-использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
-создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
-прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
Ответственность за несоблюдение запретов (ст. 17) и ограничений (ст. 16), предусмотренных настоящими статьями, устанавливается настоящим Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года №79-ФЗ.
Государственные служащие могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности:
1) основанием для привлечения служащего к дисциплинарной ответственностиявляется дисциплинарный или должностной проступок наказание за который предусмотрено Трудовым Кодексом РФ от 1 февраля 2002 года (ст. 419). Меры дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности, увольнение;
2) административная ответственностьнаступает за совершение административных правонарушений, связанных со служебной деятельностью ст. 2.4. и ст. 2.5. КоАП Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ. Например, вмешательство в работу избирательной комиссии, отказ в предоставлении гражданину информации, использование служебной информации на рынке ценных бумаг, невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы и другие;
3) государственные служащие несут уголовную ответственностьза совершение должностных преступлений на основании Уголовного Кодекса РФ от 13 июня 1996 года №64-ФЗ: злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, халатность, получение взятки, служебный подлог и другие;
4) материальная ответственностьгосударственных служащих состоит в обязанности служащего, причинившего материальный ущерб государству (органу, учреждению), физическому или юридическому лицу, возместить ущерб в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.
1.3 Оплата труда, поощрения и награждения государственного служащего гражданской службы
Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:
при стаже гражданской службы в процентах
от 1 года до 5 лет 10
от 5 до 10 лет 15
от 10 до 15 лет 20
свыше 15 лет 30;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы ежегодно увеличиваются. Решение об увеличении размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы в государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, денежное содержание выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, установленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. Обобщенные показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений, общие для государственных органов и гражданских служащих, утверждаются соответственно Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
В ХМАО – Югре Губернатором определен перечень должностей гражданской службы, по которым устанавливается особый порядок оплаты труда в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года №79-ФЗ.
Дополнительно к предусмотренным федеральным законодательством оплаты труда государственному гражданскому служащему автономного округа в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 4 апреля 2005 года №20-оз «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» устанавливается следующий состав денежного содержания лиц, замещающих должности гражданской службы автономного округа:
1) оклад месячного денежного содержания, который включает в себя должностной оклад и оклад за классный чин:
Оклад за классный чин устанавливается в размере рублей
Действительный государственный советник автономного 1584
округа 1 класса
Действительный государственный советник автономного 1485
округа 2 класса
Действительный государственный советник автономного 1386
округа 3 класса
Государственный советник автономного округа 1 класса 1287
Государственный советник автономного округа 2 класса 1188
Государственный советник автономного округа 3 класса 1089
Советник государственной гражданской службы 990
Российской Федерации 1 класса
Советник государственной гражданской службы 891
Российской Федерации 2 класса
Советник государственной гражданской службы 792
Российской Федерации 3 класса
Референт государственной гражданской службы 745,8
Российской Федерации 1 класса
Референт государственной гражданской службы 646,8
Российской Федерации 2 класса
Референт государственной гражданской службы 594
Российской Федерации 3 класса
Секретарь государственной гражданской службы 528
Российской Федерации 1 класса
Секретарь государственной гражданской службы 448,8
Российской Федерации 2 класса
Секретарь государственной гражданской службы 396
Российской Федерации 3 класса
2) ежемесячные (персональные) надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в работе;
3) ежемесячные надбавки по районному коэффициенту за работу Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
4) ежемесячные процентные надбавки за работу Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий, к юбилейным датам и праздничным дням;
6) премии по результатам работы за год;
7) и иные надбавки в соответствии с законодательством.
За безупречную службу и эффективную гражданскую службу в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года №79-ФЗ применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
5) поощрения Правительства Российской Федерации;
6) поощрения Президента Российской Федерации;
7) присвоение почетных званий Российской Федерации;
8) награждение значками отличия Российской Федерации;
9) награждение орденами и медалями Российской Федерации.
Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 1 – 4 принимается представителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5 – 9 принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1 – 3, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя (руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации) в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.