Смекни!
smekni.com

Державне управління інвестиційною діяльністю в Україні (стр. 4 из 6)

Згідно із Розпорядженням Президента України «Про заходи щодо координації роботи органів державної вико­навчої влади з міжнародними фінансовими організаціями у питаннях економічного співробітництва» від 7 лютого 1995 р., на базі Агентства міжнародного співробітництва та інвестицій було створено Агентство координації міжнародної технічної допомоги, положення про яке було затверджене Указом Президента України від 26 червня 1995 р. № 488/95. Указом Президента України від 8 серпня 1995 р. № 719/95 було створено Українську державну кре­дитно-інвестиційну компанію, Статут якої було затверд­жено Постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 1995 р. № 973.

Українська державна кредитно-інвестиційна компанія була створена з метою залучення внутрішніх і зовнішніх кредитних ресурсів та інвестицій у пріоритетні галузі економіки України та забезпечення реалізації державної політики у цій сфері, сприяння врегулюванню проблеми зовнішньої заборгованості. Основними завданнями ком­панії визначені такі, як:

• розроблення та здійснення комплексу заходів щодо фінансування інвестиційних проектів, у тому числі за ра­хунок іноземних інвестицій та кредитів, супроводження інвестиційних проектів і контроль за раціональним вико­ристанням залучених ресурсів;

• обслуговування іноземних кредитів, у тому числі за дорученням Кабінету Міністрів України — кредитів, які відповідно до міжнародних договорів України надаються під гарантії Уряду України урядами іноземних держав, міжнародними фінасовими організаціями та іноземними банками;

• співробітництво з міжнародними організаціями, уря­довими та неурядовими організаціями іноземних держав з питань залучення фінансових ресурсів в економіку Ук­раїни.

Предметом діяльності компанії є:

• підготовка пропозицій та обгрунтування доцільності залучення іноземних кредитів та інвестицій, що потребу­ють гарантій Уряду України;

• обстеження потенційних об'єктів інвестиційної ді­яльності, створення відповідного банку даних, здійснення інформаційного забезпечення учасників інвестиційного процесу;

• організація на договірній основі експертизи та кон­курсного відбору інвестиційних програм та проектів, по­шук їх виконавців як в Україні, так і за її межами, в тому числі на конкурентних засадах, участь у реалізації інве­стиційних проектів та кредитних ліній;

• співробітництво з органами управління суб'єктів гос­подарської діяльності, які реалізують інвестиційні про­грами з використанням іноземних кредитів, одержаних під гарантії Уряду України;

• пошук потенційних інвесторів та кредиторів для суб'єктів господарської діяльності України, надання по­слуг з підготовки техніко-економічних обгрунтувань інвес­тиційних проектів та кредитних ліній, проведення марке­тингових досліджень;

• сприяння залученню коштів українськими юридич­ними особами на міжнародних ринках капіталів, надання українським емітентам цінних паперів для виходу на міжнародні ринки капіталів;

• надання консультаційних послуг з питань обігу цінних і приватизаційних паперів, реорганізації, ліквіда­ції, створення та придбання підприємств;

• організація підготовки спеціалістів у галузі інвести­ційної діяльності та рекламно-видавничої діяльності.

Таким чином питання координації міжнародного спів­робітництва України у галузі іноземного інвестування,

отримання іноземних кредитів та технічної допомоги роз­поділялися відповідно між Агентством координації міжна­родної технічної допомоги та Українською державною кредитно-інвестиційною компанією.

2 липня 1996 p. було видано Указ Президента України за № 493 про утворення Національного агентства України з реконструкції та розвитку. Положення про нього було затверджене Указом Президента України від ЗО серпня 1996 p. № 771. Зазначеними Указами передбачено, що завданням згаданого агентства має бути участь у форму­ванні та реалізації державної політики у сфері взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями, відповідними міждержавними та регіональними організаціями, в тому числі кредитно-фінансовими установами іноземних дер­жав, їх угрупувань з метою залучення кредитів, грантів, міжнародної технічної та гуманітарної допомоги, інозем­них інвестицій та здійснення контролю за ефективністю їх використання. При цьому Національне агентство Ук­раїни з реконструкції та розвитку має статус міністерства і є правонаступником Агентства з координації міжнарод­ної технічної допомоги яке було ліквідовано.

