- содержание закрепленных технических средств, вооружения, снаряжения, форменного обмундирования, автомототранспорта и правильность их использования;
- соблюдение правил радиообмена;
- активность и инициатива в применении служебной собаки;
- знание требований Закона РСФСР «О милиции», приказов МВД России по вопросам организации служебной деятельности милиции вневедомственной охраны, настоящего Наставления и умение применять их на практике.
2.13.3 Итоги служебной деятельности СПМ рассматриваются на совещаниях:
- командованием СПМ - ежедневно;
- начальником отдела (отделения) вневедомственной охраны при горрайоргане - еженедельно;
- руководством УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД - ежемесячно. По результатам рассмотрения итогов работы СПМ принимаются меры по совершенствованию
- службы нарядов милиции.
2.14 Взаимоотношения должностных лиц вневедомственной охраны с хозорганом строятся на основе действующего законодательства, заключенного договора и настоящего Наставления.
2.14.1 Начальник управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командир СПМ обязаны:
а) сообщать руководителю охраняемого объекта обо всех происшествиях, связанных с охраной и принятых по ним мерах;
б) вносить предложения по улучшению охраны;
в) следить за точным и своевременным выполнением договорных обязательств и требований по охране объекта.
2.14.2 Начальник управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командир СПМ имеют право в целях усиления охраны:
- требовать от хозоргана совершенствования его технической укрепленности, внедрения необходимых средств охранно-пожарной сигнализации (ОПС), создания условий для осуществления пропускного и внутри объектового режимов;
- по согласованию с хозорганом изменять расположение постов (маршрутов) в пределах имеющейся штатной численности по договору;
- блочных установок и технических средств, отражая это в постовой ведомости.
2.14.3 Руководители охраняемых объектов и их заместители по вопросам охраняемого имущества имеют право:
- давать указания о временном усилении охраны отдельных мест хранения материальных ценностей в пределах установленной численности постов;
- проверять качество несения службы нарядами, охраняющими объекты и объявлять тревогу в присутствии начальника органа внутренних дел, подразделения вневедомственной охраны, командира СПМ или его заместителей;
- требовать от должностных лиц вневедомственной охраны предоставления информации о происшествиях, связанных с охраной объектов. Все указания по вопросам охраны, а также замечания о недостатках в ее организации и несении службы руководитель охраняемого объекта может делать только через начальника управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командира СПМ, сопровождающего его во время проверки. В случае убытия руководителя охраняемого объекта вопросы, связанные с охраной, решаются лицом, его заменяющим, назначенным приказом по объекту.
2.14.4 Руководители подразделений вневедомственной охраны, СПМ и охраняемых объектов не реже двух раз в год производят совместные проверки технического состояния зданий, помещений, ограждений территории, исправности установленных средств связи, охранно-пожарной и тревожной сигнализации, организации службы милиции по охране объектов, а также выполнения подразделениями охраны и администрацией объектов обязательств, предусмотренных договором на охрану. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, в произвольной форме. Один экземпляр акта хранится в подразделении охраны, второй -на охраняемом объекте.
3 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НАРЯДОВ МИЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ, ПОДКЛЮЧЕННЫХ НА ПУЛЬТЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО НАБЛЮДЕНИЯ
3.1 В целях обеспечения охраны объектов различных форм собственности, в т.ч. помещений с личным имуществом граждан силами милицейских подразделений с помощью пультов централизованного наблюдения (ПЦН) организуется централизованная охрана.
3.2 Штаты пунктов централизованной охраны (ПЦО) и численность групп задержания устанавливаются с учетом задействованной емкости пультов централизованного наблюдения, дислокации охраняемых с их помощью объектов, криминогенности районов их расположения, количества членов экипажа в автомобиле, а также уровня автоматизации средств ОПС и экономической эффективности.
3.3 Основными задачами ПЦО являются:
3.3.1 Осуществление приема объектов под централизованную охрану с помощью технических средств, расстановка имеющихся нарядов милиции, замена вышедших из строя систем централизованного наблюдения, средств сигнализации на исправные, из имеющегося обменного фонда, либо их ремонт; контроля за работой всех нарядов по охране объектов, находящихся в зоне постов и маршрутов патрулирования.
3.3.2 Обеспечение:
- отработки поступающей информации и ее передачи нарядам охраны, дежурным частям органов внутренних дел и ГПС;
- своевременного предупреждения краж по поступившим на системы централизованного наблюдения сигналам тревоги, а также организации преследования и задержания преступников по «горячим следам»;
- охраны места происшествия и сохранения следов преступления до прибытия следственно-оперативной группы органа внутренних дел;
- перезакрытия, либо охраны объектов, не взявшихся на ПЦН.
