Анализ научной доктрины и действующего законодательства о порядке и условиях работы по совместительству, позволяет прийти к выводу, что к основным признакам (критериям) совместительства следует отнести следующие:
- исключительно добровольный характер работы работника по совместительству;
- такая работа является формой интенсификации труда и по сути близкая к сверхурочной работе, которая осуществляется работником в свободное от основной работы время;
- сложная структура совместительства: наличие двух и больше трудовых договоров или их разновидностей (например, контрактов); отсутствие, по общему правилу, необходимости получения разрешения на такую работу у другого работодателя за основным местом работы;
- существование ряда ограничений на работу по совместительству для работников государственных предприятий, организации и учреждений;
- выполнение работы совместителем не только за местом основной работы, но и одновременно на другом предприятии, учреждении, организации или у физического лица, которое использует наемный труд ("экстерриториальность");
- необходимость фактического выполнения работы по совместительству, а не статического занимания должности совместителем и другие.
Четкость понятийного аппарата науки трудового права, предписаний действующего законодательства о труде является залогом эффективности правовой регуляции трудовых отношений независимо от сферы их реализации, а также предпосылкой повышения авторитета государственной службы.
Совмещение отличается от совместительства тем, что совмещаемая работа выполняется в рамках одного трудового договора, в пределах рабочего времени, отведенного для этого, и на том же самом предприятии, в учреждении, организации. Имеются отличия и в оплате Согласно ч. 2 ст. 105 КЗоТ размер доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.
Законодательного определения совмещения профессий в Украине не существует, что является пробелом в трудовом законодательстве Украины. На мой взгляд, необходимо предусмотреть конкретную норму о совмещении профессий в новом Трудовом кодексе Украины, в которой следует закрепить положения о понятии, характеристике процессуального положения работника при совмещении профессий, а также оплату труда при совмещении.
Что касается развития законодательства в сфере совместительства, то следует обратить внимание на разные существующие в науке трудового права мнения относительно ограничений на совместительство.
Некоторые ученые считают, что необходимо отменить все существующие ограничения в данной сфере. Однако, нельзя полностью согласиться с тезисом о необходимости отмены абсолютно всех ограничений. По мнению отдельных авторов, никакие ограничения длительности работы по совместительству не должны действовать на государственных предприятиях, учреждениях или организациях, поскольку труд рассматривается большинством граждан не только как средство для существования, но и как потребность, в которой они получают удовольствие, а потому - дополнительный труд способствует позитивному социальному настраиванию, является полезным и для работающих граждан, и общества.
Необходимо сохранение некоторых предписаний, которые ограничивают совместительство по соображениям охраны здоровья работников. Они вводятся руководителями государственных предприятий, организаций, учреждений совместно с профсоюзным комитетом для: работников отдельных профессий и должностей, занятых на тяжелых и вредных и опасных работах, дополнительная работа которых может привести к неблагоприятным последствиям для состояния здоровья и безопасности производства; лиц, которым не исполнилось 18 лет; беременных женщин.
Список использованной литературы:
1. Венедиктова В. М. Правове регулювання відхилень від нормальної тривалості робочого часу // Право України. – 1999. - № 4. – С. 11-15
2. Конституция Украины //Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996.- №30.- с. 43
3. Постановление Кабинета Министров Украины от 03.04.1993 г. № 245 «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций» // ЗП України. – 1993. - № 9. - Ст.. 184
4. Венедиктов В. С. Правовые проблемы возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений. – Х. – 1996. – 178 с.
5. Ставцева А. И. Трудовой договор. – М.: Юрид. лит. – 1983 – 79 с.
6. Гусов К. Н., Толкунова в. Н. Трудовое право России. – М.: Юристъ. – 1999. – 543 с.
7. Старилов Ю. Н. Служебное право. – М. – 1996. – 167 с.
8. Мацюк А. Р., Трудовое право в вопросах и ответах. – К.: Политиздат Украины. – 1988. – 245 с.
9. Костян И. А. Совместительство: сложные вопросы. – М.: МЦФЭР. – 2006. – 128 с.
10. Кодекс законов о труде Украины: Научно-практический комментарий.- Х.: ООО «Одиссей», 2004.- 736 с.
11. Трудове право України: Підручник / За ред. Н.Б. Болотіної, Г.І. Чанишевої. - 2-ге вид., стер. - К.: Т-во "Знання", КОО, 2001. - 564 с.
12. Закон Украины «Об отпусках» Ведомости Верховной Рады (ВВР). – 1997. - №2. – ст. 4
13. Чанишева Г. І.Трудове право України. – Х.: ТОВ «Одіссей», 2004. -304 с.
14. Панкин М. Е. Совместительство и совмещение. – М.: Юрид. лит. – 1991. – 208 с.
15. Смирнов А. В. Трудовое право. – М. – 1996. – 678 с.
16. Трудовое право России: Учебник/Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. – М.: Юристъ, 2003. – 560 с.
17. Прокофьев Н. Правовые проблемы совместительства в Украине // Право Украины. – 2001. - № 7. – с. 65-67
18. Прокопенко В. І. Трудове право України: Підручник. - X.: Фірма «Консум», 1998. - 480 с.
19. Грузінова Л. П. Короткин В. Г. Трудове право України. Навч. посібник для студ. Вищ. Навч. закл. К: МАУП, 2003.- 156 с.
20. Венедиктов В. Трудове право України: Підручник. - Х. - 1999. - 525 с.
21. Трудовое право России: Учебник для вузов. Отв. ред. проф. Р.З. Лившиц и проф. ЮЛ. Орловский. - М.: Изд. группа ИНФРА-М - НОРМА, 1998. – 700 с.
22. О. В. Лавріненко Механізм правового регулювання сумісництва у трудовому праві: проблеми застосування та напрями його удосконалення // Економіка, фінанси, право. – 2005. - № 6. – с.25-33
23. Науково-практичний коментар до законодавства України про працю / Б. С. Стичинський, І. В. Зуб, В. Г. Ротань. – К. – А. С. К. – 2000. – 679 с.
24. Трудовое право: Учебное пособие / Под. ред. В. В. Жернакова. – Х.: «Одиссей», 2004. – 672 с.
25. Гевел О. Про умови роботи за сумісництвом // Право України. – 2002. – « 2. – с. 34-36
26. Трудове право України. / Під ред. Пилипенко П.Д. Курс лекцій. Львів "Вільна Україна", 1996.
27. ГОЦ. О. Підстави виникнення трудових відносин зі складом вузів // Право України. – 2002. - № 2. – с. 67-69