Исходя из того, что международное право - это особая система юридических норм, регулирую-щих межвластные международные отношения методом установления взаимных прав и обязанностей независимых субъектов этих отношений, особенность нормообразования данной правовой системы со-стоит в том, что в этом процессе участвуют сами ее субъекты путем добровольного волеизъявления. Это позволяет считать, что международное публичное право носит согласительный, координирующий характер.
Поскольку, кроме самих субъектов данной системы права, в процессе нормообразования не уча-ствуют какие-либо "внешние" по отношению к системе субъекты, за данной правовой системой отрица-ется субординарный характер. Никто не вправе установить правила поведения субъектов данной систе-мы вопреки их согласию. Соответственно неверно употреблять применительно к международному пра-ву такие понятия, как "законодательство", "международная законность" и т. п.
Нормообразование в международном праве Происходит через заключение международных дого-воров и через формирование обычаев. Большое значение приобрели резолюции и решения междуна-родных организаций, в первую очередь ООН и ее специализированных учреждений. В этих актах не-редко фиксируются уже сложившиеся обычно-правовые нормы, а также поощряются определенные действия субъектов международных отношений, что ведет к возникновению новых норм и обычаев.
В переводе с латинского языка норма означает правило, руководящее начало, образец.
Под нормой международного права понимается правило поведения, которое признается государ-ствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного.
Нормы международного права следует отличать от так называемых обыкновений, или норм ме-ждународной вежливости (международной морали), которые субъекты международного права соблю-дают во взаимных отношениях. Однако если международно-правовые нормы - это юридически обяза-тельные правила поведения, то обыкновения, или нормы международной вежливости, лишены качества юридически обязательных. Нарушение норм международного права дает основание для международно-правовой ответственности, а нарушение обыкновения такой ответственности не влечет. К нормам меж-дународной вежливости относится, например, большинство правил дипломатического этикета.
Содержание норм международного права составляют права и обязанности, которыми наделяются государства и другие субъекты международного права. Вступая в отношения между собой, субъекты международного права реализуют свои права и соблюдают обязанности, устанавливаемые международ-но-правовыми нормами.
Исходя из содержания международно-правовой нормы, субъект международного права может судить как о своем возможном и должном поведении, так и о возможном и должном поведении других субъектов международного права. Тем самым международно-правовая норма упорядочивает поведение участников международных отношений, то есть выполняет регулирующую роль во взаимоотношениях субъектов международного права.
Урегулированные Международно-правовыми нормами международные отношения приобретают характер международно-правовых. Вступая в те или иные международно-правовые отношения, субъек-ты международного права тем самым реализуют свои права и обязанности.
Ряд норм международного права называют принципами. Хотя это те же международно-правовые нормы, но одни из них издавна назывались принципами, другие стали называться так в силу своей зна-чимости и роли в международно-правовом регулировании. В то же время имеются отдельные принци-пы, которые носят общий характер по сравнению с другими международно-правовыми нормами и име-ют наиважнейшее значение для международного сообщества в деле поддержания международного пра-вопорядка.
Среди принципов выделяются основные принципы международного права, составляющие фун-дамент международного правопорядка. Нарушение государством какого-либо основного принципа мо-жет рассматриваться международным сообществом как посягательство на весь международный право-порядок. К основным относятся принципы суверенного равенства, невмешательства во внутренние де-ла, запрета применения силы или угрозы силой, соблюдения международных обязательств, мирного разрешения международных споров и др.
Международные отношения характеризуются большим разнообразием, что обусловливает и раз-нообразие международно-правовых норм. И все же можно выделить группы и комплексы однородных международных отношений, что, в свою очередь, обусловливает существование групп и комплексов однородных международно-правовых норм, которые образуют институты и отрасли международного права.
Под международно-правовым институтом понимается группа правовых норм, которая регулиру-ет однородные международные отношения, тесно связанные между собой общим объектом таких отно-шений (например, институт международной ответственности за правонарушения).
Правовые нормы и институты объединяются в отрасли международного права. Объектом отрас-ли является весь комплекс однородных международных отношений, например касающихся заключения международных договоров (право международных договоров), связанных с функционированием меж-дународных организаций (право международных организаций), и т. д. Некоторые отрасли (например, международное морское право и дипломатическое право) существуют с давних времен, другие (напри-мер, международное атомное право и международное космическое право) возникли сравнительно не-давно.
Выделение отраслей международного права обусловлено прежде всего заинтересованностью международного сообщества государств в более эффективном правовом регулировании соответствую-щего комплекса международных отношений, а также появлением больших групп однородных правовых норм, которые объективно связаны между собой общностью объекта регулирования.
Процесс, способы и формы создания норм международного права отличаются от создания норм внутреннего права.
В международных отношениях нет каких-либо законодательных органов, которые могли бы принимать правовые нормы без участия самих субъектов системы международного права. Междуна-родно-правовые нормы создаются самими субъектами международного права.
Единственным способом создания международно-правовых норм является соглашение субъектов международного права. Только субъекты международного права придают тем или иным правилам сво-его поведения качество юридической обязательности.
Поскольку в международных отношениях нет каких-либо надгосударственных органов принуж-дения, соблюдение и исполнение международно-правовых норм в основном осуществляется субъектами этой системы права на добровольной основе.
Соглашение субъектов международного права относительно международно-правовых норм мо-жет быть явно выраженным или молчаливым. В первом случае они носят наименование договорных норм, а во втором - норм обычного права (обычаев).
В процессе участия в международном общении, постоянно вступая в отношения друг с другом, субъекты международного права не только действуют в соответствии с существующими нормами меж-дународного права, но и вносят необходимые уточнения, дополнения и изменения в их содержание, а также создают новые нормы. Таким образом, создание международно-правовых норм - это непрерыв-ный процесс.
