Смекни!
smekni.com

Происхождение государства и права 7 (стр. 22 из 30)

3. Правоопрекращающие юридические факты.

Правопрекращающие юридические факты вызывают прекращение правоотношений, например, расторжение брака влечет прекращение семейных правоотношений.

Бывают ситуации, когда один и тот же юридический факт может быть и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим, например, смерть человека, поскольку тогда возникают наследственные правоотношения, многие правоотношения, в которых состоял умерший, с его смертью изменяют свое содержание, прекращаются трудовые, семейные и все те правоотношения, в которых состоял умерший.

Специфическими длящимися юридическими фактами являются так называемые правовые состояния – гражданство, нахождение в должности и т.д.

В качестве юридических фактов могут выступать правовые презумпции и фикции. Презумпция – это подтвержденное правоприменительной практикой предположение о наличии или отсутствии юридически значимых явлений. Существенным признаком презумпции является ее предположительный характер: презумпция – это обобщение, но не достоверное, а вероятное. Однако степень их вероятности очень велика и основывается на связи между предметами и явлениями объективного мира и повторяемости жизненных повседневных процессов. К числу общеправовых презумпций относят презумпцию добропорядочности граждан, находящую выражение в уголовном процессе презумпцию невиновности обвиняемого, презумпцию знания закона, презумпцию истинности нормативно-правового акты.

Фикция – это несуществующее явление или событие, признанное в установленных юридических процедурах существующим. Это, например, допустимое в гражданском праве признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим. Юридические фикции вносят четкость в правовое регулирование общественных отношений и именно поэтому они и необходимы.

Фактический состав.

Для возникновения конкретного правоотношения, его изменения или прекращения, иногда на практике имеет значение не один юридический факт, а совокупность юридических фактов. В таких случаях говорят о наличии юридического или фактического состава, который предусматривается законом. Например, нетрудоспособный неимущий супруг имеет право на получение материального содержания от другого супруга, и в этом случае устанавливаются разнородные по своему содержанию юридические факты, такие как исковое заявление об оказании материального содержания, состояние супругов в браке, заключение врачебно-трудовой экспертной комиссии о нетрудоспособности истца и решение суда.

В юридической литературе принято различать определенные виды и фактических составов:

1. Выделяют завершенные и незавершенные фактические составы.

Под незавершенными фактическими составами понимаются составы, в которых процесс накопления юридических фактов закончен, и правовые последствия наступят или могут наступить. В незавершенном фактическом составе процесс накопления фактов, необходимых для наступления юридических последствий, не закончен. Каждый из таких наличных фактов сработает тогда, когда появится последний завершающий акт.

2. В зависимости от того, к какой отрасли права относятся входящие в состав факты, различают простой и сложный фактический состав.

Простой фактический состав включает факты, относящиеся к одной и той же отрасти права, например, для заключения брака необходима целая совокупность юридических фактов: достижение брачного возраста, взаимное согласие, лиц, вступающих в брак, отсутствие у каждого из них другого зарегистрированного брака. Все эти юридические факты предусмотрены одной отраслью права – семейным правом.

Примером сложного состава может служить пенсионное правоотношение, где достижение установленного законом возраста и наличие необходимого трудового стажа предусмотрены нормами трудового права, а решение компетентного органа о предоставлении пенсии лицу – сфера административного права.

Юридические факты в правовом регулировании.

Нормы права постоянно вводят в оборот новые юридические факты. Другие юридические фаты, напротив, утрачивают свое значение и уходят из сферы правового регулирования. Какие социальные обстоятельства могут и должны быть юридическими фактами? В решении данного вопроса следует исходить из того, что юридическое значение факта основывается на его социальном значении. Например, достижение совершеннолетия – это свидетельство умственной и физической зрелости человека, его способности участвовать в широком круге социальных отношений и нести ответственность за свои действия. Именно из этого и вытекает юридическое значение факта. Если бы факт совершеннолетия не имел социальных ценностей, он не мог иметь и юридического значения.

Выбор юридических фактов – это сложная задача, которая решается в процессе разработки нормативно-правового акта, в процессе кодификации и т.д. Существуют требования, которым должны отвечать юридические факты:

1. С точки зрения своего социального содержания юридический факт должен адекватно отражать социальную ситуацию, регулируемую нормой права.

