воспитательного воздействия на осуждённых и повышения роли воспитательных
аппаратов УИС в организации работы отрядного звена УТУ». Ряд областей прошли
через укрупнённые отряды (до 300-400 чел.), когда был эксперимент «отряд-
цех». Укрупнение положительного эффекта не дало для воспитательной работы. На
лицо положительные результаты в концепции реорганизации в части
дифференциации условий отбывания наказания в пределах одного учреждения в
зависимости от личностных характеристик осуждённых и их поведения.
Однако если идти дальше, то и эту систему можно усовершенствовать, всё только
упирается в финансирование, при нынешних экономических условиях возросшие
штаты вносят проблему в оплату труда сотрудников. Но если в каждый отряд, по
возможности, ввести по психологу, не перегружая последних, то результаты бы
не заставили себя долго ждать. Из приведенной схемы видно, что начальнику
колонии при загруженности производственной, коммунально-бытовой,
интендантской, хозяйственной, проблематично ещё и обеспечивать работу
надзорно-воспитательных центров, физически это невозможно на практике. На
взгляд многих практических работников также проблематично, что в одном отряде
собираются все отрицательно настроенные на администрацию и правопорядок
осужденные. Проще потребовать построить новые колонии различного вида режима
в одной области, городе, с наполняемостью 500 человек с единым
координационным центром, который бы решал вопросы перевода осужденных из
одной колонии в другую.
П. Крашенинников - министр юстиции Российской Федерации, подчеркнул в своем
выступлении от 1992 г., что «необходимость реформирования уголовно-
исполнительной системы обусловлена вступлением России в Совет Европы. Сама же
передача УИС Минюсту является лишь первым шагом на пути реформирования». В
учреждениях УИС на 1999 год содержалось более миллиона граждан, в том числе
двадцать тысяч несовершеннолетних. Отсюда вытекает много проблем. А.Зубков -
заместитель начальника ГУИН Министерства юстиции РФ, доктор юридических наук
России, рекомендовал изучать книгу «Уголовно-исполнительное право России XX
века», охватывающую довольно значительный и сложный период - с царских времен
до наших дней, В ней можно найти Положение о попечительском совете, узнать,
как он работал. Во главе этого совета стоял император.
Важное место занимает правовое воспитание, направленное на формирование у
несовершеннолетних правильного понимания предписания законов, воспитания
убежденности в недопустимости их нарушения и выработку устойчивой привычки их
точного исполнения. При этом учесть существующие искажения в правовом
сознании отбывающих наказания осуждённых.
Прежде всего, следует отметить такой дефект, как правовая неосведомленность -
незнание частью несовершеннолетних правовых норм. О распространенности этого
дефекта свидетельствуют результаты, изучения правовых знаний нарушителей. 70%
не знают четко закон об уголовной ответственности.
Хуже обстоит дело, когда причиной правовой неосведомленности является
нежелание человека получить соответствующие знания, или же он считает их
необязательными для себя. Здесь правовая неосведомленность перерастает в
более серьезный дефект — социально-правовой инфантилизм, выражающийся в
безразличном отношении к нормам права.
Следующий дефект правосознания - отсутствие правовой культуры, при котором
несовершеннолетний согласен с требованиями правовых норм режима в ВК, убежден
в необходимости их соблюдения, но нарушает все предписания в силу отсутствия
привычки законопослушного поведения. Часто встречается такой дефект
правосознания, как социально-правовой нигилизм, выражающий в неправильном,
искаженном понимании правовых норм, несогласии с их требованиями, это
результат неправильной оценки соотношения личного и общественного. При
социально-правовом нигилизме правовые чувства притуплены, подросток склонен к
самооправданию своего преступного поведения ссылками на окружающих, их
неправильное поведение. Жажда самоутверждения в среде себе подобных в "зоне"
вызывает стремление подростка во что бы то ни стало немедленно доказать свое
превосходство любыми, даже противоправными, поступками, бравадой,
членовредительством и т.п.
Самым глубоким дефектом нравственного и правового сознания лиц, содержащих в
социальной изоляции, является социально-правовой цинизм, проявляющийся в
отрицании значимости любых запретов. Они сами себе законодатели. Именно они
сами творят свои "законы" в "зоне", требуя от остальных подростков
неукоснительного их выполнения.
