Согласованность означает, что цели организации не должны противоречить друг другу. Если имеются конкурирующие цели, то должна быть определена оптимальная последовательность их реализации. Если же среди целей организации встречаются противоречащие друг другу, например, максимизация объема производства и минимизация затрат, то необходимо найти компромиссное решение. В качестве такого компромиссного решения может быть выдвинута цель "максимизировать объем производства при заданном уровне затрат" или "минимизировать затраты при заданном уровне производства".
Достижимость означает, что то состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация, должно быть действительно реальным при складывающейся ситуации и существующих тенденциях ее изменения. Нереальная цель обрекает организацию на неудачу.
Конкретность предполагает, что цель, поставленная организацией, не должна быть расплывчатой, а предлагать для своей реализации четкие управленческие воздействия. За сформулированной целью должна просматриваться последовательность конкретных мероприятий, обеспечивающих ее реализацию.
Гибкость означает, что избранная организацией цель должна быть сформулирована таким образом, чтобы оставалась возможность ее корректировки в случае изменения внешних или внутренних условий, при которых предполагалось ее достижение. При этом надо помнить, чтоб адекватное реагирование на изменяющиеся условия функционирования объекта управления является необходимой составляющей успешной деятельности.
Приемлемость следует рассматривать как требование, в соответствии с которым избранные организацией цели должны быть приемлемы для основных субъектов, определяющих деятельность организации, а так же для тех, кому предстоит обеспечивать достижение поставленных организацией целей.
Четкость или ясность предполагает, что цели должны быть недвусмысленно сформулированы и понятны исполнителям.
Измеряемость цели обеспечивается выработкой количественных и качественных критериев и параметров оценки степени ее реализации. Измеряемость цели достигается за счет создания и функционирования механизма обратной связи.
Мотивированность предполагает связь целей организации с системой вознаграждения исполнителей.
Совместимость означает, что все множество целей, самой организации и ее подразделений, различных категорий и групп персонала и отдельных сотрудников, должны быть совместимы и непротиворечивы.
Формализуемость цели обеспечивается формированием системы критериев оценки эффективности управляемой системы.
Билет 20.
1. Источники гражданского права: понятие, виды, действие
2. Понятия и факторы регионального роста
3. Местный бюджет, виды бюджетов и бюджетный процесс
1. Источники гражданского права: понятие, виды, действие.
Источники гражданского права Российской Федерации включают в себя:
1. Нормативные правовые акты
Иерархия нормативных правовых актов включает в себя гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права. Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, в том числе федеральных конституционных законов.
Иные акты, содержащие нормы гражданского права, включают в себя:
1) указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.
2) акты министерств и иных федеральные органы исполнительной власти.
Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, а также акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
2. Международные договоры
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Международные договоры Российской Федерации применяются к гражданским правоотношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.
3. Обычаи делового оборота
Обычай делового оборота - это сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
Признаки обычая делового оборота:
1) это сложившееся правило поведения,
2) оно широко применяется исключительно в какой-либо области предпринимательской деятельности,
3) не предусмотрено законодательством,
4) оно может быть выражено в письменной форме (в виде документа) или нет.
Обычаи признается источником права в том случае, если он санкционирован государством, например, в форме прямого указания на него в законе.
Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.
2. Понятия и факторы регионального роста.
3. Местный бюджет, виды бюджетов и бюджетный процесс.
Местный бюджет – это план финансовой деятельности ОМСУ на определенный период, представленный в форме описи доходов и расходов. МБ формируется из Бюджетных средств и внебюджетных фондов.
Выделяют два вида – 1) Текущий бюджет. Направлен на первоочередные нужды городского хозяйств (текущие расходы) 2)Бюджет развития (инвестиционный бюджет) – направлен на совершенствование и развития муниципального хозяйства (расходы на развитие).
Бюджетный процесс – планирование(формирование проекта доходов, расходов), утверждение (представительные органы), согласование, исполнение бюджета и контроль (Казначейство).
Основные источники доходов МБ –1) налоги, 2)неналоговые поступления, 3)доходы от собственной хозяйственной деятельности,4) муниципальный кредит. Налоги – основной источник дохода.
Билет 21.
1. Гражданские правоотношения: понятия, элементы, виды
2. Методы определения отраслей рыночной специализации в регионе
3. Муниципальное управление экономикой
1. Гражданские правоотношения: понятия, элементы, виды.
Гражданское правоотношение – это урегулированное нормами гражданского права правоотношение, возникающие между юридически равными, имущественно обособленными субъектами по поводу имущества, а также нематериальных благ, выражающаяся в наличие у них субъективных прав и обязанностей.
Элементы гражданского правоотношения включают в себя:
- Субъектный состав правоотношения (управомоченные и обязанные лица),
- Содержание правоотношения (права и обязанности субъектов),
- Объект правоотношения (то, по поводу чего возникают правоотношения). Классификация гражданских правоотношений может быть осуществлена по различным критериям.
1) по объекты правоотношения различают имущественные и личные неимущественные отношения,
2) по характеру взаимосвязи различают абсолютные (например, правоотношения между собственником или автором и другими лицами, которые не должны нарушать их прав)и относительные (например, должник и кредитор по договору займа).
К наиболее типичным основания возникновения гражданских правоотношений относятся:
1) договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;
2) акты государственных органов и органов местного самоуправления,
3) судебные решения,
4) приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом (например, в силу приобретатель ной давности);
5) создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) причинение вреда;
7) неосновательное обогащение;
8) иные действия граждан и юридических лиц;
9) события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
2. Методы определения отраслей рыночной специализации в регионе.
1) сопоставление факторно-размещенческих показателей отраслей (энергоемкость, трудоемкость и т. д.) с соответствующими порайонными экономическими характеристиками (энергоэкономическими, трудоэкономическими и т. п.).
2) оптимизационные и балансовые расчеты.
3) методика определения экономической эффективности производства и капитального строительства (Т. С. Хачатуров и др.). Показатели характеризуют соотношение результатов и затрат производственной деятельности на разных уровнях принятия решения (предприятие, отрасль, район, страна).