- ускорить и облегчить процесс согласования личных, коллективных и общественных интересов работников в системе общественного разделения труда;
- повысить эффективность занятости за счет рационального размещения работников по отраслям народного хозяйства и социальным сферам производства, стимулировать выделение в сферу обращения избыточных внутрипроизводственных резервов в рабочей силы;
- обеспечить на основе конкуренции экономию производственных и трудовых ресурсов в государственном секторе;
- осуществить более обоснованный выбор профессии в соответствии со способностями и желаниями человека и с учетом общественных потребностей;
- учитывать действие объективного закона перемены труда, предусматривающего необходимость изменения форм трудовой деятельности человека с целью всестороннего использования его творческого потенциала;
- повысить эффективность производства в результате реализации совокупности функций рынка труда.
Рынок труда выполняет следующие функции:
1. согласовывает экономические интересы субъектов трудовых отношений;
2. обеспечивает пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развитием технического базиса;
3. поддерживает равновесие между спросом на труд и предложением рабочей силы;
4. формирует резерв трудовых ресурсов в сфере обращения для нормального хода процесса общественного воспроизводства;
5. опосредует, распределительные отношения и стимулирует труд;
6. содействует формированию оптимальной профессионально-квалификационной структуры;
7. воздействует на условия реализации личного трудового потенциала.
На товарных рынках исключения из допущения редки, несущественны, но на рынках рабочей силы они очень часты и весьма важны. Когда рабочий опасается голода, его нужда в деньгах (их предельная полезность для него) очень велика, и, если уже с самого начала он заключает наихудший контракт и нанимается на работу с низкой заработной платой, его нужда остается острой, и он может продолжать продавать свой труд по низкой ставке. Это тем более вероятно, что, в то время как на товарном рынке преимущества при заключении сделки могут быть вполне равномерно распределены между обеими сторонами, на рынке рабочей силы преимущества чаще оказывается на стороне ее покупателей, а не продавцов. Другое отличие между рынком рабочей силы и товарным рынком проистекает из того факта, что каждый продавец рабочей силы может распорядиться только одной ее единицей. Это лишь два факта из многих, в которых мы по мере дальнейшего исследования обнаружим объяснение значительной части того инстинктивного неприятия трудящимися классами привычки некоторых экономистов, особенно принадлежащих классу предпринимателей, рассматривать труд просто как товар, а рынок рабочей силы как любой другой рынок; между тем в действительности различия между этими двумя случаями, хотя с точки зрения теории и не являющиеся коренными, все же четко обозначены и на практике часто весьма существенны.
На каждом рынке существует цена спроса на каждый товар, т.е. цена, по которой отдельный товар способен привлечь покупателей в течение одного дня, или недели, или года. Характер условий диктующих эту цену на каждый данный товар, в каждом случае различен, но во всех случаях, чем больше количество товара предлагается на рынке к продаже, тем ниже цена, по которой он найдет себе покупателей.
Условия нормального предложения не столь определены. Цена предложения каждого количества товара в течение года (или любой другой единицы времени) проставляются против соответствующего количества. По мере сокращения или возрастания ежегодного количества товара, цена предложения может либо повышаться, либо снижаться, она может даже попеременно повышаться и падать.
Поэтому, когда количество продукции таково, что цена спроса выше цены предложения, продавцы получают более чем достаточно, чтобы они сочли выгодным доставить указанное количество товара на рынок; при этом вступает в действие активная сила, стимулирующее увеличение предлагаемого к продаже количества товара. С другой стороны, когда количество произведенного товара таково, что цена спроса ниже цены предложения, продавцы получают менее чем достаточно, чтобы они сочли выгодным довести количество предлагаемого на рынке товара до этого уровня. Когда же цена спроса равна цене предложения, объем производства не обнаруживает тенденции ни к увеличению, ни к сокращению; налицо – равновесие [10, с. 98].
