13. ВТО стремится к внедрению своих стандартов и единых требований во всем. В работе корпоративных юристов также должно будет проявиться усиление стандартизации юридической деятельности.
14. Вступление России в ВТО при ведет к большей коммерциализации всех сфер жизни, включая деятельность юристов. Это спровоцирует повышение степени индивидуализма и конкуренции в юридической среде со всеми сопутствующими плюсами и минусами.
При этом индивидуализму будет противостоять стремление к коллективизму с целью повышения конкурентоспособности. В результате переплетения столь противоречивых тенденций возникнет явление структурированной раздробленности, когда юристы будут объединяться в обособленные организованные группы, формируемые по различным признакам: виду деятельности, национальности, религиозной принадлежности и т.д. Количество различных ассоциаций, клубов, групп, Интернет-сообществ, объединяющих юристов, должно будет возрасти.
Способствовать этому будут следующие факторы:
1) все большая специализация деятельности - с профессиональной точки зрения интереснее общаться с теми, кто работает с аналогичным кругом проблем;
2) усиливающаяся конкуренция - отстоять свои позиции легче не в одиночку, а группой;
3) набирающая силу концепция прав человека с акцентом на поощрении деятельности различных мелких социальных групп, объединяемых по определенному признаку. В свете этой концепции с точки зрения той же конкурентной борьбы гораздо эффективнее настаивать на правах группы, заявляющей о том, что она является неким меньшинством, для которого нужна особая защита, нежели только на личных правах: личные права усиливаются за счет прав группы;
4) усиление так называемого гражданского общества, что неразрывно связано с процессами производства и особенно потребления товаров и услуг, в частности с международной торговлей товарами и услугами; гражданское общество и есть не что иное, как структурированная раздробленность.
15. Повышение спроса на юридические услуги и юристов в целом приведет к тому, что роль юристов, в том числе корпоративных, в российском обществе должна будет повыситься.
А. Муранов,
кандидат юридических наук,
управляющий партнер коллегии адвокатов
"Муранов, Черняков и партнеры"
"Корпоративный юрист", N 12, декабрь 2007 г.
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Народно-хозяйственные последствия присоединения России к ВТО / Доклад РАН и Национального инвестиционного совета. М., 2002. С. 13. Доступно на сайте: http://www.tpprf.ru/img/upload-ed/2002081511411592.zip. Ю. Лужков однажды высказался еще более образно по поводу вступления России в ВТО: "Допустимо ли, правильно ли оставаться в стороне от того процесса, который ведет нас в пропасть?"
*(2) Равно как и утверждение авторитетного специалиста по международному экономическому праву Г. Вельяминова о том, что вступление России в ВТО будет "означать: очень многое - это судьбоносный шаг". (Светланов А.Г., Шамсиев Х.Р., Ошноков А.Н. Россия и система Всемирной торговой организации (ВТО). Правовые аспекты. (Материалы научно-практической конференции, состоявшейся в Институте государства и права РАН 09.02.2000 г.) // Государство и право. 2007. N 7. С. 120).
*(3) Хотя членом ВТО может быть не только государство, но и отдельная таможенная территория, обладающая полной автономией в осуществлении своих внешнеторговых отношений и в разрешении некоторых других вопросов (например, Палестина), далее для удобства будет использоваться понятие "государство - член ВТО" или ему подобные.
*(4) GATS. General Agreement on Trade in Services. A Handbook for International Bar Association Member Bars. - International Bar Association. 2002. P. 7.
*(5) Однако многие российские судьи такой подход, вероятно, считают "узким" и его не придерживаются, успешно занимаясь подобной торговлей в нарушение закона.
*(6) Фрумкин К. Теперь бизнес разорится на юристах. Ни членство в ВТО, ни рыночный статус не спасут нас от антидемпинговых расследований // Независимая газета. 31.10.2002 г. N 234 (2788).
*(7) Ремчуков К.В. Россия и ВТО. Правда и вымыслы. М., 2002. С. 10.
Незадолго до июльского саммита G-8 Национальная валютная ассоциация, Международный банковский клуб "Аналитика без границ"*(1) и подкомитет по банковской деятельности Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям провели заседание круглого стола на тему "Вступление в ВТО: последствия для российского рынка финансовых услуг".
Говоря о состоянии российского банковского сектора и его перспективах, выступивший на заседании первый заместитель председателя Центрального банка А. Козлов отметил, что в Российской Федерации уже достигнута значительная даже по международным меркам открытость рынка, являющаяся результатом последовательной политики ЦБ РФ, а не следствием давления иностранных партнеров России по переговорам. Отмена обязательного резервирования показывает, что рынок финансовых услуг достаточно устойчив и характеризуется высокой степенью либерализации. Таким образом, можно говорить о высокой степени либерализации сегодняшнего российского банковского рынка.