Указом Президента України від 10 серпня 1998 p. № 866 зазначене Національне агентство України з рекон­струкції та розвитку було перейменовано в Національне агентство України з питань розвитку та європейської інтеграції. Положення про Національне агентство України з питань розвитку та європейської інтеграції в новій ре­дакції було затверджене Указом Президента України від 23 квітня 1998 р. № 357/98. Відповідно до цього положення Національне агентство України з питань розвитку та європейської інтеграції (далі — Національне агентство) є центральним органом виконавчої влади, підпорядкованим Кабінету Міністрів України.

Національне агентство здійснює міжвідомчу коорди­націю з питань міжгалузевого економічного та соціаль­ного співробітництва України з Європейськими Співто­вариствами (Європейським Союзом), бере участь у фор­муванні та реалізації державної політики у сфері взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями, відпо­відними міждержавними і регіональними організаціями, організаціями, у тому числі кредитно-фінансовими уста­новами, іноземних держав, їх угруповань з метою залу­чення кредитів, грантів, міжнародної технічної допомоги, іноземних інвестицій, здійснює контроль за ефективністю використання залучених зовнішніх ресурсів, відповідно до наданих йому повноважень координує діяльність ор­ганів виконавчої влади і суб'єктів господарювання у цій сфері.

Основними завданнями Національного агентства є:

забезпечення проведення єдиної державної політики у сфері фінансово-економічного співробітництва з між­народними фінансовими організаціями, відповідними між­державними і регіональними організаціями, організа­ціями, у тому числі кредитно-фінансовими установами, іноземних держав, їх угруповань щодо залучення кре­дитів, грантів, міжнародної технічної та гуманітарної до­помоги, іноземних інвестицій;

• участь у розробленні основних напрямів державної валютно-фінансової та інвестиційної політики;

• участь у забезпеченні проведення єдиної державної політики з питань інтеграції з Європейським Союзом, розробленні та впровадженні механізмів координації співробітництва центральних органів виконавчої влади з Європейськими Співтовариствами (Європейським Сою­зом);

• розроблення та реалізація економічних і організа­ційних заходів, підготовка законодавчих та інших норма­тивно-правових актів щодо співробітництва України з міжнародними фінансовими організаціями, інституціями Європейських Співтовариств (Європейського Союзу), від­повідними міждержавними та регіональними організа­ціями, а також організаціями, у тому числі кредитно-фінансовими установами, іноземних держав та їх угрупо­вань;

• забезпечення міжвідомчої координації з питань між­галузевого економічного та соціального співробітництва України з Європейськими Співтовариствами (Європей­ським Союзом);

• підготовка пропозицій щодо вдосконалення меха­нізмів державного регулювання у сфері залучення, ви­користання та погашення іноземних кредитів, надання Кабінетом Міністрів України гарантій або інших зобо­в'язань, залучення іноземних інвестицій в економіку України, поліпшення режиму інвестиційної діяльності в Україні, а також забезпечення захисту іноземних інвес­тицій;

• аналіз ефективності використання залучених іно­земних кредитів, грантів, міжнародної технічної та гу­манітарної допомоги, ефективності залучення в еконо­міку України іноземних інвестицій;

• підготовка та супровід інвестиційних проектів, ре­алізація яких пов'язана із створенням і функціонуванням спеціальних (вільних) економічних зон;

• розроблення та реалізація програм і проектів між­народної технічної допомоги, здійснення їх державної реєстрації, а також контроль за їх виконанням;

• організаційне забезпечення діяльності Української частини Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Со­юзом), Української частини Комітету з питань економіч­ного співробітництва Українсько-американської міждер­жавної комісії, Консультативної ради з питань іноземних інвестицій в Україні.

Національне агентство відповідно до покладених на нього завдань:

• бере участь у забезпеченні реалізації державних програм, складанні платіжного балансу України, роз­робленні стратегії соціально-економічного розвитку України;

• готує пропозиції щодо вдосконалення механізмів ре­гулювання розвитку економіки та її структурної перебу­дови, забезпечення ринкової збалансованості, соціаль­ного захисту населення, екологічної безпеки;

• бере участь у розробленні проекту Державного бюд­жету України та загальнодержавних програм економіч­ного і соціального розвитку;