Кроме указанных, правовые нормы могут содержаться в актах бывшего СССР в части, не противоречащей Конституции РФ и законодательству Российской Федерации, а также в правовых нормах других отраслей права.
1.2. Правовые нормы, регулирующие труд женщин, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью
Что касается труда женщин, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью, то кроме указанных в п. 1.1. правовых норм трудового законодательства России - труд указанных категорий работников регламентируется еще и специальными правовыми нормами трудового законодательства РФ.
Так, правовые нормы, регулирующие труд женщин на территории Российской Федерации содержатся в гл. 41 Трудового кодекса РФ – «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями». Данная глава предусматривает ограничения работ, на которых разрешается применение труда женщин – ст. 253 ТК РФ, например, ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию, запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.[3]
Также в данной главе Трудового кодекса РФ оговариваются условия и порядок перевода на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет – ст. 254 ТК РФ; порядок предоставления отпуска по беременности и родам – ст. 255 ТК РФ; предоставление отпуска по уходу за ребенком – ст. 256 ТК РФ; предоставление перерывов для кормления ребенка – ст. 258 ТК РФ. Оговаривается и особый порядок и гарантии работникам при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни – ст. 259 ТК РФ. Так, например, запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин; а вот направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. [2]
Следует отметить, что такие же гарантии предоставляются работникам, которые имеют детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.
Данной категории работников в трудовом законодательстве РФ предусмотрено предоставление специальных гарантий – гарантии женщинам при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 260 ТК РФ); гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора (ст. 261 ТК РФ); дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства (ст. 262 ТК РФ); дополнительные отпуска без сохранения зарплаты лицам, осуществляющим уход за детьми (ст. 263 ТК РФ); гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери (ст. 264 ТК РФ).
Несколько отличается регулирование труда подростков (лиц в возрасте до восемнадцати лет), правовые нормы которого содержатся в гл. 42 Трудового кодекса РФ – «Особенности труда работников в возрасте до восемнадцати лет». Данная глава содержит ограничения применения труда указанной категории работников, так запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами и т.п.).
Также правовые нормы строго запрещают переноску и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 265 ТК РФ). При этом лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (который осуществляется за счет средств работодателя) и в дальнейшем, до достижения ими возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Работникам в возрасте до восемнадцати лет полагается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в любое удобное для них время (ст. 267 ТК РФ). Но запрещается направления указанных лиц в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).[4]
Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, прошедших профессиональное обучение на производстве, могут утверждаться пониженные нормы выработки, а оплата труда работникам осуществляется при сокращенной продолжительности ежедневной работы (повременно / сдельно). Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты.
Таким образом, стало видно, что правовые нормы, регулирующие труд женщин, подростков и лиц с пониженной работоспособностью весьма отличаются от правовых норм, регулирующих труд обычных работников – они более «мягкие», «щадящие» физические способности указанных работников.
2 КОМПЕНСАЦИИ ЗА РАБОТУ ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ
Согласно положениям Трудового кодекса РФ, вредные условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические (и иные) нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и его потомство. Действующее законодательство Российской Федерации гарантирует сотрудникам, работающим во вредных условиях различные льготы и компенсации. Безусловно, компенсации за работу во вредных условиях труда не смогут вернуть людям потерянного здоровья, но они помогут по возможности восстановить его.
Следует отметить, что наличие вредных условий труда на рабочем месте (основание для предоставления компенсации), равно как и их отсутствие, а также обоснованность предоставления работникам компенсаций, подтверждается только аттестацией рабочих мест по условиям труда. При аттестации выявляются факторы, из-за которых производство считается вредным. Размеры компенсаций за работу во вредных условиях труда устанавливаются Правительством РФ. Повышенные или дополнительные компенсации устанавливаются коллективным договором или локальным нормативным актом.
Согласно ст. 224 Трудового кодекса РФ работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда, работодатель обязан предоставить дополнительные гарантии и компенсации в целях уменьшения воздействия вредных производственных факторов, которые не могут быть устранены в настоящее время, а также соблюдать установленные для некоторых категорий работников ограничения, которые выражены в следующем:[5]
▬ ограничение на привлечение некоторых категорий работников к выполнению тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, а также к выполнению работ в ночное время и выполнению сверхурочных работ;
▬ осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с соответствующим медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с соответствующей оплатой труда;
▬ устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;
▬ создавать для инвалидов (и лиц приравненных к ним) условия труда в соответствии с индивидуальной программой их реабилитации;
▬ проводить другие мероприятия аналогичного типа.
Так, в статье 96 Трудового кодекса РФ определены категории работников, которые не могут быть привлечены к работе в ночное время. К таковым относятся, прежде всего беременные женщины; работники, не достигшие в 18-летнего возраста, за исключением лиц, участвующих в создании и (либо) исполнении художественных произведений, а также другие категории работников в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. В этой же статье ограничено использование труда в ночное время следующих категорий работников: женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет; инвалидов, работников, имеющих детей-инвалидов, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением; матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, опекунов детей указанного возраста. Указанная категория граждан может привлекаться к работе в ночное время с их письменного согласия и только при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.[6]