В качестве юридических фактов выступают не всякие, а ключевые элементы ситуации. Например, такая социальная ситуация, как безвестное отсутствие гражданина, характеризуется целым рядом признаков: прерываются семейные, родственные связи, остается имущество и т.д. Однако законодатель закрепляет лишь два юридических факта, необходимых и достаточных для идентификации данной ситуации: отсутствие сведений о месте пребывания гражданина и срок – 1 год.

2. Юридическая надежность.

Это свойство отражает, с одой стороны, постоянство связи факта с социальной ситуацией, а с другой, – стабильность его социального содержания. Неустойчивые, склонные к внутреннему перерождению, обстоятельства, как правило, не должны использоваться в качестве юридических фактов. Например, недостаточно устойчивым оказался такой юридический факт, как средний бал аттестатов, который учитывался при зачислении абитуриентов в ВУЗы.

3. Юридический факт должен обладать адаптивностью, то есть способностью в известных пределах приспосабливаться к меняющимся условиям.

В качестве юридических фактов могут выступать лишь такие социальные обстоятельства, которые можно установить с высокой степенью достоверности. Юридическое значение могут иметь такие юридические факты, как возраст, инвалидность, но не старость и здоровье.

Фиксация юридических фактов.

Юридические факты по своей природе таковы, что они, как правило, не могут существовать в неоформленном виде. Социальное обстоятельство лишь тогда порождает правовое последствие, когда оно определенным образом зафиксировано и установлено законными средствами в правоприменительном процессе. Например, такие социальные обстоятельства, как трудовой стаж, образование вообще не могут войти в правовое регулирование без их регистрации и законного процедурно-процессуального оформления. Поэтому фиксация юридических фактов имеет большое значение для правового регулирования.

Система фиксации юридических фактов изучается под своим углом зрения в отраслевых юридических науках. Так, к системе органов, фиксирующих юридические факты в области пенсионного отношения, относятся врачебно-трудовые экспертные комиссии, ЗАГСы, архивы, военные комиссариаты и т.д. Взятая в общем виде система фиксации юридических фактов включает в себя:

1. органы, организации, должностных лиц, уполномоченных вести те или иные фактические обстоятельства;

2. установленные законом средства фиксации и стандартные процедуры работы с ними, например издание приказов, оформляющие те или иные юридические факты, внесение записей в личные дела и т.д.;

3. действия по выдаче в установленном порядке информации о юридических фактах, например, выдача справок, свидетельств, копий, выписок, и т.д.

В факто-фиксирующей системе принято различать деятельность органов общего и специального назначения. Общая факто-фиксирующая деятельность связана с регистрацией различных фактических обстоятельств, независимо от их использования в конкретных правоотношениях. Например, фиксация стажа работы, места жительства и т.д. Результаты этой факто-фиксирующей деятельности могут использоваться для возникновения, изменения, прекращения самых различных правовых отношений. А специальная факто-фиксирующая деятельность ведется компетентным государственным органом по конкретному делу (уголовному или гражданскому), и осуществляется в тех пределах, которые необходима для разрешения именно данного дела.

Фиксацию юридических фактов не следует смешивать с их удостоверением. Фиксация представляет собой регистрационную деятельность, документальное закрепление фактических обстоятельств, а удостоверение состоит в подтверждении истинности фактов их существования. Фиксация и удостоверение актов нередко сливаются в едином акте, например, регистрация брака, нотариальное удостоверение сделки, но они могут существовать и порознь. В составе органов и организаций, ведающих факто-фиксирующей деятельностью, выделяют следующие группы субъектов:

1. Судебные органы, фиксирующие юридические факты в приговорах и решениях.

2. Специальные государственные органы, должностные лиц, занимающиеся исключительно или в основном факто-фиксирующей деятельностью. Это, например, нотариальные конторы, архивы, отделы кадров и т.д.

3. Иные государственные органы, должностные лица, осуществляющие в пределах своей компетенции фиксацию и удостоверение юридических фактов наряду с управленческой, производственной и иной деятельностью. Это, например, главные врачи больниц, руководители учреждений и т.д.