Орган ЗАГС сообщает заявителю о направлении соответствующего извещения, а также об установленном сроке для получения ответа на извещение. С учетом установленного срока для получения ответа заявителю предлагается явиться в орган ЗАГС для регистрации расторжения брака.
При получении сообщения об отсутствии спора, а также при неполучении от осужденного или опекуна недееспособного супруга (от органа опеки и попечительства), опекуна над имуществом безвестно отсутствующего супруга, установленного в извещении ответа с установлением пятнадцатидневного срока, орган ЗАГС в присутствии заявителя должен зарегистрировать расторжение брака.
Если в орган ЗАГС поступило заявление о расторжении брака с супругом, осужденным к лишению свободы на срок не менее трех лет, то наряду с извещением о поступившем заявлении, которое направляется осужденному, орган ЗАГС должен просить администрацию исправительного учреждения о подтверждении к назначенному сроку, что осужденный на момент получения извещения действительно содержится в местах лишения свободы, а также, что ему вручено извещение органа ЗАГС о поступившем заявлении о расторжении брака.
Если к назначенному сроку не поступит ответ, подтверждающий, что осужденный содержится в местах лишения свободы, регистрация расторжения брака откладывается, а в исправительно-трудовое учреждение направляется напоминание.
При получении органом ЗАГС сообщения об освобождении супруга из мест лишения свободы орган ЗАГС сообщает об этом заявителю, о чем делает отметку на заявлении. В этом случае расторжение брака производится в общем порядке, который разъясняется заявителю.
Если находящийся в местах лишения свободы супруг или опекун недееспособного супруга возбудит спор о детях, о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, или спор о выплате средств на содержание нуждающемуся нетрудоспособному супругу, то расторжение брака производится в судебном порядке.
Установленный законом особый порядок расторжения брака с осужденными не дает права самим осужденным в таком же порядке ставить вопрос о расторжении брака. Расторжение брака по заявлениям осужденных производится на общих основаниях.
Если органом ЗАГС зарегистрировано расторжение брака с супругом, признанным безвестно отсутствующим, то в случаях его явки и отмены решения суда о признании его безвестно отсутствующим орган ЗАГС по заявлению этого супруга должен выдать ему свидетельство о расторжении брака с указанием той же даты расторжения брака, что и другому супругу.
3.3 Расторжение брака в суде
Вопросы, решаемые судом при расторжении брака
Суд при рассмотрении дела о расторжении брака вправе принять одно из следующих решений: либо расторгнуть брак, либо отложить рассмотрение, назначив супругам срок для примирения, либо отказать в иске. Хотя суд имеет право отказать в требовании о расторжении брака, однако это не препятствует супругу, не желающему сохранять супружеские отношения, вновь подать в суд заявление с требованием о расторжении брака. Таким образом, фактически право супруга расторгнуть брак ничем не ограничивается, устанавливается лишь процедура, позволяющая установить действительность намерений расторгнуть брак.
Надо отметить, что "резолютивная часть решения по делам о расторжении брака должна содержать выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения (взыскание алиментов, раздел совместно нажитого имущества и т.д.). Также должны быть указаны сведения, необходимые для регистрации расторжения брака, а именно: дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, производившего регистрацию брака, фамилии супругов в соответствии со свидетельством о браке, добрачная фамилия супругов; о распределении между сторонами государственной пошлины за регистрацию расторжения брака по ставкам, установленным статьей498 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс). В случае отсутствия соглашения между супругами о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, суд обязан в резолютивной части решения определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после расторжения брака.
В этой же части решения следует указать, что брак прекращается со дня вступления решения суда в законную силу". [36]
По общему правилу, процедура государственной регистрации предполагает личное присутствие супругов. Поскольку, однако, при судебном рассмотрении личное присутствие супругов обычно является обязательным, закон предоставляет право поручить сделать заявление другим лицам.
3.4Правовые последствия прекращения брака
"Правовые последствия расторжения брака таковы, что в случае прекращения брака по заявлению одного или обоих супругов в суде или в органах загса равно прекращаются все существовавшие в браке правоотношения между ними, кроме взаимного алиментирования и отношений, возникающих в связи с договорным режимом имущества супругов. По усмотрению супругов решается вопрос о сохранении приобретенной в браке фамилии.