Чаще всего дефекты правового сознания правонарушителей усугубляются дефектами
их нравственного сознания, заключающимися в наличии антиобщественных
взглядов. При этом рассмотренные дефекты правового сознания существенно
отражаются на поведении личности в условиях социальной изоляции, и без их
устранения трудно вести речь о профилактике отклоняющегося поведения
несовершеннолетних в "зоне". В целях решения задач профилактики
отклоняющегося поведения важно активизировать правовое воспитание
несовершеннолетних правонарушителей.
Умело, пользуясь знаниями в области психологии, педагогический коллектив с
большей отдачей может проводить работу среди несовершеннолетних в ВК.
Средствами охраны и надзора, режимными ограничениями следует создавать такие
условия в местах социальной изоляции, которые исключали бы возможность
совершения правонарушений, способствовали бы разрушению криминальных привычек
и установок и формированию привычек правопослушного поведения.
Профилактическая работа включает также в себя создание условий для
психологической и физической изоляции худших в нравственном отношении
подростков и юношей от лучших. Это вызвано тем, что сосредоточение в колонии
большего числа лиц, имеющих различной глубины я различного сочетания
нравственные пороки, криминальную зараженность, порождает в процессе их
межличностного и межгруппового взаимодействия специфические социально-
психологические явления взаимной криминализации.
Психологическая изоляция худших от лучших в ВК обеспечивается; разобщением
отрицательно направленных групп группировок, затруднением взаимных контактов
несовершеннолетних из числа "авторитетов" (уголовной элиты) друг с другом
путем помещения их в разные смены в школе и производстве; прикреплением к
отрицательно настроенным лицам активистов; обеспечением перевеса в каждом
контактном коллективе (учебной группе, классе, бригаде и т.п.) позитивно
настроенных подростков и юношей над отрицательно настроенными; применением к
ним морального осуждения и бойкота.
В случаях, не терпящих отлагательства к нарушителям режима, порядка и
дисциплины (отказчикам от работы и учебы, склонным к членовредительству и
побегам) применяются меры физической изоляции - временное водворение в
дисциплинарный изолятор (дисциплинарную комнату).
Весьма эффективным средством профилактики правонарушений и отклоняющегося
поведения является переориентация возникающих или формирующихся криминальных
групп, что достигается усилием их позитивного ядра (если в группе есть такие
лица) или переориентацией лидера, приближением его к воспитателю и
организацией с ним индивидуально-профилактической работы. Вместе с тем
существенную роль может сыграть дискредитация "воровских авторитетов" в
глазах основной массы несовершеннолетних, показ их жестокости,
несправедливости, нечестности в отношениях с "низами" и с основной массой
несовершеннолетних; создание условий для проявления лидерских качеств
несовершеннолетних с позитивными установками, вокруг которых потом и
формировались бы дружеские группы.
Важным условием эффективности профилактики любых видов отклоняющегося
поведения несовершеннолетних в колонии является обеспечение повседневной
занятости каждого подроста и юноши, активное их включение в
общеобразовательное и профессиональное обучение, в культурно-массовую и
спортивную работу, в клубы по интересам, обеспечение строгого и постоянного
контроля за их поведением. Часть правонарушений совершается
несовершеннолетними, имеющими различные отклонения от психической нормы, не
выявленные в ходе следствия и суда, это должно быть учтено в профилактической
работе педагогов ВК.
Планированию в местах социальной изоляции профилактической работы не
уделяется еще должного внимания. Планы социальной профилактики составляются,
но страдают неконкретностью. При планировании профилактической работы
психология предлагает учитывать;
1. наиболее криминогенные места (это участки территории и
помещения учреждения, где чаще всего совершались
правонарушения, нарушения режима, дисциплины и порядка). Такими
местами преимущественно являются малопосещаемые воспитателями, другими
сотрудниками труднодоступные и плохо просматриваемые помещения и участки
территории (подсобные и хозяйственные помещения, различные закоулки,
кладовки, загородки, туалеты);
2. наиболее благоприятное время для совершения правонарушений. Здесь
следует исходить из статистических данных, которые показывают, что
чаще всего правонарушения и преступления совершаются в часы свободного
времени несовершеннолетних, когда контроль за их поведением ослаблен, в
ночное время (после отбоя), когда члены отрицательно настроенных
групп и криминальных группировок устраивают "прописку" новичкам,