15. Получать от подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (с их согласия), а также иных подразделений системы МВД России проекты смет и другие материалы, относящиеся к финансово-хозяйственной и производственной деятельности, вопросам труда и заработной платы, пенсионной работы, бухгалтерского учета и отчетности, а также расчеты и обоснования по другим вопросам, связанным с расходованием денежных средств и материальных ценностей.
16. Привлекать в установленном порядке для решения отдельных проблем финансово-хозяйственной и производственной деятельности специалистов из научно-исследовательских, проектно-технологических и других учреждений, предприятий и организаций МВД России.
17. Издавать обзоры, методические указания и другие документы по вопросам, относящимся к ведению Главного управления.
18. Подготавливать разъяснения по поступающим предложениям, заявлениям и жалобам, касающимся деятельности Главного управления.
19. Поручать подготовку отдельных вопросов финансовым подразделениям МВД России, по согласованию с их руководителями.
20. Подписывать первой подписью денежные, расчетные, кредитные документы.
21. Разрешать служебные командировки личному составу Главного управления в соответствии с планом Министерства.
22. Проводить аттестование личного состава Главного управления.
23. Представлять сотрудников к присвоению специальных званий среднего и старшего начальствующего состава.
24. Присваивать в пределах своей компетенции сотрудникам Главного управления очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава.
25. Предоставлять в установленном порядке отпуска личному составу Главного управления, выдавать им единовременные пособия в пределах выделенных на эти цели ассигнований.
26. Устанавливать и изменять должностные оклады государственным служащим и работникам Главного управления в пределах максимального и минимального размеров, утвержденных штатным расписанием, а также в пределах фонда заработной платы устанавливать и изменять надбавки к должностным окладам и доплаты личному составу Главного управления.
27. Оказывать финансовую помощь пенсионерам МВД России и семьям, потерявшим кормильца, в пределах прав, предоставленных Министром.
28. Поощрять личный состав Главного управления и налагать на него дисциплинарные взыскания в пределах своих полномочий[27].
ГЛАВА III.
ФИНАНСИРОВАНИЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИЛИЦИИ
Финансирование, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов территорий местного самоуправления, а также из средств, поступающих от министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров, из внебюджетных целевых фондов и иных поступлений в соответствии с законами Российской Федерации и входящих в состав России республик.
За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территорий местного самоуправления содержатся некоторые подразделения милиции общественной безопасности, перечень которых определяется Правительством России.
Представительные органы субъектов Федерации, районов, городов, районов в городах, поселков и других территорий местного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать в пределах имеющихся в их распоряжении средств расходы на содержание милиции.
Подразделения милиции, осуществляющие охрану объектов по договорам, содержатся за счет средств, поступающих на основе договоров.
Подразделения милиции на транспорте содержатся за счет средств федерального бюджета.
Внебюджетные средства используются для улучшения материально-технического и социального обеспечения милиции, стимулирования труда сотрудников милиции[28].
Материально-техническое обеспечение милиции, т.е. обеспечение милиции автомототранспортом, специальной и криминалистической техникой, средствами связи, вещевым и другим имуществом, осуществляется за счет средств, выделенных на финансирование подразделений милиции. Порядок и нормы материально-технического обеспечения милиции устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению МВД России.
Милиция вправе принимать во владение и пользование от государственных предприятий, учреждений, организаций и иных собственников транспортные средства и другую технику, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей.
Органы представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления предоставляют милиции служебные помещения, а участковым инспекторам милиции - помещения для работы, оборудованные мебелью и средствами связи[29].
Служебные помещения подразделениям милиции, содержащимся за счет средств, поступающих на основании договоров, предоставляют соответствующие министерства, комитеты, ведомства, предприятия, учреждения и организации.
Милиции на транспорте служебные помещения, оборудование и средства связи бесплатно предоставляют соответствующие транспортные министерства, концерны и предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории России.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации обеспечивают техническую эксплуатацию, в том числе отопление и освещение, предоставляемых милиции служебных помещений и их капитальный ремонт.
Снабжение милиции форменной одеждой, оружием, боеприпасами, специальными средствами и техникой осуществляется по нормам, установленным МВД России[30].
Обеспечение сотрудников милиции. Лицам, принятым на службу в милицию, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется представительными и исполнительными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, соответствующими министерствами, комитетами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями в первоочередном порядке, а участковым инспекторам милиции — не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Милиция может иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установленном Правительством России. Сотрудникам милиции предоставляется компенсация в оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также топлива. Участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем и отоплением в соответствии с установленными нормами.
Сотрудникам милиции на транспорте жилье в первоочередном порядке предоставляется соответствующими транспортными министерствами, концернами и предприятиями.
Сотрудники милиции имеют право на получение беспроцентных ссуд на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство с рассрочкой на 20 лет и погашением 50% предоставленной ссуды за счет средств соответствующих бюджетов. Государственные органы представительной и исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления могут продавать на льготных условиях жилье сотрудникам милиции в собственность за 50% стоимости. За сотрудниками, прослужившими в милиции не менее 20 лет, после увольнения в запас или отставку сохраняется право на льготную покупку жилья и оплату жилых помещений. В случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности за семьей погибшего сохраняется право на получение жилой площади на тех же основаниях, которые имелись при постановке на учет; жилая площадь предоставляется не позднее одного года со дня гибели сотрудника милиции[31].
Сотрудникам криминальной милиции, а также других служб милиции, определяемых органами представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, квартирные телефоны устанавливаются в течение года со дня подачи заявления.
Места в детские дошкольные учреждения детям сотрудников милиции предоставляются органами местного самоуправления, соответствующими министерствами, комитетами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями в течение трех месяцев со дня подачи заявления.
Сотрудники милиции на всей территории России бесплатно пользуются всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также попутным транспортом - в сельской местности. Сотрудники милиции, несущие службу на транспорте, кроме того, имеют право бесплатного проезда в поездах, на речных и морских судах в пределах обслуживаемых участков. Сотрудникам милиции, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах.
Сотрудник милиции, направленный в служебную командировку, пользуется правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и размещение в гостинице по служебному командировочному удостоверению.
В заключении хотелось отметить, что система финансовых и хозяйственных аппаратов органов внутренних дел играет значительную и очень важную роль в системе Министерства внутренних дел в целом. На эти подразделения возложены задачи по хозяйственному обеспечению деятельности центрального аппарата Министерства, проведению работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений Министерства, а также по руководству деятельностью непосредственно подчиненных ему предприятий, организаций и учреждений. В непосредственном подчинении Хозу МВД находятся милицейская охрана Министерства, Центральная автобаза МВД, ремонтно-строительное управление и т.д . Разработка проекта бюджета МВД России, обеспечение финансовыми средствами оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности, централизованного снабжения материально-техническими ресурсами и капитальных вложений подразделений МВД России. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях деятельности подразделений системы МВД России. Координация деятельности финансовых и бухгалтерских служб подразделений МВД России, обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью, разработка мероприятий по совершенствованию финансово-экономической деятельности в системе Министерства. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих финансовую и экономическую деятельность органов внутренних дел. Финансирование Государственного оборонного заказа в соответствии с выделяемыми средствами из федерального бюджета. Осуществление финансовой работы по мобилизационной подготовке органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и иные задачи.