Вопрос №3. Форма осуществления функций гос.
Под формами осуществления функций гос. понимают: 1. Деетельность основных звеньев механизма гос., специфические виды гос. деетельности (правотворчество и др.), 2. Однородная по своим внешним признакамдеятельность органов гос., по средствам кот. реализуются внутренние и внешние функции гос.. Согласно 1 критерию основными ф. гос. являются: 1. законодательная, 2. управленческая- исполнительная, 3. судебная, 4. контрольно-надзорная- гос. надзор и контроль за законностью, точьностью исполнения законов. ( кем выполняется, в чём заключается)Присущ принцип разделения властей. 2 критерий- Правовые и организационные. Правовые всегда организационные, а организационные не всегда прововые. Правовые формы осуществления ф. гос.- однородная по своим внешним признакам законотворческая деятельность,связанная с изданием ю. актов, делется на 1.Правотворческую деятельность- издание норм.-правовых актов путём санкционирования или издания, изменение или отмена ю. норм. , 2.Правоприменительная деятельность-деят. гос. орг. по выполнению зак. и подзак. актов путём зздания актов применения права (делется на Оперативно-исполнительную деятельность- связанная с повседневным разрешением разностаронних вопросов управ. делами общества, работу гос. орг. по осущ. функций гос. путём издания актов применения норм права, служащих основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений и Правоохренительную деятельность- форму осуществления ф. гос. посредством властной оперативной работы гос. органов по охрене норм права от нарушений, защите предоставляемых гражданам суб. прав и обеспечению выполнения возложенных на них ю. обязонностей. Организационные формыреализации ф. гос. ( Факкрические)- однородная по своим внешним признакам деятельность гос., на влекущая ю, последствий: 1.орг.-регламентирующая деятельность- текущая опер. работа по решению тех или иных полит. задач, технико-орг. обеспечению функционирования различных звеньев гос. механизма, 2.орг.-хозяйствующая- этро опер.-тех. деятьность, текущая хоз. работа по матер. обеспечению выполнения гос. функций (т по сути дела само выполнение ф. гос, не связонное с правотворчеством, 3.орг.-идиологическая- это повседневная опер.-разьяснительная, воспитательная работа, по обеспечению выполнения различных ф. гос.- СМИ, пропоганда и др.
Вопрос №4 Форма правлени. Ю. свойства монархии и республикию.
Форма правления- этоструктурный элемент формы гос., совокупность способов орг. гос. власти. Мировой ист. известны две формы правления6 Монархия и республика.
Ю. свойства монархий и республик:
Монархия1. Единовластие.2. Занятие поста по родству или по знатности.3. Пожизненое пользование властью.4. Внешние сношения осущ. по собственному желанию.5. Подданство. 6. Человек для гос. Всё для гос., всё для монарха, монарх отождествляется с гос. 7. Ю. безответственность.8. Отсутствие принципа разделения властей. | Республика1. Коллегиальность.2. Выборность главы гос. и орг. гос. власти. 3. Сроки правления строго определеня и ограниченны. 4. Внешние сношения осуществляются по поручению своих избирателей.5. Гражданство.6. Гос. для человека. Всеобщее благо, соц. гос. 7. Ю. ответственность за свои действия перед своими изберателями.8. Принцип разделения властей. |
Монархия-ограниченна (конституционная (Соеединённое Королевство)- ограничение м. конституцией (парламентская-м. царствует, но не правит, власть м. наминальна и дуалистическакя- правительство ответствено перед м., парламент издаёт законы, разграничение сфер деятельности) и сословно-представительная- м. огран. сосл. представительством- боярская дума, земский собор) и неограниченная-абсолютная (Саудовская Аравия, Катар).
Республика (общее дело)- парламннтская- связь с народом, но нестабильность, избрание правительства и главы гос. парламентом, президентская-стабильность правительства, но авториторизм, президент назнач. правительство, кот. перед ним ответственно, през. выб. народ, смешенная ( стабильность управления без авторитаризма)- полупрезидентская ( вводится ответственность прав. перед парл.) и полупарламентская (ограничение вотума недоверия прав.), суперпризедентская ( высшая власть президента, почти автократия), советская ( отсутствие прринципа разделения властей, непосредственная власть народа, отсутствие полит. партий). Нетипичные формы правления: Монархическая республика- глава гос. избирается пожизненно, неогран. власть( Цар- Бокасса, И.Броз Тито, КНДР) и Республиканская монархия- м. избирается из своей среды на опред. срок., огран. круг лиц, облад. полит. правами (Малайзия-очередь, ОАЭ- Абу-Даби).
Вопрос №5 Форма гос. устройства.
