Обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является государственное учреждение – Пенсионный фонд России. ПФР и его территориальные органы составляют централизованную систему органов управления обязательного пенсионного страхования. Важно подчеркнуть, что ответственность по обязательствам фонда перед застрахованными лицами несет государство.
Источником средств на обязательное пенсионное страхование являются обязательные платежи, величина и сроки уплаты которых установлены законом. Пенсионный тариф, составляющий сегодня 20 процентов, от ФОТ конкретного работника, разделен на 2 части. Первые 6% идут в федеральный бюджет на финансирование базовой части пенсии – одинаковой для каждой категории пенсионеров (сегодня 1794 рублей). Вторая часть 14% идет на страховую часть и накопительную часть пенсии. Тариф страховых взносов установлен отдельно для финансирования страховой части (8%) пенсии и для финансирования накопительной части (6%). Величина этих тарифов зависит от возраста застрахованного лица. Тут надо иметь в виду, что все страховые платежи, которые поступают от работодателя на застрахованного работника, фиксируются в системе персонального учета.
С 1 января 2002 года уплата обязательных страховых платежей на обязательное пенсионное страхование осуществляется в форме ЕСН, уплачиваемого в соответствии с Налоговым кодексом РФ Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Министерства РФ по налогам и сборам.
Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФР в судебном порядке. Часть полномочий, связанных с процедурой уплаты и взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, представлено органам ПФР.
Кто является плательщиком страховых взносов?
Субъектами обязательного обязательного пенсионного страхования являются все категории работодателей, а также все виды самозанятого населения (индивидуальные предприниматели, крестьянские и фермерские хозяйства, нотариусы, адвокаты и т.п.)
Что облагается страховыми взносами и как определяется база их начисления?
Объектами начисления ЕСН (взносов в ПФР) согласно Налоговому кодексу являются все виды выплат, производимые со всех источников финансирования в пользу наемного работника, а также весь совокупный валовой доход индивидуального предпринимателя и приравненных к нему категорий плательщиков. Льгот по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не предусмотрено. Таким образом, организация, которая освобождена полностью или имеет льготы по уплате ЕСН, страховые взносы в ПФР должна начислять и уплачивать в полном объеме.
Что нового дала пенсионная реформа?
В отличие от прежней системы, отныне государство признает индивидуальные обязательства перед каждым застрахованным гражданином.
Для этого каждому открыт лицевой счет в Пенсионном фонде, на который зачисляются взносы, уплачиваемые работодателем с зарплаты и в обычном случае составляющие 14% зарплаты. Из поступивших сумм взносов формируется пенсионный капитал, а для молодых работников – еще и пенсионные накопления. Пенсионный капитал ежегодно индексируется в том же порядке, что и выплачиваемые трудовые пенсии. К пенсионным накоплениям ежегодно добавляется инвестиционный доход от размещения накопленных средств.
Пенсионный капитал и накопления - это как раз и есть форма учета обязательств государства по выплате будущей пенсии. Государство гарантирует, что каждый учтенный на счете рубль уплаченных взносов и полученный прирост будет возвращен застрахованному лицу в виде пенсии. Размер пенсии будет напрямую зависеть от суммы на лицевом счете, сформированной за всю трудовую деятельность.
Персонифицированный учет
Наряду с функцией по оперативному накоплению финансовых ресурсов для текущей выплаты государственных пенсий Пенсионный фонд РФ обеспечивает выполнение функции по регистрации и учету застрахованных лиц, проверке достоверности, накоплению и надежному хранению их пенсионных обязательств от имени государства. Обеспечить соблюдение действующего законодательства, создать мотивацию к уплате страховых взносов, наладить контроль за правильным назначением пенсий и полнее учитывать трудовой вклад граждан призван механизм персонифицированного учета тех сведений о застрахованных лицах, которые впоследствии используются при назначении, индексации и выплате пенсий.
В 1996г. был введен в действие Федеральный закон от 01 апреля 1996г. «27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Под индивидуальным (персонифицированным) учетомпонимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей обязательного пенсионного страхования.
