Основными составляющими элементами управленческой структуры является подчинённый и руководитель, в также весь комплекс отношений, в которые они вступают и которые образуют морально – психологический климат коллектива. В каком же случае можно говорить о благоприятном, здоровом климате. В литературе выделяют следующие его признаки:
- Доверие и высокая требовательность членов коллектива;
- Демократический стиль руководства;
- Отношения взаимной ответственности;
- Делегирование власти подчинёнными и признание за ним права принимать значимые для группы решения;
- Сплочённость первичного коллектива и психологическая совместимость его членов;
- Высокая степень включённости в совместной деятельности группы, идентификация с её целями и нормами, удовлетворённость принадлежностью к коллективу;
- Отсутствие конфликтов и широкая информированность о состоянии дел на предприятии.[10;С.44]
Для создания здоровой, творческой психологически комфортной обстановки в коллективе руководителю необходимо знать критерии психологической управляемости коллектива, которыми являются:
1. Восприятие прямой связи, т.е. решения руководителю понятны, не противоречат интересам сотрудников;
2. Решения находят реализацию;
3. К руководителю поступает информация обратной связи;
4. Правильное восприятие контроля за выполнением решений руководителя.
Чтобы коллектив соответствовал критериям управляемости, он должен как объект управления обладать определёнными психологическими параметрами. К ним относятся определённый состав коллектива, наличие единого сознания, мотивов, установок, стимулов поведения, коллективные восприятие, память настроение коллектива, характер и культура общения.
Какие же качества должны быть присущи человеку, который сможет квалифицированно руководить коллективом, способствовать созданию положительного морально – психологического климата?
Прежде всего, ему необходим высокий уровень психической деятельности, т.к. руководитель воздействует на людей, их ум, чувства. К нему, соответственно, предъявляются высокие психологические требования:
- Наличие воли, которая используется как «мягкое дирижирование», т.е. твёрдая воля в мягких формах, исключающих подавление, принуждение;
- Способность убеждать, т.е. воздействовать на ум людей, владение приёмами внушения;
- Толерантность к недостаткам, умение видеть главное в человеке;
- Объективное отношение без предвзятости и субъективных оценок;
- Наблюдательность;
- Устойчивость взглядов;
- Умение запоминать и удерживать в памяти необходимые события, факты, лица;
- Оптимизм;
- Умение управлять эмоциями, сдержанность;
- Психологическая избирательность как способность наиболее полно и глубоко отражать психологию людей, быстро реагировать на их психологические особенности, интерес к общению с людьми, к их делам и поступкам, склонность к психологическому анализу поведения, поступков подчинённых и своих собственных, способности мысленно поставить себя в психологическую ситуацию другого человека, сопереживание.
- Наличие практического ума, т.е. умение распределять обязанности с учётом индивидуальных способностей, быстрая ориентировка в ситуации, среди людей, постоянный учёт настроения коллектива, способность учитывать особенности взаимоотношений в коллективе, выступать их регулятором
- Психологический такт, т.е. умение быстро найти нужный тон, форму общения, чуткость, простота обращения, естественность поведения;
- Умение слушать;
- Ясно, чётко, содержательно, доходчиво говорить;
- Порядочность.[2;С.100]
Роль руководителя в формирование морального – психологического климата составляет центральный аспект управления. Любые проблемы должны решаться с учётом социальных и психологических последствий, с учётом реально существующих в данном коллективе людей, их психологии, т.е. стремлений, взглядов, представлений и т.д.
Деятельность руководителя как элемент системы управления строится на основе требований, вытекающих из объективных законов общественного развития. Но реализуют эти требования, участвуют в создании морально-психологического климата в коллективе разные люди различно. Три важные переменные положены в основу психологического портрета руководителя в аспекте его влияния на морально-психологический климат: авторитет, личность и стиль руководства.
Глава 2. Реализация методов управления и развитие
мотивации персонала
2.1 Методы управления
В управленческой практике принципы и методы выступают
как взаимодополняющие требования в работе с персоналом государственной и муниципальной службы. Их классификация опирается на определенные основания, позволяющие выделять общие и частные принципы управления, группировать известным образом методы воздействия на персонал организации.
