Д.) Прокуратура РФ, его основные характеристики.
Прокуратура - специальный государственный орган (система органов), в компетенцию которого входит возбуждение уголовных дел, поддержание обвинения, представительство интересов государства в судебном процессе. В “социалистических”, а также в ряде пост-“социалистических” стран П. также принадлежит функция надзора “за точным и единообразным исполнением законов всеми гражданами, организациями и должностными лицами” ( “общий надзор”)[15]. В одних странах П. является составной частью суда, в др. организационно отделена от него. В некоторых странах П. входит в систему министерства юстиции (США, Франция, Нидерланды, Австрия, Япония, Польша). Конституция РФ 1993 г устанавливает лишь наиболее общие принципы организации Л. РФ, оставляя регулирование всех остальных вопросов правового статуса этого органа за федеральным законом. Согласно Конституции[16] РФ Л. РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ; Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ; прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее субъектами; иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ.[17]
1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации[18].
5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
Е.)Суды субъектов РФ.
Краевой, областной, городской (Москва и Питер), верховные суды республик, суды автономной области и автономных округов, - это суды субъектов РФ, это - суды среднего звена. Суды этого уровня состоят из председателя, заместителей председателя, председателей судебных коллегий, членов суда и народных заседателей. Они действуют в составе президиума суда, судебной коллегии по гражданским делам, и по уголовным. Коллегии рассматривают дела по 1-й инстанции и в кассационном порядке, президиум рассматривает дела в порядке надзора.
При рассмотрении дела по 1-й инстанции коллегия действует в составе председательствующего и 2-х народных заседателей или 3 судьи-профессионала. Суд присяжных (краевой, областной, городской суды) действует в составе судьи и 12 присяжных. При рассмотрении дела в кассационном порядке коллегия действует в составе председательствующего и 2-х членов суда. Президиум формирует из членов суда коллегии. Коллегии подразделяются на судебные составы. Председатель суда назначает председателей составов. Внутри состава каждый член (суда) закрепляется за определенным территориальным районом. Президиум состоит из председателя суда , его замов, и самых опытных членов суда. Состав президиума утверждается президентом. Президиум рассматривает дела в порядке надзора по протестам прокуроров и председателей судов этого уровня.
Заседание судов этого уровня проводятся не реже 2-х раз в месяц . Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума. Также президиум решает вопросы организационного характера (обобщает практику, рассматривает телеги и заявления граждан и т.п.). Также президиумы могут осуществлять законодательную инициативу.
В качестве примера суда субъекта рассмотрим Конституционный суд Республики Татарстан.
Конституционный суд Республики Татарстан - судебный орган конституционного контроля, осуществляющий в форме конституционного судопроизводства судебную власть в целях защиты конституционного строя Республики Татарстан, основных прав и свобод человека и гражданина, поддержания верховенства в правовой системе Республике Татарстан и непосредственного действия Конституции Республики Татарстан на всей ее территории.
Законодательство о Конституционном суде Республики Татарстан[19]
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда Республики Татарстан, статус судей Конституционного суда Республики Татарстан определяются Конституцией Республики Татарстан, Федеральными законами.
Полномочия Конституционного суда Республики Татарстан
1. Конституционный суд Республики Татарстан рассматривает дела о конституционности:
1) законов Республики Татарстан;
2) нормативных правовых актов Президента и Кабинета Министров Республики Татарстан, иных органов государственной власти Республики Татарстан;
3) нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
4) не вступивших в силу соглашений о международных и внешнеэкономических связях Республики Татарстан.
2. Конституционный суд Республики Татарстан дает толкование Конституции Республики Татарстан.
3. Конституционный суд рассматривает споры о компетенции:
1) между органами государственной власти Республики Татарстан;
2) между органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления;
3) между органами местного самоуправления.
4. Конституционный суд Республики Татарстан дает заключения о соответствии Конституции Республики Татарстан действий и решений Президента Республики Татарстан.
5. Конституционный суд Республики Татарстан по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона Республики Татарстан или его отдельных положений, нормативных правовых актов Президента и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также органов местного самоуправления.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу со дня опубликования решения Конституционного суда Республики Татарстан.
7. Решение Конституционного суда Республики Татарстан, принятое в пределах его полномочий, является окончательным, не может быть пересмотрено иным судом.
8. В соответствии с Конституцией Республики Татарстан Конституционному суду Республики Татарстан принадлежит право законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан по вопросам своего ведения.
9. Конституционный суд Республики Татарстан решает исключительно вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов государственной власти Республики Татарстан.[20]
10. По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный суд Республики Татарстан принимает Регламент Конституционного суда Республики Татарстан.
Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного суда Республики Татарстан
1. Конституционный суд Республики Татарстан состоит из шести судей, избираемых Государственным Советом Республики Татарстан.
Председатель и заместитель Председателя Конституционного суда Республики Татарстан назначаются Государственным Советом Республики Татарстан по предложению судей Конституционного суда Республики Татарстан.
2. Конституционный суд Республики Татарстан вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее двух третей судей.
3. Полномочия Конституционного суда Республики Татарстан не ограничены определенным сроком.
Основные принципы деятельности Конституционного суда Республики Татарстан
Основными принципами деятельности Конституционного суда Республики Татарстан являются конституционная законность, независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.
Обязательность решений Конституционного суда Республики Татарстан
Решения Конституционного суда Республики Татарстан, принятые в пределах его компетенции, обязательны на всей территории Республики Татарстан для всех государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений[21].
Гарантии деятельности Конституционного суда Республики Татарстан
1. Конституционный суд Республики Татарстан независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношении от любых других органов.
2. Финансирование Конституционного суда Республики Татарстан производится за счет бюджета Республики Татарстан и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме.
В бюджете Республики Татарстан ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Конституционного суда Республики Татарстан средства, которыми Конституционный суд Республики Татарстан распоряжается самостоятельно.