Метод морфологического анализа состоит в разделении задачи на составляющие, в рамках которых осуществляется поиск наиболее рациональных идей и способов их реализации. Затем создается многомерная таблица, позволяющая оценить целесообразность всех возможных комбинаций решения задачи.
В отечественной литературе приводится ряд классификаций методов, использующихся при разработке решений. В соответствии с одной из этих классификаций вся совокупность методов делится на три группы: методы, опирающиеся на интуицию руководителей; методы, основанные на «здравом смысле»; методы, использующие научно-технический подход.
Особенности целей (по содержанию, масштабности, объему затрат, временному признаку и др.) определяют способ их достижения. Могут сложиться ситуации, решение которых связано с выбором одного из типов действий: принимать или не принимать решение (по принципу «делать или не делать»); решение с двумя вариантами достижения цели; решение с тремя и более вариантами. Цели, типы решений и методы, им соответствующие, изложены в табл.[25]
Выводы:
1. Управленческое решение — развернутый во времени логико-мыслительный, эмоционально-психологический и организационно-правовой акт выбора альтернативы, выполняемый руководителем в пределах своих полномочий единолично или с привлечением других лиц, результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования для достижения конкретной цели менеджмента.
2. Принципы классификации решений: стадия жизненного цикла продукта; сфера действия; объект воздействия; масштабность; уровень управления; сложность; способ передачи; продолжительность действия и др.;
3. По степени регламентации различают решения регламентирующие, ориентирующие и рекомендующие.
4. Формы управленческого решения: по форме разработки: указ, закон, приказ, распоряжение, указание, акт, протокол, инструкция, договор, соглашение, план, контракт, оферта, акцепт, положение, правила, модель; по форме реализации: предписание, убеждение, разъяснение, принуждение, наставление, сообщение, деловая беседа, личный пример, обучение, совет, деловые игры (тренинга), совещания, заседания, отчет.
5. Процесс разработки и реализации управленческого решения должен быть ориентирован на достижение запланированной цели и включает следующие типовые этапы: формулировка задачи; выбор критерия оценки эффективности решения; точная постановка задачи; разработка возможных вариантов решения проблемы; выбор альтернатив; принятие решения.
6. Технология разработки управленческих решений должна включать использование количественных и качественных методов подготовки решений, таких, как методы моделирования, системного анализа, исследования операций, инверсии, аналогии, «мозговой атаки», морфологический анализ и др.
7. В технологии разработки и реализации управленческих решений выделяют целевые и процессорные технологии.
8. 2 типа принципов принятия решений принципы (приоритеты) поведения руководителя или принципы организации управленческого труда.
9. Качество управленческих решений — совокупность свойств, обеспечивающих успешное их выполнение и получение определенного эффекта. В составе свойств управленческих решений выделяются обоснованность, своевременность, эффективность, непротиворечивость, конкретность, простота, полномочность и др. Решения обосновываются по организационным, техническим, правовым, психологическим критериям. Критерием качества решений выступает их практическое внедрение.
10. Этапы процесса организации выполнения решения: доведение задач до сознания исполнителей; подготовку исполнителей к выполнению задания (организация исполнения); побуждение исполнителей к его добросовестному выполнению (мотивация).
11. Правильно организованный контроль ориентирует коллектив на качественную работу, мотивирует труд, позволяет выявить резервы, улучшить действующую систему принятия решений, способствует повышению эффективности управления и деятельности предприятия в целом. Проводить контроль следует системно, но не одинаково глубоко.
12. Функции контроля: диагностика состояния дел, ориентирование, стимулирование, корректировка действий, распространение передового опыта, осуществление авторского надзора, а также педагогическая и правоохранительная.
13. Стадии контроля: установление норм деятельности (функционирования), сбор данных о фактических результатах, сравнение и оценку фактического и ожидаемого итогов выполнения; разработку и реализацию корректирующих действий.
14. На объективность разработки грамотных управленческих решений влияет внутренняя и внешняя информация, приобретающаяся в ходе обучения и переподготовки, накопления опыта. Выделят ситуационные и поведенческие факторы, влияющие на качественный уровень управленческих решений.
15. Для того чтобы быть эффективным, решение должно быть реальным; содержать механизм реализации; быть устойчивым по эффективности к возможным ошибкам в определении исходных данных; приниматься в реальном масштабе времени; быть реализуемым; быть гибким; предусматривать возможность верификации и контроля исполнения.