Так, например, супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия". [37, С.206]
Важно подчеркнуть, что правовые последствия расторжения брака следует отличать от правовых последствий признания брака недействительным. При поступлении в орган ЗАГС копии решения суда, вступившего в законную силу, о признании брака недействительным, орган ЗАГС должен аннулировать запись акта о заключении брака (перечеркнуть ее по диагонали). Об этом сообщается в соответствующий архив ЗАГС, который в таком же порядке производит аннулирование второго экземпляра записи.
В случае признания брака недействительным повторное свидетельство о заключении брака не выдается. При необходимости но запросам органов, определенных законодательством Республики Казахстан, высылается копия аннулированной записи о заключении брака с указанием о том, что брак признан недействительным. Для совершения одним из разведенных супругов сделки по распоряжению общим имуществом требуется ясно выраженное согласие другого собственника имущества, то есть разведенного супруга.
На практике возможны ситуации, что после расторжения брака супруги проживают вместе и приобретают какое-либо имущество. В таком случае приобретаемое ими имущество становится объектом личной (частной) собственности каждого из разведенных супругов или их общей долевой собственностью. С расторжением брака супругами утрачиваются и другие права, предусмотренные иными отраслями права: право на получение наследства по закону после смерти бывшего супруга; право на пенсионное обеспечение в связи с потерей супруга по установленными законом основаниям. Важно отметить, что расторжение брака родителей не влияет на объем родительских прав. Отдельно проживающий родитель не только вправе, но и обязан принимать участие в воспитании ребенка, другой не вправе ему в этом препятствовать. Все вопросы воспитания ребенка (как в браке, так и при его расторжении) решаются отцом и матерью совместно. В случае спора они разрешаются органом опеки и попечительства или судом.
4. Недействительность брака
4.1 Понятие, основания и порядок признания брака недействительным
Каждый брак предполагается законным и, соответственно, действительным; его аннулирование путем признания брака недействительным допускается только в судебном порядке.
"В семейном законодательстве установлено не знающее исключений общее правило о судебной процедуре признания брака недействительным, хотя и существует ряд обстоятельств, наличие которых могло бы служить основанием для распространения на недействительный брак правил о ничтожных сделках, например при заключении брака с недееспособным лицом". [38, С. 20] По мнению некоторых авторов, "до вынесения судом решения о признании брака недействительным действует презумпция действительности брака". [39, С.12] В данном случае нельзя говорить о презумпции действительности брака, поскольку его действительность полностью зависит от действительности образующих его элементов. Устранить имевшийся на момент регистрации брака порок в элементах соглашения о заключении брака, опровергнуть их ничтожность, как правило, никакая презумпция не способна. Между тем никто не вправе до вынесения решения судом объявлять зарегистрированный брак недействительным, что обусловлено процедурой регистрации брака как акта гражданского состояния. Закон исходит из презумпции действительности любой сделки, которая подверглась процедуре государственной регистрации, или, иначе говоря, из необратимости акта государственной регистрации. Состоявшаяся государственная регистрация не может быть признана недействительной по решению самого органа загса, прокурора либо иного органа, кроме суда. Необходимо обеспечить стабильность отношений, основанием возникновения которых явилась государственная регистрация. Такая стабильность и достигается тем, что только суд может признать акт государственной регистрации недействительным ввиду нарушения требований, установленных законом. Это свидетельствует о том, что даже при существенных отступлениях от требований закона при совершении процедуры государственной регистрации брака сам акт регистрации брака не может быть оспорен в отрыве от решения вопроса о признании брака недействительным.
Основания, по которым брак может быть признан судом недействительным, определены в п. 1 ст. 24 ЗоБС исчерпывающим образом и не подлежат расширительному толкованию. Как указано в п. 26 постановления Пленума Верховного суда Республики Казахстан от 28 апреля 2000 г. № 5 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака". В соответствии с п. 4 ст. 26 Закона "супруги после расторжения брака, как в судебном порядке, так и через органы ЗАГС, не вправе ставить вопросы о признании этого брака недействительным".[40]