При этом совокупная величина долга перед российской банковской системой и перед иностранными кредиторами соотносятся как 47 к 53, то есть спрос российской экономики на кредитование в два раза превышает возможности российской банковской системы. Тенденция в этой области такова, что в ближайшие годы это соотношение будет составлять приблизительно 50 на 50 при постоянном увеличении этих долей в абсолютных цифрах.
Говоря об объеме валовой прибыли, полученной банками от российской экономики (в виде процентов, комиссий и т.п.), первый зампред ЦБ РФ отметил, что из 400-440 млрд рублей, полученных в 2005 году, только 260 млрд достались российской банковской системе, а 140-180 млн рублей "ушли" к зарубежным финансовым посредникам. Если же Россия пойдет на открытие прямых филиалов иностранных банков на своем финансовом рынке, то большая часть от прибыли, получаемой российской банковской системой, довольно скоро достанется иностранным филиалам. Иностранные финансовые институты уже смогли захватить значительный сегмент клиентской базы (крупнейшие российские компании) и без открытия филиалов на территории Российской Федерации - именно так и образовалась половина долгов в нашей экономике (долги иностранным банкам и компаниям). У российских банков пока остался средний и мелкий бизнес, то есть тот сегмент рынка, который недоступен банкам, не имеющим в Российской Федерации своего коммерческого присутствия.
Что касается предоставления услуг иностранными финансовыми институтами через свои дочерние банки, то такая форма, по словам г-на Козлова, более предпочтительна для российской финансовой системы, поскольку, будучи российскими юридическими лицами, они просто обречены на честную конкуренцию с российскими банками, хотя и могут выходить на любой сегмент рынка, включая средние и мелкие компании.
Теме будущих обязательствах России по финансовым услугам в рамках ВТО посвятила свое выступление представитель МЭРТ Е. Майорова. Она отметила, что число стран - участников переговоров по присоединению России к ВТО носит рекордный характер - 64, из них в переговорах по услугам участвуют 30 членов Рабочей группы, в составе которой ЕС рассматривается как один участник.
Говоря о ходе переговоров по рынку финансовых услуг с США, г-жа Майорова подчеркнула, что позицию России существенно "ослабляет" то обстоятельство, что при вступлении в ВТО все другие страны принимали на себя требования по филиалам и о снятии ограничений по объему иностранных инвестиций в финансовый сектор. В этом смысле Россия может стать редким исключением. Сейчас российская делегация старается отстоять 50%-ную квоту на совокупное участие иностранного капитала в российском финансовом секторе*(2) при установлении для дочерних предприятий иностранных банков национального режима. Следует отметить, что позиция американской делегации остается очень жесткой, хотя представители американской банковской индустрии вовсе не настаивают на выполнении Российской Федерацией указанных условий. Таким образом, заявляемые требования носят чисто политический характер, а потому оспорить их особенно сложно.
Предваряя выступление представителя рейтингового агентства Standard&Рооrs Е. Трофимовой, представившей целый ряд аргументов в пользу "отсутствия угрозы российскому банковскому сектору" в случае принятие Россией условия об открытии прямых филиалов иностранных банков на ее территории, А. Козлов отметил, что с этими доводами спорить сложно: все вполне логично, но на одно профессиональное суждение всегда найдется другое, а объективной середины между ними нет.
Основываясь на опыте аналитической работы в 100 странах, агентство Standards Poors делает вывод о возможности положительного влияния иностранного капитала на развитие национальной банковской системы. Г-жа Трофимова отметила, что российская банковская система не готова к массовой экспансии иностранных банков независимо от формы их присутствия: очевидны нехватка ресурсной базы, высокая фрагментарность рынка и слабые рыночные позиции большинства российских банков. В этом смысле приход иностранных банков может привести к принципиальным изменениям в структуре банковского сектора. Даже если разрешить открытие на территории Российской Федерации прямых филиалов, то одномоментного взрыва их числа не будет.
Мировой опыт показывает, что отмена законодательных ограничений и экспансия мало связаны между собой, хотя снятие ограничений открывает рынок. Объем прямых и кредитных иностранных инвестиций зависит от общего лимита риска на страну и сектор внутри группы, и, пока не пересмотрены лимиты, шквала инвестиций не будет. Что же касается филиалов, то они всегда имеют ограниченный коммерческий потенциал и маневренность. Для того чтобы проверить этот тезис, достаточно ответить на вопрос: "Сколько полномочий вы готовы дать своему региональному филиалу?" В заключение г-жа Трофимова отметила, что даже факт вступления в ВТО не определяет суверенный рейтинг, и его значение можно оценивать как серьезное только в среднесрочной перспективе.