16. Для повышения эффективности принимаемых решений требуется тщательная проработка и взаимоувязка последовательности и параллельности действий с несколькими критериями эффективности, структуризации проблемы на основе дерева целей и их ранжирование по актуальности, масштабности и степени риска.
2. Процесс принятия управленческих решений в управлении образования администрации г. Прокопьевска
2.1. Основные задачи и функции управления образования администрации г. Прокопьевска
Управление образования администрации г. Прокопьевска является структурным подразделением администрации города Прокопьевска, см. схему.
Согласно Положению об Управлении к основным его задачам относятся:
1 Этап. Постановка или формулировка проблемы.
2этап. Выработка и определение вариантов решения.
В целях решения выявленных проблем предложен комплекс мероприятий:
4 Этап. Контроль исполнения решения.
Мы рассмотрели механизм принятия управленческого решения в структурном подразделении администрации органа местного самоуправления, последовательность его этапов. Можно сделать вывод, что независимо от организационно-правовой формы процесс принятия решения в любой организации имеет общие черты. Ведь все начинается с постановки цели или возникновения проблемы, затем определяются альтернативы и принимаются решения компетентным на это органом или лицом.
Теория принятия решений – быстро развивающаяся наука. Задачи, которыми она занимается, порождены практикой управленческих решений на различных уровнях – от отдельного подразделения или малого предприятия до государств и международных организаций.
Итак, принятие решения - это процесс выбора способа действий, направленный на разрешение проблемы или использование возможности. Принятие решения подразумевает следующие этапы: формулировка задачи; выбор критерия оценки эффективности решения; точная постановка задачи; разработка возможных вариантов решения проблемы; выбор альтернатив; принятие решения.
В работе был проанализирован процесс принятия решения на примере структурного подразделения администрации города Прокопьевска – управления образования, где руководителем является начальник управления, он же - главное лицо, принимающее решение.
Выявлены проблемы функционирования документооборота и предложен ряд мероприятий по их решению.
Список использованной литературы:
1. Генри Форд. Книга. Моя жизнь, мои достижения. Сегодня и завтра.Издательство: Харвест; Серия: Воспоминания. Мемуары. 2003.
2. Государственная служба - 2004, № 5.
3. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития: Монография. – М.: Прометей, 2004. – 328 с.
4. Копнова Е.Д., Полбицын С.Н.Учебное пособие. Настольная книга предпринимателя.Издательство "У-Фактория". 2003.
5. Маркетинг: учебник/ кол.авторов; под ред.проф.Т.Н.Парамоновой.-5ое изд., стер.-М.:КНОРУС, 2008.-360с.
6. Омаров А.М. Социальное управление: некоторые вопросы теории и практики. М., 1980.
7. Орлов А.И. Теория принятия решений. Учебное пособие. - М.: Издательство "Март", 2004. - 656 с.
8. Основы научного управления социально-экономическими процессами: Учебник/ Под общ. ред. Белоусова Р.А., Селезнева А.З. М., 1984.
9. Основы современного социального управления: теория и методология. Учебное пособие/ Под ред. В.Н. Иванова. М., 2000.
10. Основы теории управления: Учеб. пособие / Под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого. — М.: Финансы и статистика, 2004.- 560 с.: ил.
11. Пищулин Н.П., Пищулин С.Н., Бетуганов А.А. Социальное управление: теория и практика: Учебное пособие в 2-х т.-М.:ИКЦ «Академкнига», 2003.-т2.-451с.
12. Положение об управлении образования администрации города Прокопьевска, утвержденное постановлением Главы города от … № …, 12с.
13. Социология управления: Учеб. пособие для студентов вузов /Под ред. Бабосова Е.М.- 4-е изд. - Мн.: ТетраСистемс, 2004. — 288 с.
14. Теория организации: Учебник /Под ред. Мильнера Б.З. - 5-ое изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 720с.
15. Управление - это наука и искусство: А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. М., 1992.
16. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. Авт. колл. Д.С.Львов, А.Г. Поршнев М., 2002.
[1]Основы теории управления: Учеб. пособие / Под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого. — М.: Финансы и статистика, 2004.- с.334