Под правом личной неприкосновенности следует понимать гарантированную государством личную безопасность и свободу человека, состоящую в недопущении, пресечении и наказуемости посягательств на: 1) жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность и половую свободу (физическая неприкосновенность); 2) честь, достоинство, нравственную свободу (нравственная неприкосновенность); 3) нормальное течение психических процессов (психическая неприкосновенность); 4) индивидуальную свободу человека, выражающуюся в предоставленной ему возможности располагать собой, своим свободным временем, по своему усмотрению определять место пребывания, не находиться под наблюдением или охраной (личная безопасность).
В части 2 ст.22 Конституции указаны самые строгие и нежелательные для человека ограничения свободы и личной неприкосновенности, для применения которых необходимы судебные гарантии охраны конституционных прав личности.
Под арестом понимается: 1) административный арест, то есть наказание, налагаемое на срок до 15 суток (в условиях чрезвычайного положения на срок до 30 суток); 2) заключение под стражу в качестве меры пресечения в уголовном процессе; 3) дисциплинарный арест, то есть дисциплинарное взыскание, налагаемое командирами и начальниками на военнослужащих и приравненных к ним лиц в виде содержания на гауптвахте до 10 суток. В соответствии с ч.2 ст.22 арест возможен только по судебному решению (исключая дисциплинарный арест, применяемый по решению командира и начальника).
Задержание без судебного решения допускается лишь в течение 48 часов (до принятия новой Конституции это срок составлял 72 часа). На срок свыше 48 часов могут быть задержаны бродяги (до 20 суток) и несовершеннолетние (могут быть помещены в приемник-распределитель на срок до 30 суток).
“Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения”.
Частная или личная жизнь представляет собой жизнедеятельность человека в сфере семейных, бытовых, личных, интимных отношений, не подлежащих контролю со стороны государства, общественных организаций, граждан.
Частная жизнь, личные и семейные тайны охраняются законом.
Наибольшие ограничения права на неприкосновенность частной жизни, на сохранение личных и семейных тайн существуют при отбывании лицом наказания в виде лишения свободы, а также в уголовном процессе и в оперативно-розыскной деятельности.
Часть 2 ст.23 Конституции предусматривает, что недопустимо разглашение информации, которой обмениваются между собой люди. Вся эта информация не подлежит цензуре. Должностные и иные официальные лица несут ответственность за разглашение содержания почтово-телеграфной корреспонденции.
Часть 2 ст.23 требует судебного решения для всякого ограничения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это требование распространяется на лиц, ведущих дознание, предварительное следствие, а также на лиц, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность. Они могут производить осмотр и выемку почтово-телеграфной корреспонденции и прослушивать телефонные переговоры не иначе как на основании судебного решения. Эта норма вступила в силу со дня опубликования новой российской Конституции (25 декабря 1993 г.).
“Статья 26
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
Эта глава регламентирует права человека, связанные с его принадлежностью к определенной этнической группе - национальностью.
Ранее графа “национальность” содержалась во всех анкетах, которые заполняли в обязательном порядке граждане России. Эта графа сохранена в настоящее время в общегражданских паспортах, действующих на территории страны.
В соответствии с подзаконными актами, действующими на территории России, национальность человека определялась на основании национальной принадлежности родителей, зафиксированной в удостоверениях личности. Только в том случае, если родители принадлежали к различным национальностям, человек мог самостоятельно определить, какую из этих национальностей он предпочитает указать в собственном общегражданском паспорте.
В новой Конституции сформулирован иной подход к этой проблеме. Указание собственной национальности - не обязанность, а право человека. При этом определение национальной принадлежности осуществляется на основании самоопределения человека в решении этого вопроса. Такой подход требует внесения изменений в действующее законодательство.
“Статья 27
1. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ”.
Применительно к части 1 настоящей статьи следует сослаться на принятый 25 июня 1993 г. Закон РФ ”О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ”. Закон определил основные понятия, относящиеся к предмету его регулирования, конкретизировал положения, касающиеся правил регистрации граждан по месту пребывания и места жительства, а также установил основания возможного ограничения права граждан на выбор места пребывания и места жительства.
Законом установлены основные правила регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства. Система регистрации отличается от системы прописки. Регистрация или ее отсутствие не могут ныне служить основанием для приема на работу или отказа в предоставлении работы, для решения вопроса о предоставлении медицинской помощи и т.п.
Закон дал исчерпывающий перечень оснований ограничения граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания.
Законом предусмотрена судебная защита права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, а также возможность обжалования в административном порядке действий или бездействия государственных органов и иных лиц, нарушивших права граждан.
Эти положения соответствуют содержанию ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей право каждого лица, законно находящегося на территории какого-либо государства, на свободу передвижения и свободу места жительства в пределах этой территории.
Право граждан, а также иностранцев свободно выезжать за пределы РФ и право граждан РФ беспрепятственно возвращаться на ее территорию отвечает правилам ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которым “каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную” и никто не может быть произвольно лишен права въезда в собственную страну.
“Статья 28
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими людьми любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними”.
В содержание понятия свободы совести, характеризующей отношение человека к религии, включается в основном право иметь религиозные или атеистические убеждения. Такое право гарантируется каждому человеку. Конституция гарантирует каждому свободу принадлежать к любой религии, конфессии, церкви.
Реализация свободы совести и свободы вероисповедания заключается в праве исповедовать индивидуально или вместе с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Механизм реализации указанных в статье принципов свободы совести и вероисповедания установлен Законом РСФСР от 25 октября 1990 г. “О свободе вероисповеданий”.
Нарушение гарантированных Конституцией свободы совести и свободы вероисповедания преследуется по закону.
“Статья 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается”
Свобода мысли и слова - право, без которого невозможна нормальная жизнедеятельность людей, общества в целом. Это право провозглашено в статьях 18 и 19 Всеобщей декларации прав человека и гражданина и в статьях 18 и 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Свобода слова - позволяет выявлять и учитывать мнения и убеждения людей, начиная с индивида и кончая социальными группами и мировым сообществом. Но эта право не может быть безграничным. Этот право может быть ограничено в случаях: 1) для уважения прав и репутации других лиц; 2) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.
Предусмотрено уголовное наказание за нарушение равноправия по отношению к религии. Запрет на пропаганду религиозной вражды или религиозного превосходства подкрепляется ст.14 Конституции, предусматривающей, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.