3.3.3 Организация проведения обследований охраняемых объектов на предмет проверки работоспособности сигнализации, технической укрепленности и устранения причин ложных срабатываний средств ОПС.
3.4 Прием объекта под централизованную охрану оформляется заключением договора между отделом (отделением) вневедомственной охраны и хозорганом. В целях выявления и устранения недостатков в технической укрепленности и оснащения объектов средствами сигнализации проводится обследование планируемых к приему под охрану объектов.
3.5 Охрана объектов, не подключенных к ПЦН, осуществляется нарядом милиции в количестве не менее 2-х человек путем патрулирования на автомашинах, мотоциклах, а также пешим порядком согласно разработанным маршрутным карточкам (приложение 9). Одиночное патрулирование допускается только милиционером-кинологом со служебной собакой.
3.6 Протяженность маршрутов патрулирования определяется временем, затраченным на осмотр охраняемых объектов: при первом объезде (обходе) не свыше 1 часа 30 минут, а на последующие - 30-45 минут, с учетом своевременного прибытия к объекту при срабатывании средств ОПС.
3.7 Общая продолжительность рабочего времени сотрудников милиции вневедомственной охраны не превышает 40 часов в неделю. Продолжительность ежедневного несения службы по охране объектов не должна превышать 8 часов. Как исключение, и только по согласованию с вышестоящим аппаратом охраны, допускается увеличение времени несения службы на внутренних постах, смена которых затруднена из-за удаленности или других причин.
3.8 Группы задержания ПЦО предназначаются для оперативного выезда и осмотра охраняемых объектов при срабатывании охранно-пожарной сигнализации, их блокирования и задержания преступников.
Место их дислокации определяется с учетом максимальной концентрации объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, а также наиболее подверженных хищениям.
3.9 Количество групп задержания определяется начальником подразделения вневедомственной охраны с учетом числа охраняемых объектов (квартир), надежности работы средств охранной сигнализации, подключенной к ПЦН, и обеспечения своевременного прибытия к объектам по сигналам тревоги.
4 ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ СПМ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ВЕДОМСТВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
4.1 Для решения вопроса об установлении милицейской охраны администрация предприятий, учреждений и организаций обращается в территориальные подразделения вневедомственной охраны с ходатайством о проведении обследования объекта и подготовке необходимых документов.
4.2 Обследование объекта производится межведомственной комиссией в составе представителей подразделений вневедомственной охраны, ГПС и администрации принимаемого под охрану объекта. В необходимых случаях в работе комиссии могут участвовать представители других заинтересованных ведомств, органов местного самоуправления и вышестоящих аппаратов вневедомственной охраны.
4.3 Исходя из задач по надежному обеспечению охраны объекта комиссия:
- определяет необходимую численность милиции с учетом руководящего состава, систему организации охраны (пропускной и объектовый режимы), дислокацию постов, права и обязанности нарядов, мероприятия по технической укрепленности объекта и оборудованию его средствами охранно-пожарной, тревожной сигнализации и связи;
- прорабатывает конкретные обязанности хозоргана по формам социально-бытового и культурного обслуживания работников охраны, подготавливает расчеты необходимых ассигнований, изучает другие вопросы содержания и организации милицейской охраны.
4.4 Возникшие разногласия разрешаются по обоюдной договоренности сторон руководителями объекта и вневедомственной охраны, либо их вышестоящими организациями.
4.5 Результаты обследования объекта оформляются актом. Акт утверждается начальником подразделения охраны и руководителем объекта. К акту обследования объекта прилагаются дислокация постов, маршрутов патрулирования, план-схема расположения объекта, расчеты численности подразделения милиции и стоимости его содержания. В сметную стоимость единицы охраны включаются все расходы, связанные с содержанием начальствующего состава, административного и обслуживающего персонала, вооружения, транспорта, средств связи и специальных средств. Кроме того, в смету включаются расходы на обучение личного состава, приобретение, монтаж и профилактическое обслуживание средств ОПС.
4.6 На основе акта обследования заключается договор на охрану объекта, как правило, сроком не менее чем на три года.
4.7 Конкретные обязанности СПМ, включаемые в договор, определяются с учетом поставленных перед ним задач, особенностей объекта и организации службы СПМ, при этом могут возлагаться только те обязанности, которые предусмотрены действующем законодательством.
4.8 При составлении договора необходимо предусматривать конкретные обязанности хозоргана по предоставлению СПМ:
- служебных помещений и оборудования для них;