С возникновения правоотношения начинается процесс реализации, норм права, т.е. воплощения их предписаний в фактическое поведение, соответствующее их требованиям. В связи с этим правоотношение иногда называют «нормой права в жизни», «нормой права в действии» для того, чтобы отличить его от «нормы права на бумаге», какой являются правила, записанные в статьях нормативных правовых актов. Исходя из сказанного, можно дать следующее определение: правоотношение – это возникающая на основе норм права правовая связь, участники которой наделены субъективными взаимными юридическими правами и обязанностями.
3.2. Структура правоотношения
Правоотношение имеет определенную структуру, т.е. внутреннее строение. Оно состоит из четырех элементов: субъекты правоотношения, субъективное право, субъективная юридическая обязанность и объект правоотношения.
Субъекты правоотношения – это те, кто вступил в данную правовую связь, являются ее стороной, участником. Например, в семейном правоотношении это супруги – муж и жена. В правовые отношения могут вступать как отдельные люди (индивиды), так и их объединения, организации. В связи с этим различают два основных вида субъектов правоотношений:
1) физические лица – это индивидуальные участники правоотношений, т.е. люди. К физическим лицам относятся граждане, а также иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории государства. Однако их положение несколько отличается от положения граждан. Дело в том, что субъекты правоотношений обладают определенными юридическими свойствами, которые называются правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность – это установленная государством способность иметь права и обязанности, а дееспособность – способность своими действиями осуществлять их. Правоспособность и дееспособность иностранцев и лиц без гражданства несколько уже, чем у граждан данного государства, так как первые не имеют тех прав и обязанностей, которые непосредственно вытекают из гражданства. Например, иностранцы и лица без гражданства не имеют права избирать или быть избранными Президентом Российской Федерации или депутатом Государственной Думы.
Возраст, при наступлении которого физическое лицо приобретает правоспособность и дееспособность, устанавливается специальными нормами права. Например, гражданская (имущественная) правоспособность наступает с момента рождения, а полная дееспособность – только по достижении совершеннолетия, т.е. 18 лет. Но нормами других отраслей права может быть предусмотрено, что физическое лицо становится правоспособным и дееспособным одновременно, по достижении определенного возраста;
2) коллективные субъекты – различные объединения людей. К ним относятся государственные и общественные организации, хозяйственные объединения (предприятия, фирмы). Организации приобретают правоспособность и дееспособность с момента утверждения устава или положения об этой организации или ее регистрации. Среди организаций выделяют такой вид субъектов правоотношений, который называется «юридические лица». Необходимо учитывать, что далеко не любая организация является юридическим лицом, а лишь та, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени совершать различные сделки с этим имуществом, нести ответственность по своим долгам и выступать в суде в качестве истца или ответчика.
В качестве субъекта правоотношений могут выступать не только государственные организации, но и государство в целом, например при подписании международных договоров.
Юридическое содержание правоотношения составляют два элемента: субъективное право и юридическая обязанность, которыми связаны субъекты правоотношения. Причем субъективное право – это возможность определенного поведения, а юридическая обязанность – это поведение должное, необходимое. Например, в семейном правоотношении у каждого из супругов есть субъективное право на развод (расторжение брака), но это лишь возможность расторгнуть брак, и каждый из супругов вправе сам решить, воспользуется он этой возможностью или нет. В то же время каждый из супругов, если у них есть дети, обязан воспитывать и материально содержать их. Это поведение должное, и если оно не будет исполняться, то к нарушителю обязанности могут быть применены установленные нормами семейного права санкции (взыскание алиментов, лишение родительских прав).
Объектом правоотношения являются те материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты права вступают в данное правоотношение. Например, если гражданское (имущественное) правоотношение между продавцом и покупателем возникло на основе норм гражданского права в связи с заключением договора купли-продажи автомобиля, то объектом данного правоотношения будет автомобиль.
3.3. Юридические факты
Для того чтобы правоотношения возникли, недостаточно одних норм права. Необходимо также фактическое наступление тех жизненных обстоятельств, которые указаны в гипотезах правовых норм. Эти обстоятельства называются юридическими фактами. В предыдущем параграфе приводился пример о том, что семейное правовое отношение между супругами возникает лишь в том случае, если они зарегистрируют свой брак в установленном семейным законодательством порядке. В этом случае регистрация брака – это юридический факт, юридическим последствием которого является возникновение семейного правоотношения. Следовательно, юридические факты – это указанные в гипотезах правовых норм жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает наступление различных юридических последствий. Это может быть не только возникновение правоотношений, но также и их прекращение (например, со смертью одного из участников) или изменение (например, в связи с переводом работника на другую должность). Поэтому по характеру вызываемых ими последствий юридические факты делятся на правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие.
Юридические факты подразделяют также на события и действия. События– это факты, имеющие место независимо от воли тех субъектов, для которых наступают юридические последствия. Например, таким будет истечение установленного законом 10-дневного срока для подачи жалобы. Действия – это юридические факты, зависящие от воли субъектов правоотношения. К ним относятся любые сделки, договоры, которые для того и заключаются, чтобы вызывать определенные юридические последствия. Например, заключение договора аренды какого-либо помещения – это юридический факт-действие, вызывающий к жизни имущественное (гражданское) правоотношение между сторонами: арендатором и арендодателем. Действия в свою очередь делятся на правомерные – соответствующие требованиям правовых норм, и неправомерные, их называют также противоправными. Это такие действия, которые противоречат требованиям правовых норм. При этом либо не исполняется юридическая обязанность (например, неуплата налога), либо не соблюдается правовой запрет (например, совершается кража). Неправомерные действия являются правонарушениями, понятие и виды которых будут рассмотрены в гл. 4.
1. Что такое правоотношение? Каковы его элементы?
2. Что является основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношений?
3. Назовите основных участников (субъектов) правоотношений.
4. Дайте определения правоспособности и дееспособности.
Глава 4
4.1. Понятие правонарушения. Его юридический состав
Ранее уже отмечалось, что поведение субъектов права может быть правомерным и противоправным (см. 3.3). Правомерным называется поведение, соответствующее требованиям правовых норм. Оно заключается в том, что юридические обязанности исполняются (например, квартиросъемщик внес квартплату), субъективные юридические права используются (например, гражданин принял участие в выборах депутатов Государственной Думы), а правовые запреты соблюдаются, не нарушаются (например, кража не совершается). Правомерное поведение является желательным и допустимым с точки зрения интересов общества. Оно стимулируется правовыми нормами и является, как правило, результатом сознательного отношения людей к правилам, установленным государством. Но иногда правомерное поведение основано на боязни наказания за нарушение требований правовых норм.
Противоправным (неправомерным) называется поведение, противоречащее требованиям норм права. При этом субъект права либо не исполняет возложенную на него юридическую обязанность (например, квартиросъемщик не вносит квартплату в установленный договором срок), либо не соблюдает правовые запреты (например, совершает кражу чужого имущества). Противоправное поведение причиняет вред правам и интересам отдельных людей или обществу в целом. Причины, условия, характер различных нарушений правовых норм весьма разнообразны, но все они относятся к одному социальному явлению, называемому правонарушением. Правонарушение – это причиняющее вред общественным или личным интересам противоправное деяние (в форме действия или бездействия), которое совершено виновным деликтоспособным лицом. В этом определении названы все обязательные признаки юридического состава правонарушения, под которым понимается совокупность четырех элементов: объективная сторона правонарушения, его субъективная сторона, субъект правонарушения, и объект правонарушения. Каждый из этих элементов следует рассмотреть в отдельности, выделив при этом его обязательные признаки. Обязательными они называются потому, что при отсутствии хотя бы одного из них нет полного юридического состава правонарушения.