- работы по устройству монолитных и (или) монтажу сборных бетонных и железобетонных конструкций;
- работы по монтажу несущих и ограждающих металлических конструкций;
- работы по монтажу и устройству несущих деревянных конструкций;
- работы по устройству дорожной одежды автомобильных дорог и (или) верхнего строения железнодорожных путей и (или) покрытий аэродромов;
- работы по защите строительных конструкций от коррозии (кроме малярных работ);
- наружные штукатурные и (или) облицовочные работы;
- кровельные работы;
- гидроизоляционные и (или) теплоизоляционные работы;
- электромонтажные работы (устройство сетей и систем электроснабжения, электроосвещения);
- санитарно-технические работы (устройство сетей и систем отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения, вентиляции).
Говоря о лицензировании деятельности, связанной с проектированием и строительством зданий и сооружений, необходимо помнить, в первую очередь, о том, что от этого зависят множество человеческих жизней. Здесь мы лишний раз убеждаемся о необходимости существования института лицензирования.
3.3 Лицензирование отдельных видов деятельности Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет Министров Республики Беларусь постановил утвердить Положение о лицензировании деятельности, связанной с холодным оружием невоенного назначения, оружием охотничьим, спортивным, газовым (в том числе газовыми баллончиками), боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия.
Данное Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 79, 1/4779) (далее - Декрет), Законом Республики Беларусь от 13 ноября 2001 года "Об оружии" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 109, 2/810) (далее - Закон), а также Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. N 473 "О мерах по совершенствованию регулирования оборота боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 100, 1/4006).
Согласно Положению, Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности, связанной с холодным оружием невоенного назначения, оружием охотничьим, спортивным, газовым (в том числе газовыми баллончиками), боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия (далее - лицензии), их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений, отказ в выдаче лицензий, приостановление, возобновление, аннулирование, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль за осуществлением деятельности, связанной с холодным оружием невоенного назначения, оружием охотничьим, спортивным, газовым (в том числе газовыми баллончиками), боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия (далее - лицензируемая деятельность), осуществляется Министерством внутренних дел.
Следует отметить, что данная лицензируемая деятельность осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с законодательством, регулирующим оборот оружия и боеприпасов на территории Республики Беларусь. [12]
Лицензируемая деятельность включает следующие составляющие работы и услуги:
- производство оружия и боеприпасов;
- реализация оружия и боеприпасов;
- ремонт оружия и боеприпасов;
- коллекционирование и экспонирование оружия.
Как и отмечалось ранее, лицензия действует на всей территории Республики Беларусь. Срок ее действия составляет 5 лет. Срок действия лицензии по ее окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.
Интересным является и тот факт, что лицензия, дающая право на производство, реализацию и ремонт оружия и боеприпасов выдается юридическим лицам, а лицензия, дающая право на коллекционирование и экспонирование оружия - юридическим и физическим лицам на определенные виды, типы и модели оружия. [12].
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в МВД дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, следующие документы:
договоры об аренде помещений, зданий, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, либо документы, подтверждающие право собственности соискателя лицензии на данные помещения и план помещения, здания (кроме физических лиц);
акты обследований помещений юридических лиц, предназначенных для производства, реализации, ремонта, коллекционирования, экспонирования, хранения оружия и боеприпасов, органами внутренних дел, государственного санитарного надзора, государственного пожарного надзора;
акт проверки органом внутренних дел помещений, предназначенных для хранения оружия и боеприпасов, на соответствие необходимым требованиям (условиям) по месту нахождения оружия физического лица;
акт о соответствии оборудования помещений для производства, реализации, ремонта, коллекционирования, экспонирования, хранения оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов требованиям законодательства, регулирующего оборот оружия и боеприпасов на территории Республики Беларусь (для юридического лица), или копия договора на оборудование жилого дома (помещения) физического лица техническими средствами охраны с территориальным подразделением Департамента охраны МВД по месту нахождения соискателя лицензии;
копии разрешений на хранение или приобретение оружия (для соискателя лицензии, дающей право на коллекционирование и экспонирование огнестрельного и иного номерного оружия);
список работников юридического лица, допущенных к выполнению лицензируемой деятельности.
Как и другие министерства, МВД до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести проверку или назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия принимается коллегией МВД и оформляется в установленном порядке приказом.
Лицензия подписывается Министром внутренних дел или уполномоченным им заместителем Министра и заверяется гербовой печатью МВД.
Существенным является и тот факт, что Соискатели лицензий и лицензиаты, осуществляющие лицензируемую деятельность, должны соблюдать следующие лицензионные требования и условия:
- иметь помещения и условия размещения оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов, соответствующие требованиям законодательства, регулирующего оборот оружия и боеприпасов на территории Республики Беларусь;
- соблюдать правила размещения оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов, устанавливаемые МВД, при осуществлении лицензируемой деятельности (после получения лицензии);
- работники соискателей и лицензиата должны соответствовать требованиям, установленным статьей 14 Закона. Данные требования распространяются на физических лиц;
- выполнять требования нормативных правовых актов, регламентирующих лицензируемую деятельность.
Обращая же внимание на Положение о лицензировании деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц, то здесь также имеются свои особенности.
Так, выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц (далее - лицензии), их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений, отказ в выдаче лицензий, приостановление, возобновление, аннулирование, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль за осуществлением деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется Министерством внутренних дел. А лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами, при этом юридические лица, являющиеся государственными органами, - Служба безопасности Президента Республики Беларусь, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Комитет государственной безопасности, Государственный комитет пограничных войск, подчиненные им юридические лица, осуществляют указанную деятельность без специальных разрешений (лицензий). [полож2].
Лицензируемая деятельность включает следующие составляющие работы и услуги:
- охрана юридическим лицом своих штатных работников;
- охрана юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества);
- проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования);
- изготовление печатей и штампов.
Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по ее окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в МВД дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, следующие документы:
- копию положения о своем структурном подразделении, осуществляющем лицензируемую деятельность;
- сведения о материальной базе (в том числе о помещениях), предназначенной для осуществления лицензируемой деятельности, и работниках;
- разрешение МВД на открытие и функционирование штемпельно-граверного объекта, выданное в установленном законодательством порядке (для соискателей лицензии, которые будут изготавливать печати и штампы).
Необходимо обратить внимание и на следующие особенности: соискатели лицензии на деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц должны заключать трудовые договоры с работниками, соответствующими требованиям, установленным пунктом 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 декабря 1998 г. N 24 "О мерах по совершенствованию охранной деятельности в Республике Беларусь". Такими требованиями являются: специальные разрешения (лицензии) на деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц, в том числе по изготовлению печатей и штампов, не выдаются, если эта лицензируемая деятельность будет осуществляться лицами: