МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
МАЧУСЬКИЙ В.В.
ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
КИЇВ - 2001
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
МАЧУСЬКИЙ В.В.
ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
КУРС ЛЕКЦІЙ
КИЇВ - 2001
Рецензенти:
Сергеєв І.С., канд. юрид. наук, начальник факультету заочного навчання Київського інституту внутрішніх справ при Національній академії внутрішніх справ України.
Діденко А.П., канд. економ. наук, начальник кафедри теорії та правових основ підприємницької діяльності Київського інституту внутрішніх справ при Національній академії внутрішніх справ України.
Мачуський В.В. Правове забезпечення підприємницької діяльності. Курс лекцій. КНЕУ 2001 рік.
Курс лекцій розроблений у відповідності з навчальною програмою даної дисципліни, затвердженою Вченою радою КНЕУ. В курсі лекцій викладені такі теми, як: загальні положення про підприємництво, організаційно правові-форми субєктів підприємницької діяльності, характеристика господарських товариств, умови здійснення підприємництва, державне регулювання підприємництва, угоди і зобовязання у сфері підприємництва, юридична відповідальність субєктів підприємницької діяльності, правове ругулювання банкрутства, зовнішньоекономічна діяльність субєктів підприємницької діяльності, захист прав субєктів підприємництва.
Лекційний матеріал грунтується на положеннях чинного законодавства з урахуванням змін і доповнень до нього і може бути основою для вивчення дисципліни “Правове забезпечення підприємницької діяльності”, а також бути корисним при опануванні дисципліни “Господарське законодавство”.
З М І С Т
Передмова ......................................................................................……….....6
РОЗДІЛ I. Загальні положення про підприємництво ......................……...7
§ 1. Поняття, субєкти та принципи підприємницької діяльності ……….7
§ 2. Підприємець і держава .…......................................................………...19
§ 3. Основні чинники, які заважають розвитку підприємництва в Україні .............................................................................................……………...22
РОЗДІЛ II. Організаційно-правові форми субєктів підприємницької діяльності .........................................................................................……………..23
§ 1. Поняття організаційно правової форми підприємництва ...………..23
§ 2. Поняття та види підприємств ..............................................……….....26
§ 3. Обєднання підприємств ......................................................……….....35
§ 4. Інші організаційно-правові форми субєктів підприємництва …….37
РОЗДІЛ III. Господарські товариства як субєкти підприємницької діяльності .........................................................................................……………..43
§ 1. Поняття господарських товариств ..........................................…….....43
§ 2. Правовий статус акціонерного товариства .............................……....49
§ 3. Правовий статус товариства з обмеженою відповідальністю .……. 59
§ 4. Правовий статус товариства з додатковою відповідальністю, повного товариства, командитного товариства .....................................……....64
РОЗДІЛ IV. УМОВИ ЗДІЙСНЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ............................................................................................…….....69
§ 1. Державна реєстрація субєктів підприємницької діяльності ..……..69
§ 2. Ліцензування підприємницької діяльності ..............................……...75
§ 3. Патентування підприємницької діяльності .............................……...78
РОЗДІЛ V. Державне регулювання підприємництва в Україні .....…….83
§ 1. Загальні засади державного регулювання підприємницької діяльності ...............................................................................................………....83
§ 2. Правовий статус Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва ............................................……....89
§ 3. Державне регулювання економічної конкуренції та обмеження монополізму в підприємницькій (господарській) діяльності ...............……...96
§ 4. Правовий статус Антимонопольного комітету України ....……....108
РОЗДІЛ VI. Угоди і зобовязання в підприємницькій діяльності ...….112
§ 1. Загальні положення про угоди ...........................................…….......112
§ 2. Представництво і довіренність ..............................................……...123
§ 3. Загальні положення про зобовязання ................................…......131
РОЗДІЛ VII. ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СУБЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ .........................................…................154
§ 1. Цивільно-правова (майнова) відповідальність субєктів підприємницької діяльності ...............................................................…...........155
§ 2. Дисциплінарна і матеріальна відповідальність у сфері підприємництва .......................................................................................……....166
§ 3. Адміністративна відповідальність субєктів підприємницької діяльності ...................................................................................................……..173
§ 4. Кримінальна відповідальність субєктів підприємницької діяльності ..............................................................................................………………..........176
РОЗДІЛ VIII. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ БАНКРУТСТВА СУБЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ................................…..182
§ 1. Поняття банкрутства. Учасники провадження у справах про банкрутство ..................................................................................................…...182
§ 2. Провадження у справах про банкрутство ................................…….186
§ 3. Ліквідаційна процедура .........................................................…….....193
§ 4. Мирова угода ...........................................................................……....199
§ 5. Припинення провадження у справі про банкрутство .............….....202
РОЗДІЛ IX. Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності .203
§ 1. Поняття, субєкти та приниципи зовнішньоекономічної діяльності .....................................................................................................................….......203
§ 2. Ліцензуваннятаквотування (умовиздійснення) зовнішньоекономічноїдіяльності ...............................................................…..209
§ 3. Спеціальні (вільні) економічнізони .........................................…....211
§ 4. Поняття зовнішньоекономічного договору ...............................…..215
§ 5. Загальна характеристика Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів .....................................................................................…220
РОЗДІЛ X. ЗАХИСТ ПРАВ СУБЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ .................................................................................….......226
§ 1. Правовий статус господарських судів .....................................…......226
§ 2. Розгляд справ господарськими судами ...................................…......231
§ 3. Виконання рішень, ухвал, постанов господарського суду .......…..241
§ 4. Правовий статус Міжнародного комерційного арбітражу........…..243
§ 5. Винесення, визнання та виконання арбітражних рішень ........…...246
СЛОВНИК ПІДПРИЄМЦЯ .......................................................…..250
РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА .................................................….272
ПЕРЕДМОВА
Проведення радикальної економічної реформи, процеси роздержавлення, демонополізації і приватизації викликали значне обновлення законодавства, регулюючого відносини в сфері економіки та управління нею.