Форма грос. устройства- это структурный элемнт формы права, совокупность способов нац.-терр. устройства. По форме гос. устройства гос. может бытть либо простым- унитарным, либо сложным. Унитарное гос. (лат. единство)- это гос.,в сост. кот. нет других гос. либо гос. образований, а на его терр. созданны адм.-терр. еденицы ( области, округа, районы). Гос. адм. обр. и адм. авт. образ- сущ. в унит. гос. некотор. э. самоуправ. и нац. самоопр., Испания, Католония, Страна Бассков. Для унитарного гос. хароктерно: 1. Общие орг. гос. власти и управ., 2. Единая правовая и судебная сист., 3. Единая система безопастности, 4. Единое гражданство или подданство. Сложные гос. деляятся на федеративные, конфедеративные и союзные.Федеративное гос. (лат. обьединение, союз)- сложное гос., сост. из двух и более суб., обьед. для решения общих задачь. Терр. гос. делится на части, определяющие его внутреннею структуру и устройство. Складывается система терр. едениц, из кот. состоит гос.- субьекты Ф, опред. отношения между Ф- суб. и суб.-суб.- гос.-терр. устойсво. Унитарные, федеративные и конфедеративные. Суб. фед обладают некоторой самостаятельностью, разграничение сфер ведения между Ф центром и суб. РФ, имеют собств. орг. гос. власти, равны между собой. Фф- регулятор нац. общ. отношений, суверенитет наций- право народов насамоопределение, нет сипаротизму. Принципы Ф: 1. Гос. целостность, 2. Единство сист. гос. власти, 3. Разгранечение предметов ведения, 4. Равенство народов, 5. Право на избрание формы своей гос.( согласовать с Ф центром), 6. Равноправие всех субьектов. Конфедерация- обьединение или союз гос., образ. для опред. целей, полностью сохраняющих свою самостаятельность, сво гос. органы, но создаются общие органы с опред. полномочиями. Члены К. обладают гос. суверенитетом, К субьет международного права, но не обладает публичными правами власти внутри К., право выхода из союза. К-или распад, или федерация. Инкорпорация и сюзоринитетю. И- полное поглащение одного гос. другим(ФРГ и ГДР), С- средневековье.
Вопрос №6 Форма гос. режима.
Форма гос. (полит.) режима- это структурный элемент формы гос., совокупнось способов реализации гос. власти. Демократический- способ осущ. власти, при кот. единственым источником власти является суверенный народ (Д-рабовладельческий (Аристократия и Народная Демократия), Д-феодальный, Д-буржуазный,д-социалистический) и Антидемократический (Авторитаризм- самовластие, форма режима с неограниченным, безконтрольным полновластием одного лица (Тирания- захват власти, Деспотия-легетивный приход к власти, режим личной власти- Автократия, самодержавие), Тоталитаризм (господство одной идеалогии, одной партии,возглавляемый вождйм), 1. Сращивани партийного и гос. аппорат, 2. Парт. орг.- орг. исп. власти, 3. Упразнение функц. зак. власти, 4. Бюракратия как класс), Фашизм- террористическая диктатура военной хунты, пришедшей к власти в результате переворота) и режим коллегиальной власти, но на для всех ( Алигархия и Аристократия). Антидемократический режим: 1. Народ не участвует в формирование гос. власти, 2. Общ. не контролируе гос. власть, 3. Власть осущ. правящея элита ,приследующая только свои интересы, 4. Устроняется апозиция, 5. Метд решение полит. задач.- насилие и властный произвол, 6. Рпимат гос. над правом, право обеспечивает инт. правещей элиты, 7. Личность лишена гарантий безопастности, индивид- обьет властного произвола, идиология- инструмент подавления. Демократический режим- 1. Гаронтированность прав и свобод гос., 2. Максимально учитываются интересы меньшинства, 3. Разделение властей, 4. Примат права над гос, 5. Активно действует аппозиция.
Еще одна классификация, с привязкой к типу гос.: 1. Рабовладельческий тип: 1. демокр. ,2. теокр-монарх, 3. аристокр-алигарх, 2 .Феодализм: 1. Абсолютиский, 2. феод.-демокр, 3. клерикально-феод, 4. милитар.-полиц., 5. Просвещённый абсолютизм, 3. Капитализм: 1. бржуазно-демокр (Конст.), 2. Бонапортийский, 3. военно-полицейсеий, 4. Фашистский, 4. Социализм: 1. Последовательно-демократический гос. режим. Общая классификация, без привязки к типу гос.: Тотолитарный (авторитарный, террористический, тиронрический), жестоко-авторитарный, авторитарно-демократический, развёрнуто-демократический, анархо-демократический.
Вопрос №7 Основные закономерности происхождения гос. и права.
С момента своего возникновения как биологического вида человк не мог существовать длительное время отденльно от коллектива всилу его неспосоности выжить в суровых условиях начала времён. Коллективная охота, оборона, наобходимость к самовоспроизводству не довала человеку обособится отколлектива. Власть в первобытном обществе базировалась на авторетете и была представлена свсеобщим собранием всех взрослых членов рода или племени, советом сторейшин, вождями, жрецами- судебная и иисполнительная власть. В 8-3 тыс. до н.э. происходит Неолетическая революция-переход от присвающего к производящему способу производства. Пирчины: 1. Климатическиеизменнения, 2. Изменения во флоре и фауне (гибель шерстистых носорогов и мамонтов), 3. Перенаселённость (Хомо сапианс сапианс достиг пика своей биологической популяции), 4. обьективные процессы развития человеческой цивилизации, научно-технический прогресс .5. Стремленние к лутьшему. Последствия Неолитической революци: 1. Появление прибавочного продукта, без п.п. не возможно существование класса людей, занимающихся только управленирем, 2. Социальная диффиринсация, 3. Имущественное расслоение, 4. Усложнение общественных отношений, 5. Возникновение предпосылок создания гос. Разделение труда на 1. Скотоводствои земледелие, 2.с\х и ремесло, 3. Производство и торговля, 4. Мирных труженников и военную элиту привело к накоплению средств в одних руках, т.к. основным средством производства была земля, находившееся в общинной собственнсти, управлять и распорежатся кот. стал вождь- военный предводитель, чьи полномочия могли передоватся по наследству, общественные отношения приобрели новый характер. Они перестали базироватся на авторитете, а стали основыватся на принудительном характере воздействия. Гос.- ночьной сторож правищего класса. Обычей, шедший в разрез с волей гос., отождествляемого с правищим классом, волеизьявление кот. приобретало силу общеобяз. правила поведенипя, подлежал изменению.