- имеющими судимость;
- признанными в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;
- которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
- состоящими на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании, а также в органах внутренних дел;
- отрицательно характеризуемыми по месту прежней работы (службы), учебы;
- уволенными из судебных, налоговых и таможенных органов, органов прокуратуры, финансовых расследований, внутренних дел и государственной безопасности, а также воинских формирований и военизированных организаций по служебному несоответствию, за проступки, дискредитирующие воинское звание, за нарушение дисциплины и условий контракта;
- не достигшими 18-летнего возраста;
- не имеющими постоянного места жительства в Республике Беларусь.
На мой взгляд, данный перечень является исчерпывающим.
Лицензиаты, осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц, обязаны:
- в течение одного месяца со дня приема на работу представлять в лицензирующий орган списки вновь принятых работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;
- представлять по требованию работников лицензирующего органа и его структурных подразделений документацию и сведения, касающиеся лицензируемой деятельности;
- обеспечивать в соответствии с законодательством беспрепятственный проход на свои объекты (территорию) должностных лиц лицензирующего органа, а также должностных лиц иных государственных органов, осуществляющих контрольные полномочия в пределах своей компетенции, и проведение этими должностными лицами проверок деятельности лицензиата;
- соблюдать требования нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление данной деятельности.
Лицензиаты, осуществляющие деятельность по охране своих штатных работников, кроме того, обязаны:
- осуществлять охрану юридическим лицом своих штатных работников только штатными работниками данного лицензиата, в обязанности которых входит обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья названных лиц;
- иметь и выполнять локальные нормативные правовые акты об охране своих штатных работников;
- иметь систему контроля за несением службы работниками, осуществляющими лицензируемую деятельность;
- обеспечивать подготовку и переподготовку работников, осуществляющих данную деятельность;
- лицензиаты, осуществляющие деятельность по охране принадлежащих им объектов (имущества), кроме того, обязаны:
- не нарушать исключительное право государства на охрану объектов, подлежащих в соответствии с законодательством обязательной охране Департаментом охраны МВД;
- осуществлять охрану юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества) только штатными работниками лицензиата, в обязанности которых входит обеспечение охраны принадлежащих этому лицензиату объектов (имущества);
- размещать на центральных постах объектов сведения о лицензиате, осуществляющем охрану этих объектов на основании лицензии (наименование лицензиата, его юридический адрес, номер лицензии, кем и когда выдана, на какой вид деятельности с указанием работ и услуг, его составляющих, срок действия лицензии);
- использовать средства и системы охраны, прошедшие сертификацию в Республике Беларусь;
- осуществлять техническое обслуживание используемых на объектах лицензиата средств и систем охраны только на основании лицензий на проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования) или договоров с юридическими лицами, имеющими данные лицензии;
- иметь и выполнять локальные нормативные правовые акты об охране принадлежащих этому лицензиату объектов (имущества);
- иметь систему контроля за несением службы работниками, осуществляющими лицензируемую деятельность;
- немедленно оповещать территориальный орган внутренних дел по местонахождению охраняемого лицензиатом объекта о задержании лиц за совершение противоправных посягательств на охраняемый объект, обнаружении краж, иных правонарушениях на объекте, не допускать посторонних лиц на место происшествия до прибытия представителей органа внутренних дел;
- обеспечивать подготовку и переподготовку работников, осуществляющих данную деятельность;
- лицензиаты, осуществляющие деятельность по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования), кроме того, обязаны:
- предусматривать при проектировании и применять при монтаже средства и системы охраны, имеющие сертификаты соответствия, выданные в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь;
- соблюдать требования технических нормативных правовых актов, касающихся проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования);
- вести учет и обеспечивать хранение проектов, актов обследования (или их копий) на период срока эксплуатации средств и систем охраны в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов;
- выполнять работы по монтажу средств и систем охраны только по проектам (актам обследования), разработанным лицензиатами;
- оказывать услуги только по письменно заключенным договорам с обязательным указанием в них номера и даты выдачи соответствующей лицензии, вести учет и хранение этих договоров;
- иметь технические нормативные правовые акты по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования), помещения, оборудование и приборы, необходимые для осуществления указанной деятельности;
- обеспечивать осуществление проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования) работниками, обладающими необходимыми для этого знаниями и навыками и имеющими в соответствии с законодательством допуск к самостоятельной работе с электроустановками;
- использовать при монтаже средства и системы охраны, прошедшие проверку технического состояния в соответствии с законодательством;
- обеспечивать подготовку (переподготовку) специалистов и контроль за качеством выполненных работ;
- лицензиаты, осуществляющие деятельность по изготовлению печатей и штампов, кроме того, обязаны:
- получить в установленном законодательством порядке разрешение территориальных органов внутренних дел, дающее право на изготовление печатей;
- обеспечить охрану объектов, на которых осуществляется данная деятельность, в том числе пропускной режим, исключающий доступ в производственные помещения посторонних лиц;
- иметь следующие помещения, отвечающие требованиям, перечень которых устанавливается МВД:
- отдел (пункт) по приему и выдаче заказов;
- граверный цех (участок), выполняющий работы на металле, полимере, каучуке;
- наборный цех (участок), выполняющий набор текста по оригиналам (эскизам) заказчиков;
- иметь оборудование, обеспечивающее весь производственный цикл изготовления печатей и штампов;
- согласовать списки работников лицензиата с территориальными органами внутренних дел;
- осуществлять лицензируемую деятельность работниками, соответствующими квалификационным требованиям, либо характеристикам по должностям (профессиям), установленным квалификационными справочниками, утвержденными республиканским органом государственного управления по труду и социальной защите;
- строго выполнять условия и требования, оговоренные в лицензии, соблюдать законодательство, регламентирующее их деятельность, другие нормы, правила и стандарты, гарантировать качество производимой продукции, обслуживаемых систем автоматики [15].
Лицензиатам (их штатным работникам) при осуществлении юридическим лицом охраны своих штатных работников либо охраны принадлежащих ему объектов (имущества) запрещается совершение действий, установленных пунктом 5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 декабря 1998 г. N 24 "О мерах по совершенствованию охранной деятельности в Республике Беларусь":
- осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные Законом Республики Беларусь "Об оперативно-розыскной деятельности";
- выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, воинских формирований и военизированных организаций;
- устанавливать и носить при осуществлении охранной деятельности форму одежды, не согласованную в установленном порядке с Министерством внутренних дел;
- носить и хранить оружие, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
- совершать деяния (действия, бездействия), ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан, имущество юридических и физических лиц;
- осуществлять охрану физических лиц, не являющихся их штатными работниками, и не принадлежащих им объектов (имущества);
- осуществлять охрану грузов, перемещаемых по территории Республики Беларусь под таможенным надзором;