Интенсивность труда и его характер также являются самостоятельными основаниями для дифференциации оплаты через тарифную систему.
Тарифная система как совокупность норм включает следующие элементы, закрепленные этими нормами: тарифно-квалификационные справочники, тарифную ставку, тарифную сетку, тарифные коэффициенты, надбавки и различные доплаты за работу с отклонением от нормальных условий труда.
Тарифная ставка, которая может применяться при оплате Пруда рабочих, - это размер вознаграждения за труд определенной сложности, произведенный в единицу времени (час, день, месяц). Тарифная ставка всегда выражается в денежной форме к ее размер возрастает по мере повышения сложности выполняемой работы. Соотношение между размерами тарифных ставок в зависимости от разряда выполненной работы определяется посредством тарифного коэффициента, указываемого в тарифной сетке для каждого разряда. Тарифный коэффициент первого разряда равен единице. Начиная со второго разряда он возрастает и достигает своей максимальной величины для последнего, самого высокого разряда, предусмотренного тарифной сеткой. Соотношение тарифных коэффициентов первого и последнего разрядов принято называть диапазоном тарифной сетки.
Размер тарифной ставки первого разряда не может быть ниже минимального размера заработной платы, предусмотренного законом. Данная тарифная ставка применяется для оплаты самых простейших видов труда, не требующих какой-либо квалификации работника. В 1992 г. для оплаты работников бюджетной сферы была введена Единая тарифная сетка (ЕТС), состоящая из 18 разрядов. Первые восемь разрядов применяются для оплаты труда рабочих бюджетной сферы. При этом руководители предприятий, находящаяся на бюджетном финансировании, вправе устанавливать высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, оклады, тарифицируемые по 9 и 10 разрядам Единой тарифной сетки. Перечни таких работ утверждаются министерствами и ведомствами Российской Федерации. Оплата труда рабочих, занятых на особо важных и особо ответственных работах, перечень которых устанавливается Министерством Труда РФ, производится по тарифным ставкам, предусмотренным для 11 а 12 разрядов ВТС (постановление Правительства РФ от 14 октября 1992 г. – РГ от 28 октября 1992 г.).
Оплата труда рабочих, занятых в органах государственной власти и управления, арбитраже, судах и органах прокуратуры, производится также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 0 дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки. Отнесение профессий рабочих к разрядам оплаты труда данной тарифной сетки осуществляется в соответствии с постановлениями Минтруда России от 12 мая 1992 г. № 15а “О применении действующих квалификационных справочников работ, профессий рабочих и должностей служащих на предприятиях и в организациях, расположенных на территории России” и от 10 ноября 1992 г. № 31 Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих” (Разъяснение Минтруда РФ от 15 декабря 1992 г. № 52. - Сборник нормативных актов по трудовому законодательству РФ (официальные материалы). М., 1995, с. 186).
Решение вопроса об оплате труда рабочих на основе системы окладов отнесено к компетенции предприятия, учреждения, организации, которые самостоятельно утверждают перечни профессий рабочих, чей труд подлежит оплате на основе окладов, с указанием их размеров. Такие перечни могут быть оформлены и в виде приложений к коллективному договору. При утверждении этих перечней может быть использован Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих я тарифных разрядов, введенный в действие с 1 января 1996 г. (Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Издание официальное. Москва, 1995).
Часть 2 ст. 80 закрепляет право предприятия, учреждения, организации самостоятельно определять вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат и соотношение в их размерах между отдельными категориями работающих. Полная свобода в реализации данного права, очевидно, может привести к игнорированию одного из важнейших принципов вознаграждения за труд - “равной оплаты за труд равной ценности”, с одной стороны, и к снижению уровня социальных гарантий - с другой. Чтобы этого не случилось, действующее законодательство не допускает устанавливать условия (включая и условия по оплате труда), ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством. Условия по оплате трупа включаются в коллективные договоры. Закон “О коллективных договорах и соглашениях” в ред. от 24 ноября 1995 г. предусматривает, что условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны (ст. 3 Закона). В централизованном порядке в настоящее время осуществляется нормирование салаты труда работников, занятых в бюджетной сфере. Законодательно закрепленные для оплаты их труда размеры окладов, тарифных ставок не мо1ут быть понижены ни при каких условиях н основе коллективно-договорного регулирования.
Нормы оплаты труда, а также социальные гарантии и льготы для работников могут быть установлены в отраслевых (межотраслевых) и профессиональных тарифных соглашениях. Возникает вопрос, мо1ут ли они быть понижены в коллективном договоре конкретной организации, относящейся к данной отрасли? Ответ на данный вопрос содержится в ст. 22 Закона “О коллективных договорах и соглашениях” в ред. от 24 ноября 1995 г. Она, в частности, предусматривает, что действие соглашения распространяется на работников, работодателей, орган исполнительной власти, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить ею от их имени. В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие различных соглашений, действуют наиболее благоприятные для работников условия соглашений. Следовательно, если в профессиональном тарифном соглашении содержатся условия, устанавливающие более высокий урока оплаты труня во сравнению с отраслевым (межотраслевым) тарифным соглашением, то стороны коллективного договора, уполномочившие своих представителей участвовать и разработке и заключение от их имени такого профессионального тарифного соглашения, не могут включать в коллективный договор условия, понижающие оплату труда работников, на которых оно распространяется.
Как решается вопрос в случаях, когда работодатели и представители работников не участвовали в разработке и заключении соглашений? В силу ст. 22 Закона “О коллективных договорах н соглашениях” в тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение, профессиональное тарифное соглашение, в сферу действия которого включается не менее чем 50 процентов работников отрасли (отраслей), профессии, министр труда РФ имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Если работодатели или соответствующие представители работников в течение 30 календарных дней с момента получения предложения не заявили о своем несогласии присоединиться к нему, соглашение считается распространенным на данных работодателей с момента получения предложения. В указанных случаях коллективные договоры, заключаемые на предприятиях, в организациях, руководители которых подучили соответствующее предложение, но не выразили в установленный срок своего несогласия о присоединении к соглашению, очевидно, не могут содержать условия, понижающие размер оплаты труда работников по сравнению с заключенными соглашениями.