Перехід до ринкових відносин обєктивно визвав підвищення ролі права, виникла необхідність у створенні нової правової основи підприємницької діяльності.
В законодавство введені нові поняття, терміни, виникли нові правові інститути. Сформувалось законодавство, яке закріпило перехід від планових до ринкових підходів управління економікою, що, в свою чергу, призвело до виникнення специфічного типу суспільних відносин - підприємницьких. Їх сферою є процес здійсненя економічно незалежним від держави субєктом підприємництва діяльності, спрямованої на отримання прибутку в умовах конкуренції і вільного ціноутворення.
Водночас, в Україні не визначено цілий ряд науково-теоретичних питань щодо концептуальних підходів до правового регулювання підприємницької діяльності. Безсистемне прийняття дрібних законодавчих актів викликало існування протиріч і дублювання норм різних галузей права з питань підприємницької діяльності. Важливою проблемою розвитку підприємницької діяльності є наявність великої кількісті нормативних актів, значна частина яких регулює саме підприємницьку діяльність. Проте нормативне регулювання підприємницької діяльності залишається надто складним. Відсутність системності породила багато дублюючих правових норм, закріплених у нормативних актах різної юридичної сили. Нагромадження зайвих регулюючих документів значно ускладнює як організацію, так і здійснення підприємницької діяльності.
Метою курсу “Правове забезпечення підприємницької діяльності” як навчальної дисципліни є зясування та вивчення співвідношення спільного, що поєднує підприємницьке право з цивільним та іншими галузями права і, особливого, що відокремлює норми і інститути, які складають право на підприємницьку діяльність.
Курс лекцій “Правове забезпечення підприємницької діяльності” покликаний допомогти студентам зорієнтуватись в основних положеннях правового регулювання підприємництва. Набути знання та навички в організації та здійсненні підприємницької діяльності.
РОЗДІЛ I. Загальні положення про підприємництво.
§ 1. Поняття, субєкти та принципи підприємницької діяльності.
§ 2. Підприємець і держава.
§ 3. Основні чинники, які заважають розвитку підприємництва в Україні.
§ 1. Поняття, субєкти та принципи підприємницької діяльності.
1.1. Поняття підприємництва.
Підприємницька діяльність або підприємництво почали привертати увагу економістів починаючи з 18 століття. Розвиток процесу наукового визначення підприємництва пройшов декілька етапів. Найбільш придатною видається теорія підприємництва Йозефа Шумпетера (1934 рік) згідно з якою підприємницька діяльність - це здатність просування інновацій на ринок завдяки ризикованому бізнесові, що виступає постійним джерелом конкурентної реструктуризації економіки та економічного зростання. На відміну від винаходу, інновація означає не тільки і не стільки оригінальну ідею нового продукту або технологічного процесу, скільки трансформацію ідеї в нововведення , придатне для комерційної реалізації. Рушійною силою діяльності підприємця виступають його потреби, інтереси і стимули. Підприємницькі інтереси мають змістовний і мотиваційний способи виразу. Мотиваційний вираз підприємницької активності вимагає отримання прибутку, а змістовний вираз повязаний із формуванням, розвитком і реалізацією індивідуальних здібностей особи. Якщо вести мову про підприємництво з субєктивної точки зору, то підприємництво це стан людини. Неможливо бути підприємцем з девятої години ранку по шосту годину вечора. В той же час підприємництво не є професією і в такому стані неможливо знаходитись тривалий час. Та чи інша особа в принципі є підприємцем, якщо вона реалізує нову оригінальну ідею (створює нову комбінацію). Коли створена такою особою справа починає функціонувати самостійно, в звичному обігу, підприємництво зникає. Тому підприємців, які залишаються підприємцями протягом десятиліть також не багато, як і звичайних господарюючих субєктів, які хоча б раз в житті не ставали підприємцями. Здійснення підприємницької діяльності так би мовити у чистому вигляді є специфічним процесом, функцією особливого виду. В звичайних умовах господарського обігу кожний господарюючий субєкт відчуває себе впевнено і поводить себе таким же чином як і інші. Причому ці інші субєкти господарювання зазвичай і чекають від нього саме такої поведінки. В такому випадку субєкт діє швидко і раціонально. Він просто пристосовує свої дії до обставин, які, як правило, не змінюються зненацька і одразу. І не має значення в якому колі суспільства відбувається така діяльність. Селянин збуваючи свій врожай може виявляти таку саму гостроту розуму і вдаватись до таких же, якщо не більше, хитрощів, як і голова правління банку, який домагається потрібного йому рішення від загальних зборів акціонерів. Проте вряд чи їх можна назвати підприємцями. Їх дії грунтуються на несчилених прецедентах, які протягом десятиліть, століть, а то навіть і тисячоліть, формували поведінку людей, знищуючи будь-яке відхилення від норми. Проте оточуюче середовище постійно надає всім нові можливості, відкриття та винаходи. Тоді чому, той чи інший індивід не може скористатися цими новими можливостями, точно так, як він користувався старими. Для цього зовсім не потрібно бути винахідником. Підприємець і винахідник взагалі дуже рідко співпадають в одній особі. Підприємець, як правило, реалізує нові можливості, а не створює їх[1].