В соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы, касающиеся защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также семейное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Вслед за этим ст. 13 СК РФ гласит, что порядок и условия, при наличии которых разрешается вступление в брак лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, устанавливается законами субъектов Российской Федерации. При урегулировании данного вопроса в законах субъектов Федерации неизменно должно соблюдаться положение о том, что такие случаи носят характер исключения и сопровождаются наличием особых обстоятельств.
| Прекращение бракаЗакон предусматривает, что брак может быть прекращен двумя путями: путем расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния и в судебном порядке. Расторжение брака в органах ЗАГСа производится при взаимном согласии супругов на расторжение брака. Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов допускается только при наличии одного из трех признаков:— в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим;В соответствии с положениями гражданского законодательства лицо признается безвестно отсутствующим, если нет сведений о его местонахождении в течение года;— в случае, если другой супруг признан судом недееспособным;— в случае, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Устанавливая подобную норму, закон предоставляет своеобразную льготу законопослушному супругу, который лишен нормальных семейных отношений. Вместе с этим закон пытается сохранить брачные отношения и семейные связи между супругами. Это особенно важно для супруга, отбывающего наказание, который не лишается возможности чувствовать себя полноправным членом семьи, не лишенным связей с миром. В судебном порядке брак расторгается при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей либо если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах , ЗАГСа. Исключение составляют те три случая, когда брак может быть расторгнут в одностороннем порядке в органах ЗАГСа.По заявлению одной из сторон брак расторгается в судебном порядке только,в том случае, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Кроме того, законом ограничивается право мужа на предъявление требования в суде о расторжении брака. Муж не вправе возбуждать дело о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка. Это правило применяется и тогда, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года. Согласие жены на развод должно быть выражено письменно в самостоятельном либо совместном заявлении о разводе или в виде надписи на заявлении мужа. Право жены на возбуждение дела о расторжении брака законом не ограничивается. При взаимном согласии супругов на расторжение брака суд расторгает брак без выяснения мотивов развода.Расторжение брака в судебном порядке производится по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. При этом суд должен принимать необходимые меры к примирению сторон и вправе отложить разбирательство дела, назначив сторонам срок для примирения — три месяца. При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить суду соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе имущества. Если такое соглашение не представлено, то вопросы о том, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей, о разделе имущества, о размере содержания на нетрудоспособного супруга решаются судом исходя из интересов ребенка и нетрудоспособного супруга.Моментом прекращения брака, расторгаемого в органах записи актов гражданского состояния, является день государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде — день вступления решения суда в законную силу. Решение суда подлежит регистрации в органах ЗАГСа и направляется для такой регистрации в органы ЗАГСа судом. |
| Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния. Порядок расторжения бракаДля развода и расторжения брака в органах ЗАГСа необходимы два условия: взаимное согласие обоих супругов на развод и отсутствие у них общих несовершеннолетних детей, включая усыновленных. Наличие у них необщих детей не является препятствием для рассмотрения дела о разводе в ЗАГСе.Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов возможно в исключительном порядке при наличии одного из трех условий:1) признания другого супруга судом безвестно отсутствующим;2) признания другого супруга недееспособным;3) осуждения другого супруга за совершенное преступление к лишению свободы на срок свыше трех лет.При осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет заинтересованному супругу, для того чтобы расторгнуть брак в одностороннем порядке в органах ЗАГСа, необходимо предъявить копию приговора суда об осуждении другого супруга на срок свыше трех лет. В соответствии со ст. 19 СК РФ расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГСа по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.В качестве основного порядка расторжения брака СК РФ предусматривает порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния. И лишь в наиболее сложных и ответственных ситуациях дело подлежит рассмотрению в суде (см. ст.ст. 21—23 СК). Заявление супругов о расторжении брака, подлежащее разрешению в ЗАГСе, рассматривается и разрешается в органе ЗАГСа по месту жительства супругов или — при их взаимной договоренности — по месту жительства любого из них.При взаимном согласии супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, супруги имеют право подать совместное заявление о расторжении брака в орган записи актов гражданского состояния. Заявление подается в письменной форме. В совместном заявлении супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака, отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия, и указать требуемые в соответствии с законом «Об актах гражданского состояния» сведения. Совместное заявление супругов, желающих расторгнуть брак, должно быть подписано ими обоими, и должна быть указана дата его составления. При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя. Расторжение брака по письменному заявлению одного из супругов производится органом записи актов гражданского состояния в случае, если другой супруг:— признан судом безвестно отсутствующим, при этом супруг, подающий заявление, должен предъявить решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим;— признан судом недееспособным, при этом предъявляется решение суда о признании другого супруга недееспособным;— осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, при этом предъявляется приговор суда об Осуждении другого супруга на срок свыше трех лет. Супруг, желающий расторгнуть брак по этим основаниям, указывает в заявлении сведения, требуемые в соответствии с законом «Об актах гражданского состояния», подписывает заявление, указывает дату его составления и подает его вместе с соответствующими документами.Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.Орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия — орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. |
Расторжение брака в судебном порядке производится при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей и в случаях, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния. Исковое заявление о расторжении брака подается супругом, желающим расторгнуть брак (истцом), в суд по месту жительства другого супруга (ответчика). Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца — по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, — по месту жительства истца. Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям, установленным гражданско-процессуальным законодательством РФ. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака — мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.Расторжение брака производится судом только в том случае, если установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Суд при этом выясняет мотивы развода, если брак расторгается по инициативе одного из супругов. Суд не выясняет мотивы развода в тех случаях, когда брак расторгается при наличии взаимного согласия супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. При расторжении брака в судебном порядке суд принимает меры к примирению супругов и может назначить срок для примирения супругов в пределах трех месяцев и отложить разбирательство дела на этот срок. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги либо один из них настаивают на расторжении брака.При наличии обстоятельств, предоставляющих право супругам решить дело о разводе в ЗАГСе, либо обстоятельств, указанных в законе, в качестве ограничивающих в праве на обращение в суд суд отказывает в принятии искового заявления. Согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу. Однако лица не лишены права обратиться в суд повторно, если впоследствии обстоятельства, указанные в ст. 17 СК РФ, отпали.При расторжении брака в судебном порядке супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и нетрудоспособного супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.