания работника.
Условия трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством.
2. Региональное развитие (определение и показатели).
На уровне региона можно рассматривать следующие критерии и соответствующие им показатели социально-экономического развития:
· ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения) и темпы роста этих показателей;
· средний уровень доходов населения и степень их дифференциации;
· продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;
· уровень образования;
· уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья, телефонных услуг), обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования;
· уровень здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, аптеками, больницами, диагностическими центрами и услугами скорой помощи, качество предоставляемых медицинских услуг);
· состояние окружающей среды;
· равенство возможностей людей, развитие малого бизнеса;
· обогащение культурной жизни людей.
Концепция нашей страны – векторное управление. (смотри 10 вопрос)
3. Требования, предъявляемые к целям муниципального управления.
Основными требованиями к целям являются: комплексность, системность, согласованность, достижимость, конкретность, гибкость, приемлемость, четкость или ясность, измеряемость, мотивированность, совместимость и формализуемость.
Комплексность следует рассматривать как состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация. В соответствии с данным требованием цель должна охватывать все аспекты проблемной ситуации.
Системность предполагает, что состояние объекта управления, к которому стремится организация, обеспечивается соответствующими управленческими механизмами на всех этапах управления.