Однако продолжающаяся конфронтация на Корейском полуострове более чем 1,5 миллионной группировки вооруженных сил трех государств – КНДР, с одной стороны, РК и США – с другой, не способствуют стабилизации обстановки в этом районе и чреваты ее осложнениями с перерастанием в открытое военное столкновение.
Достаточно крупной группировкой ВС располагает Тайвань. В составе вооруженных сил Тайваня имеется более 270 тыс. личного состава, на вооружении которых находится более 1600 танков, около 1200 боевых бронированных машин, более 2000 орудий и минометов, около тысячи самолетов и вертолетов различных модификаций, четыре дизельные подводные лодки, 36 боевых кораблей основных классов, два десятка десантных кораблей и более ста различных катеров и кораблей прибрежной зоны.
В настоящее время на Тайване идет интенсивное переоснащение армии и флота современными средствами вооруженной борьбы с целью повышения их боевых возможностей по отражению возможного вторжения на свою территорию войск Китая.
Группировки вооруженных сил остальных государств Дальнего Востока немногочисленны и особой опасности для дестабилизации обстановки здесь не представляют
Анализ состава, состояния и направленности подготовки вооруженных сил ведущих государств Дальнего Востока, а также взглядов военно-политического руководства этих стран на возможности их использования для достижения целей своей внешней политики позволяет сделать следующие выводы:
группировка вооруженных сил США в Тихоокеанской зоне представляет военную опасность для России, способную в любой момент перерасти для нее в непосредственную угрозу;
японские силы самообороны по ряду параметров уже превосходят возможности группировок российских сил на Дальнем Востоке, что можно рассматривать как потенциальную военную опасность для нашей страны. Возможность же ее перерастания в прямую угрозу следует связывать с дальнейшими шагами японского руководства по решению проблемы "северных территорий" и связанных с этим изменений существующего законодательства или расширению толкований положений действующей конституции Японии в части основания для применения военной силы и районов ее использования, а также с развитием японо-американских союзнических отношений;
китайские вооруженные силы и мобилизационные возможности Китая могут представлять военную опасность для России, которая, однако, в ближайшей и даже среднесрочной перспективе, скорее всего, не будет иметь тенденции перерастания в угрозу, что нельзя сказать о перспективе отдаленной;
опасность для России со стороны группировок вооруженных сил других стран в этом регионе, по крайней мере, при нынешней расстановке сил, можно считать минимальной, хотя усиление напряженности на Корейском полуострове, а также между Китаем и Тайванем может существенно затронуть российские интересы, особенно если начнется процесс ускорения воссоединения обоих корейских государств, Китая и Тайваня.
Вместе с тем, численность и мощь дальневосточной группировки войск России за последнее десятилетие значительно сократилась. По многим параметрам она уступает Японии, Китаю, КНДР, КР и даже Тайваню. Авиация США в Тихоокеанской зоне также намного превосходит боевую авиацию России, развернутую на Дальнем Востоке.
Мощь военно-морских сил США в Тихоокеанской зоне также не соизмерима с мощью сил Тихоокеанского флота России. По атомным подводным лодкам – превосходство в два раза, по кораблям основных классов – более чем в четыре раза, по десантным кораблям – в пять раз. Такое неблагоприятное соотношение сил для России создано даже без учета сил ближайших союзников США.
На Дальнем Востоке имеется немало районов, где между сопредельными странами остаются неурегулированными различные споры. В последние десятилетия в регионе уже имел место ряд пограничных вооруженных конфликтов и ныне здесь насчитывается около двух десятков очагов напряженности.
Для России наибольшую опасность представляют те конфликтные ситуации, в которых затрагиваются вопросы территориальной целостности страны или ее суверенитета над различными районами и зонами. В этих случаях применение государством военной силы для защиты своей безопасности становится весьма вероятным.
Территориальные претензии к России предъявляют, в первую очередь, Япония, Китай и США. Япония претендует на наиболее населенную половину территории Курильских островов.
О территориальных претензиях Японии
22 февраля 2005 г. Палатой представителей Парламента Японии была принята резолюция «Об ускорении развития российско-японских связей в свете 150-летия установления межгосударственных отношений». В России внимательно отнеслись к инициативе японских парламентариев по вопросам российско-японских отношений и стремление ознаменовать их 150-летний юбилей существенным продвижением по пути строительства стратегического партнерства между нашими странами. Именно на это нацеливает принятый руководителями двух государств в 2003 г. «Российско-японский план действий». К сожалению, в принятой резолюции японская сторона в очередной раз увязывает активизацию развития двусторонних отношений с решением проблемы территориального размежевания на своих условиях. Более того, используются такие формулировки, смысл которых можно трактовать не иначе, как расширение сферы японских притязаний к России в дополнение к уже имеющимся и неприемлемым для нас территориальным требованиям. Сделанный же в резолюции акцент на нерешенных проблемах лишь отдаляет нас от достижения целей, провозглашенных в первом российско-японском договоре.
В последние годы в целях создания атмосферы на переговорах, способствующей поиску взаимоприемлемых решений, стороны уделяют большое внимание налаживанию практического российско-японского взаимодействия и сотрудничества в районе островов. Одним из результатов такой работы стало начало реализации в сентябре 1999 г. договоренности о максимально облегченной процедуре посещений островов их бывшими жителями из числа японских граждан и членов их семей. Осуществляется сотрудничество в рыбохозяйственной сфере на основе действующего российско-японского Соглашения по рыболовству у южных Курил от 21 февраля 1998 г. С 1992 г. существует практика взаимных безвизовых поездок японцев на острова и россиян-жителей последних в Японию.
В сентябре 2000 г. в ходе визита В.В.Путина в Токио подписана Программа двустороннего сотрудничества в развитии совместной хозяйственной деятельности в районе южных Курил. По итогам рабочей встречи В.В.Путина с премьер-министром Японии И.Мори в Иркутске 25 марта 2001 г. было подписано Иркутское заявление Президента России и премьер-министра Японии о дальнейшем продолжении переговоров по проблеме мирного договора, в котором выражено обоюдное намерение активизировать переговорный процесс на основе принятых до настоящего времени документов, включая Совместную декларацию СССР и Японии 1956 г.
21 октября 2001 г. в Шанхае на встрече Президента Российской Федерации В.В.Путина и премьер-министра Японии Дз.Коидзуми в рамках форума АТЭС японская сторона подтвердила приверженность договоренностям, достигнутым руководителями двух стран в Иркутске. На встрече в Кананаскисе в июне 2002 г. В.В.Путин и премьер-министр Японии Дз.Коидзуми подтвердили преемственность курса на поступательное развитие двусторонних отношений на основе достигнутого к настоящему моменту позитива.
В соответствии с двусторонними договоренностями на высшем уровне вопросы заключения мирного договора обсуждаются между МИДами обеих стран, однако до настоящего времени пути к достижению взаимоприемлемого решения пока не найдены ввиду значительных расхождений в позициях сторон по проблеме пограничного размежевания.
Позиция российской стороны состоит в том, что южные Курильские острова перешли к нашей стране по итогам Второй мировой войны на законном основании в соответствии с договоренностями союзных держав (Ялтинское соглашение от 11 февраля 1945 г., Потсдамская декларация от 26 июля 1945 г.). Подтверждая приверженность ранее достигнутым договоренностям о проведении переговоров по мирному договору, включая вопрос о пограничном размежевании, российская сторона подчеркивает, что решение этой проблемы должно быть взаимоприемлемым, не наносить ущерба суверенитету и национальным интересам России, получить поддержку общественности и парламентов обеих стран.
Для России особый интерес представляют территориальные воды, окружающие Курильские острова. С экономической точки зрения они богаты морскими биоресурсами, а с геостратегической - проливами между островами, которые являются единственным свободным выходом для наших подводных лодок и кораблей в Тихий океан. И если мы лишимся этих территориальных вод, то попросту останемся без Тихоокеанского флота и богатых биоресурсов.
Как показывает опрос исследовательского центра Romir Monitoring, нынешнее поколение россиян хотело бы оставить решение проблемы передачи Курильских островов потомкам. Только 5% респондентов ответили, что они согласились бы передать Японии все 4 острова в обмен на мирный договор. Чуть больше россиян (13%) согласились бы отдать Японии только два острова, как это предусмотрено Совместной декларацией от 1956 г. (именно о таком варианте разрешения конфликта заявил недавно глава МИД РФ С.В.Лавров, что вызвало бурю протеста со стороны жителей Сахалина и Курил). Однако большинство россиян (62%) предпочитают, чтобы урегулирование этого вопроса было отложено на будущее. Еще 21% признались, что затрудняются ответить на этот вопрос. Как отмечают социологи, если взглянуть на распределение ответов в зависимости от пола и возраста, уровня дохода и образования, то наблюдается редкостное единодушие респондентов. Как бы ни разрешилась судьба Курильских островов, развивать и поддерживать отношения с Японией России все равно придется. В связи с этим в опрос был включен вопрос об возможных перспективах российско-японских отношений. По мнению половины опрошенных отношения между Россией и Японией останутся на прежнем уровне, но при этом значительная часть респондентов (38%) верят, что они будут улучшаться. Пессимистов значительно меньше - только 3%, и еще 9% опрошенных затруднились ответить на этот вопрос.