Анализ поступлений денежных средств в республиканский бюджет Республики Коми в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Коми, в динамике за 2001, 2002 ,2003 гг., (см. табл. 2) показывает, что перевыполнение плана в 2001 г. было достигнуто в основном за счет выплаты дивидендов по пакетам акций ОАС региональный банк «Ухтабанк» (25%+ 1 акция) и «Комиинтеравиа» (37,85 %).
Таблица 2
Структура и динамика поступлений денежных средств от использования имущества в республиканский бюджет РК за 2001-2004 гг.в тыс. руб., %
| доходы | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | ||||||||
| Сумма, тыс. руб. | в % к | Сумма, тыс. руб. | в % к | Сумма, тыс. руб. | в % к | Сумма, тыс. руб. | в % к | |||||
| Плану | Итогу | Плану | Итогу | Плану | Итогу | Плану | Итогу | |||||
| 1. Дивиденды по акциям, принадлежащим государству | 1687 | 210 | 4,1 | 1151,5 | 67 | 0,9 | 639,5 | 64 | 0,3 | - | - | - |
| 2. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности РК, в том числе: - арендная плата за земли городов и поселков; | 26755 7193 | - 44 | 64,7 17,4 | 82802 34589 | - 62 | 63,1 26,4 | 161054 101948 | - 154 | 81,1 51,3 | 13393 5456 | - 6,6 | 309 1,6 |
| - прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | ||||||||||||
| 3. Поступления от продажи имущества, находящегося в гос. собственности, в т.ч.: | 11345,4 | 4 | 27,4 | 42193 | 107 | 32,2 | 28244,8 | 104 | 14,2 | 328672 | 15 | 96,1 |
| - поступления от продажи акций; | 53,2 | - | 0,1 | 36500 | 76 | 27,8 | 7506 | 22 | 3,8 | 325835 | 99,6 | 95,3 |
| -поступления от продажи имущества; | 11280,2 | - | 27,3 | 3336 | 1,8 | 2,6 | 14682,9 | 1,8 | 7,4 | 2343 | 135 | 0,7 |
| -доходы от продажи зем. участков | 12 | - | - | 2357 | - | 1,8 | 6055,1 | 482 | 3,0 | 494 | 49 | 0,1 |
| 4. Прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также поступления от разрешенных видов деятельности (в части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУП РК) | 1549,2 | - | 3,8 | 5049 | 33 | 3,8 | 8756 | 219 | 4,5 | 0,3 | - | - |
| ИТОГО | 41349,2 | 14 | 100 | 131195,5 | 34 | 100 | 198693,6 | 108 | 100 | 342065,3 | 71 | 100 |
В 2002 г. было принято решение о реализации пакета акций ОАС региональный банк «Ухтабанк» (сумма реализации- 37 млн.руб.), решение о выплате дивидендов приняли такие акционерные общества как ОАО «Комигаз», ОАО «АЭК «Комиэнерго», однако из-за небольших размеров пакетов акций обществ сумма дохода в бюджет Республики Коми была незначительной. Основную долю поступлений средств в бюджет в 2002 г составили выплаты дивидендов на пакет акции «Комиинтеравиа». Аналогичная ситуация наблюдалась и в 2003г. ОАО «Комиинтеравиа» был значительно уменьшен размер дивиденда по сравнению с 2002 г. (11 руб. на одну акцию в 2003 г. и 18 руб. в 2002 г.).
На общих годовых собраниях акционеров, проведенных в 2003 г., было принято решения о выплате дивидендов по итогам работы за 2002 г. Поступления ОАО «КомиГаз» в республиканский бюджет РК должны были составить 7,975 тыс. руб., ОАО «Комиинтеравиа» (660 тыс. руб.), ОАО «Санаторий «Лесная Новь» (19,9 тыс. руб.), ОАО «Связь» (0,407 тыс. руб.). Всего в бюджет Республики Коми на 01.01.2004 г должно было поступить 688,2 тыс. руб., а поступило 639,5 тыс. руб. Ожидаемое поступление доходов от использования государственного имущества составит 342,1 млн. руб. или 71% к плану. Наибольшую их долю (96,1%) составят доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, в т.ч. 95,3% поступления от продажи акций.
Следует отметить, что структура поступлений от использования имущества в республиканский бюджет за период с 2001 по 2004 гг. существенно изменилась. Если в 2001 г. в их структуре наибольшую долю составляли доходы от сдачи имущества в аренду (47,4%), то в 2004 г. их доля уменьшилась до 2,3 % в пользу поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной собственности.
Наибольшую долю (96,1 %) составят доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, в т.ч. 95,3% поступления от продажи акций.
В общей сумме доходов республиканского бюджета Республики Коми доходы от дивидендов по акциям находящимся в государственной собственности составляют незначительную величину, что говорит о неэффективности управления государственными пакетами акций.
Многие акционерные компании, в которых имелась государственная доля собственности, признаны банкротами, часть принадлежавших государству пакетов акций отчуждена по цене, гораздо меньшей, чем их рыночная стоимость. Можно отметить и то, что из акционерных компаний с государственным участием сегодня выводятся активы, размывается доля государства. Также нередки случаи невыполнения взятых на себя обязательств победителями инвестиционных торгов, несоблюдение условий инвестиционного конкурса. Виновниками этого являются, прежде всего, представители управления компаниями, другие акционеры, в ряде случаев, этому способствуют государственные органы, либо отдельные представители государства имеют долюв акционерных компаниях.
Эти факты представляют собой естественное явление, поскольку парадокс собственности заключается в том, что собственность не у тех, кто ею просто владеет, а у тех, кто ею эффективно распоряжается.
Следовательно, важным является то, каким образом распоряжается своей собственностью государство, каковы цели управления принадлежащими государству пакетами акций и государственным имуществом в целом, поскольку очевидно, что сегодня государство эффективным собственником не является. Каким же конкретно содержанием должно быть наполнено понятие эффективного собственника?
По крайней мере, применительно к частнопредпринимательской деятельности качество эффективного собственника приобретает и воспроизводит лишь собственник, способный эффективным образом осуществлять конкурентоспособное производство (хозяйственную деятельность), расширенное производство на своем уровне предпринимательской деятельности и тем самым прямо или косвенно (прямо или опосредованно) способствовать расширенному воспроизводству всего общественного (национального) капитала, то есть осуществлять расширенное воспроизводство индивидуального капитала как органической составляющей всего национального (общественного) капитала.