Идея персонифицированного учета проста. Для каждого работающего открывается индивидуальный лицевой счет, в котором в электронной форме накапливаются данные, необходимые для назначения ему в будущем пенсии. Система учета строится таким образом, что где бы человек ни работал в разные периоды своей деятельности, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже, заработке и начисленных страховых взносах будут попадать на один и тот же индивидуальный лицевой счет.
При регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования каждому на руки выдается страховое свидетельство(показать образец). При этом страховой номер присваивается в г.Москве на центральном сервере и для каждого застрахованного лица является единственным в России. На основании этого свидетельства на застрахованное лицо открывается индивидуальный лицевой счет, на который будут внесены все представленные работодателем в течение трудовой деятельности человека сведения о стаже, заработке и взносах.
В настоящее время индивидуальный лицевой счет состоит из трех частей: общей, специальной и профессиональной. В первую входит вся общая информация по данному лицу, в том числе его анкетные данные. В специальной части находится информация об уплаченных страховых взносах на накопительную часть пенсии и сведения об инвестировании средств. Профессиональная часть касается только льготного стажа, если таковой имеется.
Накопленная информация на лицевом индивидуальном счете используется для назначения пенсии в соответствии с результатами труда каждого человека.
Для граждан, которые уже являются пенсионерами, сведения на лицевом счете служат для прогнозирования расходов на выплату пенсии, индексации уже назначенной пенсии, для реализации и совершенствования пенсионного законодательства.
В настоящее время на территории области функционирует отдел организации персонифицированного учета взаимодействия со страхователями, застрахованными лицами и взыскания недоимки, обслуживающий 4 района города и 4 района области, и 7 МРП ПУ в В.Волочке, Осташкове, Кимрах, Бежецке, Нелидове, Кашине, Ржеве.
Сбор индивидуальных сведений о стаже, заработке (доходе) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц в Тверской области ведется с 1998г. С 1999г. начата работа по начислению и перерасчету пенсий с использованием данных ПУ. Организована выдача программного обеспечения работодателям для заполнения индивидуальных сведений в электронном виде.
В системе ПФР функционирует Мультисервисная транспортная сеть передачи данных (МТСПД), до недавнего времени имевшая другое название - Корпоративная сеть передачи данных (КСПД). Работодатели, подключившись к сети имеют возможность осуществлять обмен информацией в электронном виде с использованием электронно- цифровой подписи (ЭЦП).
Как накапливается информация?
Страхователь представляет один раз в год до 1 марта индивидуальные сведения на всех своих работников за прошедший год. Кроме того, в целом по предприятию представляется ведомость уплаты взносов, в которой указываются начисленные и перечисленные взносы. В дальнейшем все сведения заносятся на лицевые счета конкретных граждан с учетом фактически уплаченных взносов.
В результате представленных страхователем сведений, формируется протокол, который подписывается специалистами Пенсионного фонда и работодателем. В нем указывается коэффициент уплаты страховых взносов по предприятию. Например, начислено за 2007 год по предприятию 10 т.р., а перечислено 6 т. р. Таким образом, коэффициент равен 0,6. Он используется для подсчета расчетного капитала, из которого определяется размер пенсии. К примеру, Иванову А.А. за 2007 год начислили на страховую часть пенсии 2 т.р. При коэффициенте уплаты 0,6 в расчетный пенсионный капитал войдет сумма 1200руб. Получается, что предприятие недоплатило за своего работника 800 рублей. Это скажется при назначении пенсии.
Как работник может узнать о состоянии своего лицевого счета?
Он может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда, подать соответствующее заявление. Кроме того, Пенсионный фонд начиная с 2003 года ежегодно проводит кампанию по информированию граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов.
Какая ответственность предусмотрена для нерадивых страхователей?
За непредставление в установленные сроки, либо представление неполных или недостоверных индивидуальных сведений на страхователей может быть наложен штраф в размере 10 процентов от суммы взносов, начисленных за отчетный период. Кроме того, предусмотрены финансовые санкции до 10 т.р. за несвоевременную регистрацию страхователей в органах Пенсионного фонда.