Когда спрос и предложение пребывают в равновесии, количества товара, предлагаемого в единицу времени, можно назвать равновесным количеством, а цену, по которой он продается, равновесной ценой. Такое равновесие является устойчивым, т.е. цена при некотором отклонении от него будет стремиться к возращению в прежнее положение подобно тому, как маятник колеблется в ту и другую сторону от своей низшей точки; мы увидим, что характерной чертой устойчивых равновесий является то, что при них цена спроса превышает цену предложения на величину, несколько меньшую, чем величина равновесного количества, и наоборот. Ведь когда цена спроса выше цены предложения, количество предлагаемого товара имеет тенденцию возрастать. Поэтому, когда цена спроса превышает цену предложения на количество, лишь немногим меньше, чем равновесное количество, тогда при временном сокращении масштабов производства, несколько ниже равновесного количества продукции, возникнет тенденция к возращению к равновесному его уровню, а в результате равновесие сохраняет устойчивость против отклонений в эту сторону. Если цена больше цены предложения на такое количество товара, которое чуть меньше равновесного, она наверняка окажется ниже цены предложения на чуть большее количество товара, а поэтому, если объем предложения превышает его равновесное состояние, он будет стремиться вернуться в прежнее положение, равновесие окажется устойчивым против отклонений также и в этом направлении.
Когда спрос и предложение оказываются в положении устойчивого равновесия, то в случае, если что-нибудь сдвинет объем производства с его равновесного состояния, немедленно начнут действовать силы, толкающие его к возврату в прежнее положение, точно также как если подвешенный на веревке камень сместить с его равновесного состояния, он немедленно устремится назад, в свое равновесное положение. Движение объема предложения относительно своей точки равновесия будет носить примерно такой же характер.
Рынок труда наиболее массовых профессий по Республике Беларусь на 1 июня 2007г.
| Наименование профессий и специальностей | Спрос (количество вакансий) | Предложение (численность безработных, имеющих данную профессию) |
| Городская местность | ||
| Водитель автомобиля | 2118 | 808 |
| Грузчик | 921 | 637 |
| Каменщик | 1976 | 300 |
| Кровельщик-жестянщик | 411 | 72 |
| Маляр | 848 | 331 |
| Машинист бульдозера, экскаватора | 442 | 46 |
| Наладчик оборудования | 211 | 62 |
| Облицовщик плиточник | 653 | 104 |
| Плотник | 1080 | 309 |
| Повар | 537 | 556 |
| Продавец непродовольственных товаров | 239 | 724 |
| Продавец продовольственных товаров | 1757 | 1427 |
| Слесарь МСР | 391 | 173 |
| Слесарь-ремонтник | 657 | 306 |
| Слесарь-сантехник | 571 | 192 |
| Столяр | 632 | 269 |
| Токарь | 782 | 164 |
| Тракторист | 343 | 340 |
| Фрезеровщик | 295 | 51 |
| Швея-мотористка | 1564 | 742 |
| Штукатур | 1063 | 313 |
| Электромонтер | 1249 | 275 |
| Бухгалтер | 338 | 830 |
| Врач | 923 | 19 |
| Инженер-программист | 146 | 17 |
| Инженер строительного профиля | 166 | 67 |
| Электрогазосварщик | 955 | 253 |
| Экономист | 176 | 655 |
| Юрист | 46 | 306 |
| Сельская местность | ||
| Агроном | 132 | 120 |
| Бухгалтер | 128 | 244 |
| Ветврач | 234 | 21 |
| Врач | 74 | 8 |
| Зоотехник | 234 | 100 |
| Экономист | 65 | 113 |
| Учитель, преподаватель | 11 | 106 |
1.2 Занятость и безработица: понятие и классификация
Правовое регулирование отношений, связанных с занятостью и трудоустройством населения, осуществляется следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Республики Беларусь; - Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», от 15 июня 2006г. № 125-З; - Законом Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года «О социальной защите инвалидов»; - Положением о Государственной службе занятости Республики Беларусь от 15 апреля 1993 года; - Положением о порядке и условиях выплаты безработным пособий и материальной помощи от 15 апреля 1993 года; - Положением о порядке организации и условиях проведения общественных работ (в редакции от 19 мая 1993 года); - Положением об организации профессионального обучения безработных от 27 июня 1996 года; - Положением о порядке и условиях переселения безработных по направлению Государственной службы занятости Республики Беларусь от 27 июня 1996 года, а также другими нормативными актами. Основное информационное и регулирующее воздействие на правоотношения, связанные с занятостью и трудоустройством безработных граждан, оказывает Закон от занятости населения Республики Беларусь[1].
В соответствии с законодательством Республики Беларусь занятость определяется как не запрещенная законом деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, как правило, приносящая доход. С точки зрения экономических позиций общества занятость – это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Как экономическая категория, занятость выражает производственные отношения по поводу включения работника (отдельной социальной группы) в конкретную кооперацию труда с целью удовлетворения спроса на рабочую силу. Занятость показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами.