РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ
Санкт - Петербургский филиал
им. В.Б.БобковаКонтрольная работа по основам таможенного дела
Вариант №2
ВЫБОРГ
1999г.
1. Таможенное оформление и контроль морских судов. Общие положения.
Таможенное оформление и контроль судов, включая контроль перевозимых товаров морским транспортом осуществляется в пунктах пропуска морских и речных судов, расположенных в морских и речных портах, имеющих статус международного пункта пропуска. Для оформления товаров в таких портах созданы отделы таможенного оформления, сотрудники которых осуществляют предварительные и основные операции таможенного оформления, а также проводят таможенный контроль товаров на складах временного хранения (далее СВХ).
Правила таможенного оформления и контроля судов загранплавания определены Конвенцией ООН по морскому праву от 10.12.82; Таможенным Кодексом Российской Федерации, принятым 18.06.1993 года; Кодексом торгового мореплавания СССР 1968 г.; Правилами таможенного контроля за судами заграничного плавания и перевозимыми на них грузами (Утверждены Министерством внешней торговли 21 ноября 1962 года. Согласованы с Министерством морского флота, Министерством финансов и Комитетом государственной безопасности при Совете Министров СССР); приказом ГТК РФ от 2б. 12.94 № 692; приказом ГТК РФ от 13.10.96 № б45; приказом ГТК РФ от 22.09.97 № 569; приказом ГТК РФ от 03.06.97 № 31б и иными нормативно - правовыми документами. На основании вышеназванных документов в Выборгской таможне разработана Технологическая схема по таможенному оформлению и контролю судов заграничного плавания на таможенном посту «Порт Выборг», которой руководствуются в своей повседневной службе сотрудники поста.
Таможенному контролю подлежат все суда загранплавания, за исключением боевых судов ВМФ и погранвойск.
Технологическая схема состоит из общих положений и особенностей оформления судов приходящих и уходящих под российским и иностранными флагами. В ней определен порядок таможенного оформления и контроля судов, согласованный со всеми смежными службами
.Таможенное оформление и таможенный контроль судов, следующих через таможенную границу РФ и товаров, перемещаемых членами экипажей и пассажирами этих судов, производится в портах как у причалов, так и на рейде. Решение о возможности производства таможенного оформления и контроля судов и товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ членами экипажей и пассажирами этих судов на рейде принимается таможенным органом по заявке капитана судна или его представителя, согласованной с представителями ФПС РФ, портовыми властями и иными органами на которые возложен контроль за перемещением через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств.
Места стоянки судов на время производства таможенного оформления, выгрузки и погрузки грузов, а также посадки и высадки пассажиров устанавливаются портовым управлением по согласованию с таможенными органами Российской Федерации и КПП Федеральной пограничной службы РФ.
Перемену места стоянки судов портовое управление производит с разрешения таможенных органов РФ и КПП Федеральной пограничной службой РФ.
Суда, пришедшие в морской порт как для выгрузки и погрузки грузов, так и по другим причинам, находятся под контролем таможенного органа в течении всего времени стоянки в порту.
Без разрешения таможенного органа РФ и КПП Федеральной пограничной службы не допускается подход к судам, находящимся под таможенным контролем во время стоянки их в порту и ни рейде буксиров, кранов, лодок и других плавучих средств.
Прием и таможенное оформление судов в порту производится, как правило, в порядке их прибытия в течение круглых суток.
Время таможенного оформления и таможенного контроля судов и товаров перемещаемых через таможенную границу РФ членами экипажей судов в среднем может составлять:
Сухогрузные суда Наливные суда
до 3000 1,5 час 1,0 час
3001-5000 т 2,5 часа 1,5 часа
5001-15000 т 3,0 часа 1,5 часа
более 15000 т 3,0 часа 2,5час
Таможенный орган, исходя из объективной необходимости в
проведении углубленного таможенного досмотра и контроля и учитывая его сложность может увеличивать время, требуемое на проведение таких операций.
Таможенное оформление прихода судна из-за границы в Российскую Федерацию начинается с заблаговременного уведомления таможенного органа Российской Федерации и других заинтересованных служб о времени прихода судна в порт, о характере находящихся на нем грузов и о маршруте плавания.
