Статья 1474 Уголовного Уложения предусматривала: «За повреждение во всю ширину дороги или менее двух третей ширины на дорогах первого и второго классов взыскание от 2 до 5 рублей, а на дорогах третьего и четвертого классов от 1 до 3 рублей с каждой квадратной сажени».[6] Указы, уложения и распоряжения, относящиеся к данному периоду, стали первыми правовыми документами, в которых безопасность движения транспортных средств включала в качестве одного из необходимых ее элементов состояние дорожного покрытия, что и определило ответственность за его повреждение.
Таким образом, к середине XIX века были созданы первичные (элементарные) правовые основы организации дорожного движения и обеспечения его безопасности. Они объединяли ряд специальных статей «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» и 87 статей «Уголовного Уложения о маловажных преступлениях и проступках», в которых определялись наказания за нарушение правил, установленных для сохранения дорог и обеспечения безопасности движения.
Правотворческая деятельность, направленная на формирование единой системы правовых норм, предназначенных для обеспечения безопасности дорожного движения, продолжалась и позднее, и, несмотря на то, что издаваемые в этой области указы и постановления, по-прежнему принимались в виде разрозненных нормативно-правовых актов, именно на их основе постепенно, методом «проб и ошибок», разрабатывались единые правила уличного движения. В настоящее время действуют Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (ред. от 10.05.2010)[7].
Как принято считать, первый пешеход был задавлен автомобилем в Англии в 1896 году, когда от автомобиля погиб первый пешеход, вряд ли кто предвидел истинные масштабы грядущих трагических последствий автомобилизации. Высокие темпы автомобилизации создают дополнительные предпосылки ухудшения обстановки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Нарушение правил безопасности эксплуатации и движения транспортных средств носит преступный характер в случае причинения смерти или тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью человека а, также причинения крупного ущерба. В законе различаются эти преступления по видам транспортных средств: если нарушение относится к правилам безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта, воздушного, морского, речного транспорта, то ответственность наступает по ст. 263 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.05.2011)[8] (далее – УК РФ), если механического транспортного средства (автомобиля, трамвая, троллейбуса и др.) – по ст. 264 УК РФ и по ст. 265 УК РФ. Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникшее в результате нарушения нормального режима эксплуатации или движения транспортного средства, повлекшее за собой травмирование или смерть людей, повреждение транспортных средств, грузов, дорожных или искусственных сооружений, причинение иного крупного материального ущерба. По характеру механизма все ДТП подразделяются на наезд, столкновение, опрокидывание транспортного средства. Большая часть ДТП – это аварии (столкновение транспортных средств, их опрокидывание, падение, взрыв, пожар на транспортном средстве). Аварию, связанную с большим количеством жертв, значительными разрушением техники, дорожных и иных сооружений называются катастрофой. К другим видам ДТП относятся: наезд (на пешехода, велосипедиста, гужевой транспорт), выпадение пассажира из транспортного средства, получение им травм при входе и выходе из транспортного средства на ходу. Следственная практика часто имеет дело с автотранспортными происшествиями. Уголовная ответственность наступает лишь в случае тяжких последствий (смерть потерпевшего, причинение тяжкого или среднего вреда здоровью, крупного вреда здоровью, крупного материального ущерба).[9] Если потерпевший получил легкие телесные повреждения, ответственность может наступить в гражданском порядке. Крупный размер определяется судом исходя из характера причиненного материального ущерба. Объективная сторона преступления предполагает наличие причинной связи между событием и его последствиями. При установлении причинной связи необходимо выяснить, имел ли место период неуправляемости транспортным средством. Этот период слагается из времени реакции водителя на возникшую опасность и времени действия соответствующих механизмов транспортного средства «поэтому, если водитель даже и обнаружил опасность, но по объективным причинам, вопреки принятым усилиям, не мог в ограниченное время ее предотвратить, состав преступления в его действиях (бездействии) отсутствует».[10] С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной виной по отношению к последствиям. При наличии же прямого или косвенного умысла ответственность наступает за преступление против личности, имущества или др. Обстановка автотранспортных происшествий многоэлементна по содержанию и сложна по своей структуре.[11] В качестве одной из её частей можно выделить статические условия внешней материальной среды, в которой осуществлялось дорожное движение. Названые условия могут быть разделены на постоянные и временные. К первым относятся конструктивные особенности устройства дороги на участке, где произошло происшествие; наличие технических средств регулирования и организации движения, ограждений, разметки дорожного полотна, газонов, посадочных площадок для пассажиров; внешнее окружение дороги – здания и сооружения; элементы окружающий среды – зелёные насаждения, лес, обрывы и т.