меры по предотвращению гонки вооружений и разоружению;
неприсоединение и нейтралитет;
меры доверия.
Одной из самых важных мер поддержания международного мира является система коллективной безопасности.
С точки зрения международного права коллективная безопас-ность представляет собой совокупность совместных мероприятий государств и международных организаций по предотвращению и устранению угрозы международному миру и безопасности и пресече-нию актов агрессии и других нарушений мира. Юридически система международной безопасности оформлена международными догово-рами. Различают универсальную и региональные системы коллектив-ной безопасности.
Тема 19.
Наименование «право вооруженных конфликтов» обозначает спе-цифическую отрасль современного международного права, регулирую-щую способы и методы ведения вооруженной борьбы в ходе вооружен-ных конфликтов международного и немеждународного характера с целью минимизации их вредных последствий для вовлеченных в кон-фликт сторон и человечества в целом. Но этим далеко не ограничива-ется объект соответствующего правового регулирования.
Различают международные вооруженные конфликты и воору-женные конфликты немеждународного характера.
Согласно положениям Женевских конвенций 1949''г. междуна-родными вооруженными конфликтами признаются такие конфлик-ты, когда один субъект международного права применяет вооружен-ную силу против другого субъекта. Таким образом, сторонами в меж-дународном вооруженном конфликте могут являться государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, междуна-родные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного правопорядка.
Согласно ст. 1 Дополнительного протокола I международными являются также вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на само-определение.
Государства не должны вмешиваться во внутренние конфликты на территории другого государства. Однако на практике осуществля-ются определенные вооруженные мероприятия, получившие назва-ние «гуманитарной интервенции». Именно так, например, были оха-рактеризованы вооруженные акции в Сомали и Руанде, предприня-тые с целью приостановления происходивших там внутренних кон-фликтов, сопровождавшихся массовыми человеческими жертвами.
Наличие источников, порождающих войны, обуславливает необходимость существования в международном праве специфических правовых норм, призванных регулировать отношения между государствами в случае вооруженных конфликтов и содействовать гуманизации ведения вооруженной борьбы. Их значение состоит в том, что они:
1. ограничивают воюющих в выборе средств и методов ведения военных действий;
2. запрещают или ограничивают применение наиболее варварских средств ведения войны;
3. регламентируют положение нейтральных, а также не участвующих в вооруженном конфликте государств;
4. служат интересам миролюбивых сил, способствуют разоблачению агрессивных, реакционных сил;
5. защищают гражданское население оказавшееся на территории в зоне вооруженного конфликта.
Современное международное право запрещает захватнические, агрессивные войны (п. 4 ст. 2 Устава ООН). Вместе с тем это не означает, что войны уже исключены из жизни человеческого общества, что исчезли причины и источники, порождающие вооруженные конфликты.
Тема 20.
Термин «территория» используется в международном праве для обозначения некоторого земного, а также внеземного пространства, от-граниченного от других пространств определенными поверхностями (границами) и имеющего тот или иной юридический статус (например, статус государственной территории) и соответствующий ему правовой режим.
Государственная территория — это земное пространство, находящееся под суверенитетом данного государства, иными словами, про-странство, в пределах которого государство осуществляет верховную власть и которым оно распоряжается, организуя его в административ-ном (для целей управления) отношении и устанавливая его правовой режим (в целом, а также отдельных его составляющих частей).
Государственные границы определяют пределы государственной территории, и в этом состоит их основное назначение. Государственной границей Российской Федерации как определено в Законе о государственной границе РФ 1993 года, является линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы территории РФ — суши, вод, недр и воздушного пространства.
Государственные границы могут проводиться с учетом географических особенностей местности (горы, реки, берег моря и т.п.). В этом случае они называются орографическими. Границы бывают также геометрическими, проводимые по прямым линиям от одной точки к другой. При этом возможны отклонения от прямого направления, когда это вызывается необходимостью обойти постройки, обеспечить доступ населения к источнику воды и т.п.
Международные сухопутные границы устанавливаются, как правило, соглашениями между пограничными государствами и на основании заключенных договоров проводятся на местности.