Эффективность применения принципов и методов определяется соответствием общим закономерностям развития общества,
государства, его институтов и переводом их в определенные
правила управленческой деятельности.
Наряду с принципами работы с персоналом государственной
и муниципальной службы широко используются методы управления. Под методами понимаются способы, средства, приемы достижения какой-либо цели. Применительно к персоналу организации они выражаются в способах направления его деятельности на решение стоящих перед ним задач. (Приложение 1)
Экономические методы, призваны стимулировать деятельность персонала, повышать материальную заинтересованность в эффективности работы. В этих целях применяются приемы и средства, как повышение оплаты труда в зависимости от его качества и сложности, выплата премий работникам, добросовестно и с высокой эффективностью выполняющим
свой служебный долг, применение других средств стимулирующего характера, в том числе предоставление работникам различных
личных льгот и преимуществ, вытекающих из специфики выполняемых ими служебных функций. Материальная заинтересованность служащих в результатах труда, создание в государственных органах конкурентной
среды оказывают самое благотворное влияние на деятельность
персонала. [14;С.39]
Социально-психологические методы представляют собой способы воздействия на сознание и поведение людей в целях социализации членов общества, формирования у персонала социальной солидарности, творческого отношения к делу, инициативы, создания деловой обстановки в трудовых коллективах. В практике управления используются методы социально-психологического анализа и проектирования развития персонала , создания условий для индивидуального развития личности каждого работника, сочетания личных и коллективных интересов при приоритете интересов государства и его органов.
Правовые методы основаны на регулирующей роли права, установленных для определенных видов деятельности. Правовые методы включают в себя:
— императивные (обязательные к исполнению);
— диспозитивные (предписывающие, что можно делать, а чего делать нельзя);
— рекомендательные (указывающие, как поступить в соответствии с нормами права в той или иной управленческой, служебной ситуации);
—поощрительные (одобряющие деятельность творчески руководствующихся нормами права).
Правовые методы являются важным средством формирования у персонала правосознания, правовой ответственности и культуры. Особо важны осознание всеми служащими норм права и повседневное руководство ими в служебной деятельности. Правовые методы вводят деятельность персонала и служащих в законные рамки и придают ей правовой
характер.
Морально-этические методы — это способы нравственного
регулирования действий человека во всех сферах жизнедеятельности, в том числе в труде, в отношениях с окружающими, в быту. Реализация морально-этических методов предполагает опору на нравственные ценности членов организации, их соответствие понятиям добра; нравственные нормы, приобретающие характер императива, долженствования, предопределяющие поведение человека в различных, в том числе служебных, обстоятельствах; нравственные санкции, связанные с одобрением или осуждением поступков человека в зависимости от того, совпадают или не совпадают они с требованиями морали. Морально-этические методы формируют у людей, в
том числе у персонала, моральное сознание, нравственные убеждения, нацеливают их на честное и добросовестное выполнение служебного долга.
Административные методы — это установление административных норм принятия решений и распоряжений, контроля за
их осуществлением, работа с кадрами управленческого аппарата (отбор, подбор, ротация, управление карьерой, оценка и др.),
привлечение способных работников к принятию управленческих решений, поддержание у персонала государственной и муниципальной службы высокого уровня организованности, порядка и исполнительской дисциплины. В целях дисциплинирования персонала административные методы нередко претворяются мерами принуждения, в чем-то ущемляющими интересы
индивида, требующими от него действий, не всегда отвечающих
его личным стремлениям.[14;С.41]
Учитывая специфику административных мер, которые нередко уподобляются хирургическому инструменту, ими следует пользоваться крайне осторожно, соблюдая правило: не навреди. Ведь любые методы управления, в том числе административные, призваны возвышать личность, раскрывать ее возможности, превращать в активного персонала государственной и муниципальной службы.
Таковы основные методы управления человеком в государственной и муниципальной службе. В управленческой практике они, как правило, сопрягаются, выступают в комплексе, что не исключает выдвижения на первый план методов, которые в силу сложившихся условий могут приобретать приоритетное значение. Важно в связи с этим, чтобы управленческие кадры постоянно контролировали складывающуюся ситуацию и использовали преимущественно те методы управления, которые способствуют достижению максимального результата.