Уведомление подается капитаном судна или судовым агентом (агентирующей организацией) за 48 ч до предполагаемого прибытия судна, а при длительности перехода судна менее 48 часов - не позднее чем через 1 час после выхода судна из порта отправления. Такое уведомление подается в письменном виде и представляет собой сводку с указанием всех необходимых сведений о судне и грузе, перевозимом на нем. Такие сводки находятся на. контроле в таможенном органе.
0 времени прихода судов в порт судовые агентства вторично
сообщают таможенным органам и другим заинтересованным службам уточненное время прихода судна в порт за 2 часа до их прихода и заказывают комиссию для оформления прихода судна. Капитан иностранного судна обязан информировать порт назначения о времени прихода не позднее чем за 48 часов. Сотрудник таможни фиксирует заявку в специальном журнале заказа комиссий.
Прием судов производится комиссионно. В состав комиссии входят представители:
1. Таможенного органа;
2. Федеральной пограничной службы;
3. Санитарно - карантинной станции;
4. Инспекции по карантину и защите сельскохозяйственных растений
5. Портового управления;
6. Ветеринарной службы;
7. Агентирующей организации.
Комиссия не поднимается на судно и не начинает работу до тех пор, пока все ее члены не будут в сборе. В случае необходимости судовой агент доставляет членов комиссии к месту приема судна своим транспортом.
Вход членов комиссии на судно разрешается только после осмотра и выяснения санитарной обстановки на судне сотрудником санитарно - карантинной станции. Члены комиссии выполнившие свои обязанности, покидают судно, не дожидаясь окончания работы всего состава комиссии.
Таможенный контроль судов, прибывающих из-за границы производится после осуществления паспортного контроля сотрудниками ФПС Российской Федерации. Таможенный контроль осуществляется в два этапа:
1. Документальный контроль, то есть получение и проверка необходимой документации с целью получения сведений, необходимых для таможенных целей ;
2. Досмотр судна, находящегося на нем груза и перемещаемых членами судовых команд и пассажирами товаров.
Капитан судна предоставляет для работы комиссии документы, перечень которых определен Международной морской конвенцией ИМКО, форма документов унифицирована и утверждена ИМКО :
- Генеральную декларацию ( General declaration ) - документ, служащий для таможенных целей и содержащий полные сведения о судне и перевозимых на нем грузах, а также порты захода во время рейса. Таможенным органом Российской Федерации генеральная декларация принимается также как и документ, в котором декларируется судно, как транспортное средство;
- Грузовая декларация судна ( Cargo declaration ) - документ, содержащий сведения о грузах, находящихся на судне ;
- Коносамент ( Bill of loading ) - документ, служащий доказательством принятия перевозчиком обозначенного в нем груза. Он также является товаросопроводительным документом;
- Манифест - представляет собой опись коносаментов;
- Судовая роль - документ, содержащий сведения о членах экипажа судна, их гражданства, возрасте, занимаемой на судне должности;
- Список пассажиров ( Passanger list ) - это основной документ, содержащий сведения о пассажирах, находящихся на борту судна ( сведения о названии и национальной принадлежности судна; фамилии, имени, национальности, месте рождения пассажира, порте посадки, порте высадки каждого; порте и дате прихода судна;
- Список наркотиков и наркосодержащих медпрепаратов - основной документ, содержащий сведения о наличии наркотиков на борту судна. Он содержит сведения о количестве медицинских препаратов и наркотиков, их наименовании. Список должен содержать обязательство капитана об обеспечении сохранности таких наркотиков и медпрепаратов во время их нахождения в порту и недопущении их сноса на берег;
- Справки о наличии российской и иностранной валюты в судовой кассе ( приходная и отходная );
- Таможенные декларации формы Т-6;
- Декларация судовых запасов судна (Store declaration ) - документ, содержащий сведения о продуктах питания, спиртных напитках, табачных изделий на борту судна, о количестве воды, смазочных масел, топлива в танках судна и др. В случае наличия в судовых запасах продуктов, подлежащих предъявлению сотрудникам ветнадзора и карантина растений, такие продукты предъявляются таможенным органом соответствующим службам;
- Счета и акты на закупленное материально-техническое снабжение ( в случае закупки во время рейса );
- Документы, свидетельствующие о произведенном ремонте судна ( в случае производства ремонта );
- В случае необходимости регистровые документы ( Классификационное свидетельство, Свидетельство о праве плавания под флагом, Лицензия на право эксплуатации судовой радиостанции и т.д.)