3. Продукция, ввозимая в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации;
4. Продукция, ввозимая физическими лицами и не предназначенная для производственной или иной коммерческой деятельности (за исключением случаев ввоза сверх установленных стоимостных и количественных квот);
5. Продукция, предназначенная для официального пользования представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций, а также для их персонала.
По решению таможенных органов Российской Федерации, без представления сертификата соответствия на территорию Российской Федерации могут быть выпущены товары, ввозимые в единичных количествах и предназначенные для потребления исключительно лицами их ввозящими.
Обязательные требования, обеспечивающие безопасность продукции для потребителя, и подтверждаемые при проведении обязательной сертификации, могут содержаться в нормативных документах соответствующего статуса, как правило, этот статус определен в законодательном акте.
По Федеральному закону "О защите прав потребителей" такими документами признаются:
а) законы;
б) стандарты (утвержденные в установленном законом порядке документы).
Примером нормативного документа, принимаемого в установленном законодательством порядке, являются санитарные правила и нормы, которые разрабатываются и утверждаются Департаментом Роспотребнадзора Минздравсоцразвития РФ и содержат в результате гигиенической оценки и прогнозирования минимальные допустимые значения различных токсикантов.
Право санитарно-гигиенического нормирования дано этому ведомству Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 30.12.2001г., 10. 01, 30.06. 2003г., 22.08. 2004г., 09.05., 31.12. 2005г.)
В качестве стандартов при обязательной сертификации используются:
- межгосударственные стандарты (ГОСТ);
- государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р);
- не прекратившие своего действия республиканские стандарты РСФСР.
Продукция, подлежащая обязательной сертификации, может выпускаться не только по государственному стандарту, значительно чаще для выпуска используются другие документы технические условия (ТУ), стандарты фирм или предприятий, технологические регламенты и т.д. Тем не менее, установленные в Российской Федерации требования безопасности (которые могут содержаться в государственных стандартах, СанПиНах, СниПах и т.д.) являются обязательными.
Для определения, каким требованиям безопасности (установленным в каких документах) должна соответствовать производимая или поставляемая организацией продукция, следует использовать соответствующие графы Номенклатуры продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация.
В Российской Федерации деятельность по сертификации осуществляется в системах сертификации.
Система сертификации это совокупность участников сертификации, действующих по установленным в системе правилам.
Существует две системы сертификации:
- обязательная;
- добровольная.
Системы сертификации должны соответствовать следующим общим критериям:
- иметь область распространения, определенную установленными в ее документах объектами сертификации и используемыми для подтверждения соответствия нормативными документами;
- иметь организационную структуру и правила взаимодействия участников сертификации; иметь единые правила и процедуры проведения сертификации; иметь сертификат (или сертификаты) соответствия и знак (знаки) соответствия, обладающие отличием от других систем сертификации; иметь реестр сертифицированных объектов и участников системы.
Учитывая, что проведение обязательной сертификации необходимо для обеспечения допуска продукции на рынок, целесообразно остановиться подробнее на системах обязательной сертификации.
В настоящее время в Российской Федерации действуют 18 систем обязательной сертификации, основные из которых приведены ниже.
Система сертификации ГОСТ Р, в которой сертифицируются товары и услуги (работы), обращающиеся на потребительском рынке России, создана Госстандартом России для проведения обязательной сертификации, предусмотренной такими законодательными актами, как Федеральный закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", Федеральный закон от 17.07.1999г. № 181 "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 20.05.2002г. №53, от 10.01.2003г. №15 и от 09.05.2005г. №45), Федеральный закон Российской Федерации от 22.06.1998г. № 86 "О ветеринарии", Федеральный закон от 13.12.1996г. №150 "Об оружии" и др.
Система сертификации ГОСТ Р имеет собственные формы сертификатов соответствия и знаков соответствия.
В Системе сертификации ГОСТ Р обязательной сертификации подлежат:
- товары для личных (бытовых) нужд граждан;
- продукция производственно-технического назначения;
- строительная продукция.
Нормативную базу обязательной сертификации продукции, услуг (работ) в Системе сертификации ГОСТ Р составляют государственные стандарты, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила.
Список литературы:
1. ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Система менеджмента качества. Основные термины и словарь. - М.: Госстандарт РФ, 2001.
2. ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Требования. - М.: Госстандарт РФ, 2001.
3. ГОСТ Р ИСО 9004-2001 Рекомендации по улучшению деятельности. - М.: Госстандарт РФ, 2001.
4. Международный стандарт ИСО 9000. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. 2-е изд.2000-12-15.ISO - 2000.
5. Басовский Л.Е., Протасьев В.Б. Управление качеством: Учебник.- М.: ИНФРА.-М, 2000.-212с.
6. Коротков Э.М. Концепция менеджмента: Учеб. пособие.- М.: Дека, 2006.-304с.
7. Мишин В.М. Управление качеством. - М., 2001. - 318 с.