а) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, федеральным законам и законам Республики Башкортостан, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Президент Республики Башкортостан не устранил указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
б) иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Республики Башкортостан, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
Решение Государственного Собрания о недоверии Президенту Республики Башкортостан принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Собрания.
Решение Государственного Собрания о недоверии Президенту Республики Башкортостан влечет за собой немедленную отставку Президента Республики Башкортостан и возглавляемого им Правительства Республики Башкортостан.
В случае досрочного прекращения полномочий Президента Республики Башкортостан Государственное Собрание назначает внеочередные выборы Президента Республики Башкортостан, которые проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Президента Республики Башкортостан.
Акты Государственного Собрания
Государственное Собрание, осуществляя законодательное регулирование по предметам ведения Республики Башкортостан и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан в пределах полномочий принимает Конституцию Республики Башкортостан и вносит в нее изменения и дополнения, Законы Р.Башкортостан и постановления Государственного Собрания, которое также принимает обращения, заявления и декларации.
Порядок принятия нормативных правовых актов
Государственного Собрания
Законы Республики Башкортостан принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Башкортостан и федеральным законом.
Постановления Государственного Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Башкортостан и федеральным законом.
Проект закона Республики Башкортостан рассматривается Государственным Собранием не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Государственного Собрания.
Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов Республики Башкортостан
Председатель Государственного Собрания в семидневный срок направляет Президенту Республики Башкортостан принятые законы для подписания.
Президент Республики Башкортостан обнародует закон либо отклоняет его в течение четырнадцати дней с момента поступления закона.
Если Президент Республики Башкортостан в течение четырнадцати дней с момента поступления закона отклонит его, то Государственное Собрание в установленном Регламентом Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан порядке вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания, он не может быть повторно отклонен Президентом Республики Башкортостан и подлежит обнародованию Президентом Республики Башкортостан в течение семи дней.
Порядок официального опубликования и вступления в силу законов Республики Башкортостан и постановлений Государственного Собрания определяется законом Республики Башкортостан.
Порядок деятельности Государственного Собрания, его постоянных комитетов, комиссий устанавливается Регламентом Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан.[15]
Заключение
В результате накопления опыта деятельности Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан сложились парламентские традиции, которые наряду с правовыми нормами определяют порядок его деятельности, взаимоотношения с другими органами государственной власти, а также взаимодействия депутатов с парламентскими структурами, государственными служащими, обеспечивающими деятельность Государственного Собрания в его Секретариате, в аппарате иных органов государственной власти, политическими партиями, общественными движениями и иными социальными структурами. Сегодня Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан является неотъемлемым элементом и важнейшей составляющей политико-властной системы Республики Башкортостан, определяющей качественный уровень развития парламентаризма, формирования и осуществления подлинно парламентских традиций в Республике Башкортостан.
Во многом благодаря действующему в Башкортостане парламента – сначала Верховного Совета, а затем – Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан удалось избежать открытого столкновения интересов различных социальных групп, способных привести к дестабилизации общественной ситуации, а также сохранить стабильность и реорганизовать систему государственного управления, где парламент играет одну из ведущих ролей в процессе подготовки и принятия, важнейших политико-правовых решений, реализации общественно значимых целей и приоритетов. Парламент Башкортостана как важнейший политико-правовой институт политико-властной системы внес и продолжает вносить неоценимый вклад в развитие демократии в Башкортостане, становление подлинных парламентских традиций, а также развитие федеративных отношений в Российской Федерации.
Современный этап развития Башкортостана характеризуется постепенным укреплением парламентаризма как системы демократического управления обществом и играет большую роль в формировании гражданского общества, развитии многопартийности, определении целей и ориентиров дальнейшего развития всего общества.
Наша республика признана субъектом России с развитой законодательной базой, включающей в себя более 230 законов и 7 кодексов. Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан удается на высоком уровне осуществлять качественное правовое урегулирование различных сфер общественной жизни, своевременно реагировать на новации федерального законодательства, конструктивно взаимодействовать с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. Деятельность Республики Башкортостан направлена на то, чтобы законотворческая работа парламента отвечала общепринятым мировым стандартам и потребностям нашего общества. Результативной деятельности нам помогает добиваться также ежегодный мониторинг всего законодательного массива республики, который строится на основе институционально – отраслевого метода в целях создания необходимой и достаточной информационно-аналитической базы. Он обобщает результаты законодательного обеспечения основных направлений государственной политики, определяет набор нормативных правовых актов республики, требующих изменений и дополнений. Изучается опыт законодательного регулирования аналогичных вопросов другими субъектами Российской Федерации и научные разработки ученых-правоведов. За короткий исторический срок наш парламент создал прочные конституционные гарантии и солидную законодательную базу государственности республики, что способствует успешному социально-экономическому развитию Башкортостана.
Конечно, имеются и резервы. Например, пока не полностью реализуется парламентский контроль в реализации и исполнении законов. Думается, что более эффективно следует использовать практику парламентских запросов в органы исполнительной власти. В планах парламентской работы максимальная активизация работы комиссий Государственного Собрания по контролю за реализацией приоритетных национальных проектов.
В будущем основными направлениями развития республиканского законодательства станут:
Во-первых, совершенствование законодательных основ государственности и демократии республики, включающее правовые меры по реализации административной реформы и повышению эффективности государственного управления, развитию демократических институтов и гарантий прав свобод и обязанностей граждан, укреплению правовых устоев экономической, продовольственной, экологической, демографической безопасности Башкортостана.
Во-вторых, реализация, посредством правового инструментария, активной промышленной, инновационной и инвестиционной политики, сочетание эффективного государственного регулирования и гарантированной самостоятельности предпринимательства, всех хозяйствующих субъектов независимо от их форм собственности.
В-третьих, интенсивное правовое регулирование социальной сферы путем стимулирования трудовой деятельности, усиления социальной защищенности граждан и гарантирования их законных интересов.
В-четвертых, решение правовых вопросов охраны и рационального использования земельных, водных, лесных и иных природных ресурсов, повышения роли экологической составляющей всех сфер жизни общества и всех видов человеческой деятельности.
Список используемой литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием на референдуме 12 декабря 1993 г. с изменениями, внесенными Указами Президента РФ от 25 июня 2003г. №-841, Федеральными конституционными законами от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ.