В выступлениях участников прозвучало, что в современных условиях особую важность приобретают вопросы, связанные с практикой управления пакетами акций в акционерных обществах, принадлежащих Российской Федерации и субъектам Федерации. Система этого управления сформировалась в начале 1990-х годов и с тех пор существенно не изменялась.
Участники «круглого стола» пришли к выводу, что группа ведущих компаний, заметно опередила государство в качестве корпоративного управления, прозрачности своей деятельности, причем тенденции этого опережения сохраняются последние несколько лет. Между тем, пакеты акций принадлежащих государству, представляют собой собственность всех граждан, поэтому особое значение приобретает эффективное управление ими и публичное распространение информации о результатах этого управления.
Улучшение практики работы представителей государства в органах управления акционерными обществами должно стать существенной частью административной реформы и повышения эффективности управления государственной собственностью, реализуемой в России.[6]
Для решения этих задач требуется кардинальное повышение профессионализма в корпоративном управлении сотрудников федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации, являющихся членами органов управления и контроля акционерных обществ, значительно более полное раскрытие информации о результатах их деятельности.
С учетом высокой значимости этой сферы корпоративного управления в России участники «круглого стола» обратились к федеральным органам власти, ответственным за управление пакетами акций, принадлежащих Российской Федерации, в частности, Министерству экономического развития и торговли, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Российскому фонду федерального имущества и органам власти субъектов Федерации, с призывом предпринять меры по улучшению качества управления пакетами акций, принадлежащих Российской Федерации и субъектам Федерации, которые заключаются в следующем:
1. Улучшить работу представителей государства в органах управления акционерными обществами путем внедрения системы мотивации их деятельности на основе оценки ее результатов, регулярного повышения их квалификации в корпоративном управлении, значительного повышения прозрачности их деятельности и механизма эффективного контроля.
2. Расширить практику выдвижения в органы управления акционерными обществами, акции которых принадлежат Российской Федерации и субъектам Федерации профессиональных внешних директоров (неисполнительных, независимых директоров) из числа лиц, не являющихся сотрудниками органов власти, состоящих в профессиональных сообществах и организациях, обладающих должной квалификацией, опытом работы в органах управления, отвечающих высоким этическим требованиям.
[1] Закон «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми» от 04.12.2000 №76-РЗ.
[2] См. Шихвердиев А.И. Реформирование предприятий и пути привлечения инвестиций. М. Изд-во Центр Акционер 2000. – с. 83-84; Горланов Г.В., Деханова Н.Г.// Эффективный собственник: Вопросы теории и методологии управления собственностью. – 2004. - №1. – с. 23-33.
[3] Подробнее см. А.П. Шихвердиев Государство как субъект корпоративных отношений. - М.: 2002.
[4] Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики//Вопросы экономики. - 1997. № 6. - С.6.
[5] Государство эффективный собственник?// Рынок ценных бумаг. – 2004. - №16. с. 52-55// Журнал для акционеров. - 2004. - №6.
[6] См. Евдокимова Ю.А. Актуальные проблемы укрепления собственности на государственной территории субъектов РФ // Управление собственностью. – 2004. - с.1, с: 4-10; Жаворонков С. Неэффективность управления государственной собственностью// Вопросы экономики. – 2004. - с:44-53.