=2= Сходы, собрания граждан по месту жительства
Порядок подготовки и принятия решений на сходах, собраниях граждан по месту жительства регулируется специальными Законами субъектов РФ и Уставом МО. Закон ТО «О сходах, собраниях граждан ТО». Инициатива проведения сходов, собраний граждан по месту жительства может принадлежать субъектам:
В случае, если такое решение принимается, о проведении сходов, собраний, то ОМС обязательно должны известить население о месте, времени, вопросах, которые выносятся на рассмотрение. Для проведения сходов, собраний по месту жительства – оно считается правомочным, если в нем принимают участие более ½ жителей, обладающих избирательным правом. Утверждается повестка дня собрания т регламент работы. Открывает собрание председательствующий. Ход и итоги проведения собрания фиксируются в протоколе.
Вопросы, рассматривающиеся на сходах - это вопросы, касающиеся выборов ОТС, должностных лиц МСУ, а в некоторых случаях принятия программ, планов развития территорий. В Законе предусматривается возможность осуществления сходом, собранием граждан полномочий ПОМС. Решение считается принятым, если проголосовало простое большинство голосов. После принятия решения он обязательно должно не позднее чем в 7 -дневный срок опубликовано в местных СМИ или доведено до них иным способом.
Решение может быть отменено: - решением другого собрания, - оспорено в судебном порядке.
=3= Иные формы непосредственной прямой демократии в системе МСУ
1. Данное право впервые было закреплено в ФЗ «Об общих принципах…». Право населения на участие в разработке нормативно – правовых актов либо внесение изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты по вопросам МСУ и последующее их утверждении ОМС. Необходимым условием реализации указанного права является сбор подписей среди жителей МО по требованию о принятии какого-либо проекта НПА. После этого данный проект НПА со всеми необходимыми документами направляется для рассмотрения и утверждения ПОМС. ПОМС обязан созвать открытое заседание по этому вопросу, пригласить на него граждан для принятия решения. Если требуется доработка, то назначается время. Результаты осуществления народной правотворческой инициативы должны быть обязательно опубликованы в СМИ.
2. Не менее важное значение занимает рассмотрение обращений граждан. В ТО Закон «О рассмотрении обращений населения в ОГВ и МСУ».
Дано понятие обращения: - заявление, - жалоба, - предложение.
Заявления – такой вид обращения, который связан с необходимостью удовлетворения прав граждан.
Жалоба – такая форма обращения, связанная с защитой или восстановление нарушенных прав и свободы граждан.
Предложение – содержит рекомендации по улучшению деятельности ОМС и должностных лиц.
Обращения – в письменной, устной форме.
Сроки рассмотрения – 1 месяц.
Возможность продления сроков ответов – если необходимы проверки (обязательно извещения гражданина). Личный прием руководителем ОМС граждан проводится в тех случаях, если гражданин считает, что на его обращение не были приняты все необходимые меры, то он может повторно обратиться. Ответственность ОМС и должностных лиц за несвоевременное рассмотрение обращений граждан