Арбитражные суды рассматривают в соответствии с гл. 30 АПК РФ дела:
1) об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья 32 АПК РФ определяет подведомственность арбитражным судам дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Арбитражные суды рассматривают в соответствии с гл. 31 АПК РФ дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
Специальная подведомственность дел арбитражным судам установлена в ст. 33 АПК РФ.
От подведомственности дел необходимо отличать подсудность, т.е. относимость определенного гражданского дела к ведению конкретного суда (общей юрисдикции или арбитражного суда), управомоченного рассмотреть его по первой инстанции и принять по нему решение (разрешить дело по существу). В настоящее время подсудность споров определяется статьями гл. 3 ГПК РФ, гл. 4 АПК РФ.
Возможность рассмотрения земельного спора в третейском суде прежде была предусмотрена ст. 123 ЗК 1991 г. Согласно п. 2 комментируемой статьи передача земельного спора на рассмотрение третейского суда возможна только до принятия дела к производству судом общей юрисдикции или арбитражным судом в зависимости от подведомственности конкретного дела.
Третейский суд - это негосударственный юрисдикционный орган. Согласно ст. 2 указанного Федерального закона третейский суд может быть постоянно действующим или образованным сторонами для решения конкретного спора. В третейский суд по соглашению сторон третейского разбирательства может передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2002 "О третейских судах в Российской Федерации" спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (договор присоединения), действительно, если такое соглашение заключено после возникновения оснований для предъявления иска.
Третейское соглашение заключается в письменной форме. Такое соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в документе, подписанном сторонами, либо заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения. Ссылка в договоре на документ, содержащий условие о передаче спора на разрешение третейского суда, является третейским соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме и данная ссылка такова, что делает третейское соглашение частью договора.
Если стороны не договорились об ином, то при передаче спора в постоянно действующий третейский суд правила постоянно действующего третейского суда рассматриваются в качестве неотъемлемой части третейского соглашения.
ФЗ от 24.07.2002 "О третейских судах в Российской Федерации" регламентирует также состав третейского суда (ст. ст. 8 - 14), расходы, связанные с разрешением спора (ст. ст. 15 - 16), порядок третейского разбирательства (ст. ст. 17 - 30), а также устанавливает правила принятия решения третейского суда (ст. ст. 31 - 39), оспаривания такого решения (ст. ст. 40 - 43) и его исполнения (ст. ст. 44 - 46).
Литература.
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 году).
2. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N74-ФЗ (ред. от 23.07.2008 года).
3. Гражданский кодекс РФ от 26.01.96г., действует с 01.03.1996 года.
4. Федеральный закон «О недрах» от 21.02.1992 N2395-1(ред. от 22.08.2006года).
5.Федеральный Закон от 24.04.1995 N52ФЗ (ред.от 29.12.2004)"О Животном мире».
6. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г.
7. Федеральный закон от 24.07.2002 "О третейских судах в Российской Федерации"
8. Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. – М.: НОРМА, 2002.
9. Гомолов И.А. Земельное право. Учебник для студентов сред. проф. учеб. заведений./ 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательский центр «Академия». 2005. – 416 с.
10. Григорьев С.П. Земельное право ч.2. В вопросах и ответах. – М.: «Юристъ», 2000 г.
11. Калпина А.Г. Земельное право. Часть 2: Учебник. М.: Юрист,2002. С.542.
12. Козырь О.М. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М.: Издательство БЕК. 2006. С.546.
13.Садиков О.Н. Комментарий к Земельному праву. – М.: Издательство БЕК. 2007 г.
14. Титова А.Е. Практикум по земельному праву Российской Федерации. – М.: МНЭПУ, 2006.
15. Яковлев В.Ф."Комментарий к арбитражному процессуальному кодексу РФ».-М. Изд-во «Городец», 2003. С.368
Задача.
Дачно-строительный кооператив «Здоровье» обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации г. Звенигорода Московской области о признании недействительными ее постановлений в части закрепления за гражданами Федоровым и Ковалевым, которые являлись членами данного кооператива, дачных строений и земельных участков на праве собственности.
Имеют ли право члены дачного кооператива, которым земельные участки ранее, до начала земельной реформы, были предоставлены в пользование, переоформить их в собственность?
Каков порядок рассмотрения данного спора?
Какое решение должен вынести арбитражный суд?
Решение.
Недавно был принят Ф.З. от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества. Как следует из названия, цель этого Закона состояла в том, чтобы упростить оформление гражданами прав, как на земельные участки, так и на объекты недвижимости, которые на них расположены.
В п.3 ст.28 Ф.З. от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» была внесена норма, согласна которой граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Ф.З. от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними ». Принятие решений (в том числе кооперативом или садоводческим товариществом) о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Для того чтобы зарегистрировать право собственности на такой участок, необходим, следующий набор правоустанавливающих документов:
· акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
· акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издания;
· выдаваемая органом местного самоуправления выписка из хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
· иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
При этом следует иметь в виду, что обязательным приложением к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, является кадастровый план данного земельного участка.
Для объектов, не являющихся индивидуально-жилищным строительством, достаточно будет заполнить декларацию, содержащую подробное описание дачи, гаража или иного вспомогательного строения, предоставить на земельный участок и на основании заявления зарегистрировать право собственности. Однако для регистрации жилых домов необходимо получение технического описания БТИ и разрешение на ввод в эксплуатацию.
Исходя из выше указанного, граждане Ковалев и Федоров имеют право переоформить в собственность земельные участки и дачные строения, которые были им, переданы в пользование.
Арбитражный суд Московской области должен отказать в удовлетворении иска дачно-строительного кооператива «Здоровье» к администрации г. Звенигорода Московской области о признании недействительными ее постановлений в части закрепления за гражданами Федоровым и Ковалевым земельных участков и дачных строений. Хотя принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае и не требовалось.
[1]см.: Постановление Пленума ВС и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопроса, связанных с применением части первой ГК РФ»
2 см.: Тихомиров М.Ю. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. С. 47 и сл.
[3] см. в кн.: Тихомиров М.Ю. Исковые заявления в суд общей юрисдикции. Четвертое издание, доп. и перераб. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005;