д. Временными являются условия, не изменяющие своих свойств в относительно короткий промежуток времени. К ним относится состояние поверхности дорожного полотна в зависимости от погоды, ремонтных работ или других факторов, наличие которых в данном месте временно. В обстановке автотранспортных происшествий имеется большое число динамических элементов, которые до события и во время его развития находились в движении, взаимно перемещались, возникали и исчезали, перемещение иных предметов, оказавшихся на дорожном полотне; взаимное положение объектов во время движения; изменение режимов и манёвров движения транспорта; варьирование сигналов движения регулирования и т. п. Важное значение для расследования автотранспортных происшествий имеет исследование условий, влияющих на восприятие участниками опасной ситуации, возникшей на дороге. Объективные возможности восприятия определяются условиями освещенности в зависимости от времени суток, года, климатических и погодных явлений, побочных результатов технических процессов (загазованности, задымленности), наличия и расположения искусственных источников света, его силы, цветовой гаммы, интенсивности звуков и шума на месте происшествия и т. д. Субъективные условия включают, прежде всего, индивидуальные свойства личности, влияющие на возможности восприятия и оценки события. Некоторые водители попросту покупают права при этом, не зная правил дорожного движения, выезжают на дорогу и попадают в аварию сами или создают аварийную ситуацию, что приводит к серьезным последствиям для всех участников дорожного движения. В механизме автодорожного происшествия разными авторами выделяется различное количество стадий. На начальной стадии происшествия в обстановке дорожного движения появляются факторы, нарушающие функциональное равновесие и требующие от водителя транспорта дополнительных мер для сохранения условий безопасности дорожного движения. Такого рода факторами могут быть явления: неисправность транспорта, отклонение от нормы психофизиологического состояния водителя и т. д.. Ответственное реагирование на эти факторы ещё не выходит за пределы обычных приёмов управления, хотя иногда требует повышенного расхода энергии (внимание, психические реакции, физические усилия и пр.) для удержания динамических процессов дорожного движения в безопасном равновесии. Водитель, обнаружив потенциальную опасность, может снизить скорость, ограничиться простой подачей звукового сигнала, предупреждающего другого участника о возникающей опасности. Следующий этап механизма автодорожного происшествия характеризуется возникновением аварийной ситуации. На этой фазе происходит фактическое рассогласование, нарушение функциональных связей в системе дорожного движения. В этих условиях управляющее воздействие водителя не вызывает адекватного с ним изменения поведения других участников движения. В результате управляющий транспортным средством полностью или частично утрачивает способность своими действиями влиять на опасный ход события. Вследствие неправильного поведения участников дорожного движения складывается неуправляемая аварийная обстановка, в условиях которой участники происшествия лишаются возможности влиять на механизм его развития. В механизм аварии могут включаться дополнительные факторы, так или иначе влияющие на процесс события. В одних ситуациях они показывают позитивное влияние, и возникают менее тяжкие последствия. В других – оказывают отрицательное воздействие на финальную стадию происшествия и вызывают более тяжкие последствия. Аварийная ситуация может быть открытой или скрытой для участников дорожного происшествия.[12] Возникновение открытой аварийной ситуации не является неожиданностью для участников события. Они имеют возможность своевременно обнаружить признаки возникновения опасной обстановки. Фактически обнаружение катастрофического развития зависит от субъективного восприятия характера складывающейся ситуации. Водитель из-за невнимательности, небрежности, недооценки признаков неблагоприятной обстановки может не увидеть, своевременно не обнаружить надвигающейся опасности. В скрытой аварийной ситуации существует условия, которые объективно не позволяют участникам своевременно обнаружить назревающую аварийную обстановку. Скрытое развитие аварийной ситуации не исключает виновности и ответственности участников происшествия, хотя требует особо тщательного исследования динамики событий, особенностей окружающей среды, ограничивающих обнаружение и оценку надвигающейся опасности. Например, водитель остановил на уклоне и покинул транспортное средство. Автомобиль же самопроизвольно начал движение и совершил наезд или столкновение, что относится к числу ДТП. По степени участия в аварийной обстановке участников события выделяются общая и односторонняя ситуация.[13] В момент возникновения общей аварийной ситуации одновременно два и более субъектов, осуществляющих движение, лишаются возможности изменить своими действиями опасный ход события. В односторонней ситуации аварийная опасность возникает, в основном, для одного из участников, в то время как второй имеет практическую возможность разрядить обстановку, предупредив происшествие. Надежность водителя зависит от уровня дисциплинированности и мастерства. Большинство водителей избегают каких – либо аварий исключительно за счет соблюдения правил дорожного движения. В криминалистике дорожно – транспортные происшествия традиционно классифицируются на столкновение, наезд и опрокидывание транспортных средств. Столкновения могут происходить как при встречном, так и попутном направлениях движения. При встречном движении они чаще всего происходят в результате нарушения правил обгона транспорта или объезда неподвижных объектов с выездом объезжающей машины из занимаемого ею ряда. В большинстве случаев это иномарки с правосторонним рулевым управлением. Аварийная ситуация в этих случаях возникает тогда, когда сближение встречных машин препятствует завершению обгона, а расстояние между ними недостаточно для эффективного торможения и остановки. Попутное столкновение происходит, как правило, из-за несоблюдения безопасной дистанции во время движения транспортных средств в одном направлении. На пересечениях дорог и при совершении манёвров, связанных с выездом с одной стороны дорожного полотна на другую, иногда происходят боковые столкновения. Возникает опасность аварии тогда, когда машины оказываются на расстоянии, не позволяющем предупредить столкновение. Наезды совершаются на неподвижные субъекты, пешеходов, велосипедистов и средства гужевого транспорта, оставленный на дороге транспорт. К этому приводит: неправильное размещение и закрепление грузов, а также загрузка сверх нормы, приводящие к потере управления и устойчивости транспортного средства; неудовлетворительное устройство дорог (не соответствие их нормативным характеристикам и техническим требованиям по эксплуатации); неудовлетворительная организация движения (отступление от правил установки дорожных знаков и светофоров на автомобильных дорогах, разметки).