Границы по рекам устанавливаются по договоренности между соседними государствами. Иногда они проводятся по берегу, чаще по так называемому тальвегу — линии наибольших глубин, иногда — по середине реки. Такие границы подвержены изменениям, так как зависят от размывов и наносов. При постепенных изменениях русла граница проходит по берегу, тальвегу или по срединной линии реки по состоянию на данный момент. В случае же внезапных и значительных изменений русла реки граница, как правило, сохраняется на прежнем месте до заключения сторонами соответствующего соглашения о ее изменении.
Государственная граница может также устанавливаться по внутренним озерам и внутренним морям. Тогда она проводится по соглашению между государствами либо по срединной линии, либо по фарватеру, либо по прямой, соединяющей точки выхода границы на побережье.
Государства, располагающие морским побережьем, имеют морскую государственную границу, которая устанавливается по линии внешнего предела территориальных вод.
Граница территориальных вод - морская государственная граница - проходит на определенном расстоянии от линии самого низкого уровня воды на побережье моря (внутренняя граница территориальных вод), т.е. от линии наибольшего отлива при обычном отливе. Если берег извилист, внутренняя граница территориальных вод может проводиться по-разному: вдоль берега или от мыса к мысу, с учетом так называемых базисных линий.
Территориальные воды за пределами морских гаваней начинаются от наружных портовых сооружений. Если же они граничат с бухтами или устьями рек, то их началом являются наружные границы этих внутренних (национальных) вод. Если перед самым берегом расположены острова, то территориальные воды начинаются за их пределами и часть моря между материком и островами относится к внутренним водам государства. Другие, принадлежащие государству острова, имеют свои территориальные воды, принадлежащие одному государству, группы островов имеют, как правило, общие территориальные воды.
Тема 21.
Современное международное морское право — отрасль общего международного права, регулирующая исследование и использование пространств Мирового океана и его ресурсов в мирных целях, а также полеты летательных аппаратов в воздушном пространстве над Миро-вым океаном.
Соответственно субъектами международного морского права явля-ются государства и их объединения — международные организации и органы, наделенные международным сообществом государств опреде-ленными правомочиями (правами и обязанностями) в сфере действия морского права.
Основные источники морского права — те же, что и международ-ного права вообще: международный обычай и международный договор.
Долгое время международное морское право регулировалось ис-ключительно международными обычаями, складывавшимися на про-тяжении веков. Однако невиданная интенсификация морской деятель-ности государств в условиях непрестанно развивающейся научно-тех-нической революции потребовала кодификации и прогрессивного раз-вития международного морского права с учетом объективных потреб-ностей в такой кодификации.
С этой целью в 1958 г. в Женеве состоялась первая Конференция ООН по морскому праву, в основу работы которой были положены проекты универсальных конвенций, разработанные в 1949—1957 гг. Комиссией международного права ООН. В конференции участвовали 86 государств, т.е. подавляющее их число в тот момент.
Конференция разработала и приняла четыре Женевские конвен-ции по морскому праву 1958 г., а именно: Конвенцию об открытом море; Конвенцию о территориальном море и прилежащей зоне; Кон-венцию о континентальном шельфе и Конвенцию о рыболовстве и ох-ране живых ресурсов моря.
Конвенция ООН по морскому праву, как прежде и Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г., пред-усматривает наличие у прибрежных государств морских пространств, имеющих статус внутренних вод, составляющих интегральную часть территории государства, включая воздушное пространство над ними, на которые распространяется суверенитет прибрежного государства со всеми вытекающими из этого последствиями. При этом Конвенция устанавливает, что исходной линией, от которой измеряется ширина территориального моря, является, в частности, внешняя граница внут-ренних вод. Конвенция также гласит, что, за исключением случаев, предусмотренных в ее части о государствах-архипелагах, воды, распо-ложенные в сторону берега от исходной линии территориального моря, составляют часть внутренних вод государства.
Конвенция ООН по морскому праву (ст. 2) предусматривает, что суверенитет прибрежного государства распро-страняется за пределы его сухопутной территории и внутренних вод, а в случае государства-архипелага — его архипелажных вод, на примы-кающий морской пояс, называемый территориальным морем (равно-значный термин — «территориальные воды»). Он распространяется на воздушное пространство над территориальным морем, равно как на его дно и недра, и осуществляется с соблюдением Конвенции и других норм международного права.