· Охранительные. Нормы направленные установление и регулирование мер юридической ответственности .
Виды регулятивных норм
· Обязывающие
· Запрещающие
· Которые обязывают лицо воздержаться от действий известного рода.
· Управомачивающие ( устанавливают права с положительным содержанием)
3. По характеру обязательств
· Императивные ( которые содержат конкретные предписания, которые не могут быть изменены участниками отношений)
· Диспозитивные. Это такой вид правовых норм, которые действуют постольку, поскольку участники отношений не установят для себя иного правила поведения.
4. По степени определенности.
· Абсолютно определенные. Это такие нормы, которые не предусматривают никаких уклонений относительно их применения, все условия их действия оговорены в тексте.
· Относительно определенные. Которые не содержат достаточно полных указаний о действии данной нормы.
· Альтернативные.
Нормативно правовой акт как источник права.
1. Понятие нормативно правового акта и его признаки
2. Вида нормативно правовых актов в РФ и их систематизация
3. Порядок опубликования
В РФ нормативно правовые акты являются основными источниками права.
Нормативно правовой акт- это надлежащим образом документально оформленная воля государства, его органов и отдельных компетентных должностных лиц, выступает в качестве носителя нормы права.
Нормативно правовой акт - акт права творчества, устанавливающий, отменяющий, изменяющий правовую норму.
Признаки нормативно правового акта
· Является внешней формой существования правовой нормы
· Нормативно правовой акт присуще выражен в соответствующим документам виде, обязательное соблюдение формы и реквизитов
· Нормативно правовой акт обладает волевым характером, фиксирует волю государства ил отдельного лица.
· Нормативно правовой акт как источник права, в качестве инструмента, средство воздействия на правовую систему, она является одним из необходимых условий правового регулирования, средство донесения воли от законодателей к исполнителям.
· Нормативно правовым актам должны быть присущи: четкость и понятность, без дополнительных толкований.
· Законность Нормативно правового акта обеспечивает точное соблюдение процедуры их принятия.
· Законом может быть только нормативно правовой акт принятый в пределах компетенции соответствующего органа.
· Нормативно правовой акт может быть издан только правотворческим органом.
· Комплексный нормативно правовой акт, затрагивающий меж ведомственные интересы может быть принят только процедурой согласования.
· Все нормативно правовые акты должны пройти опубликование и регистрацию в министерстве юстиции.
· Нормативно правовой акт содержит правило поведения общего характера. Они распространяются либо на неограниченный круг лиц, либо на широкий и рассчитаны на многократное применение.
Вида Нормативно правовых актов.
1. От их юридической силы
· Конституции
· Законы
· Подзаконные акты
Конституция-это принятый в особом порядке законодательный акт высшей юридической силы, закрепляющий наиболее значимые особенности политики государства, правового и экономического устройства конкретного государства. Содержит базовые ориентиры для правотворческих органов всех уровней. Дополнение и изменение к конституции вносится также в особом порядке.
Законы - это законодательные акты, регулирующие наиболее значимые для государственной и общественной области отношения, принимаются законотворческими органами всех уровней.
Признаки законов.
· Их издание входит в исключительную компетенцию органов законодательной власти, либо референдум
· Посредством их издания регулируются важные, устойчивые общественные отношения.
· Закон - первичный акт. В нем содержаться юридические предписания, которые представляют собой отправные начала всей правовой системы.
· Закон обладает высшей юридической силой
· Закон может быть дополнен, отменен, изменен только законом.
Законы бывают
· Конституционные
· Текущие
Конституционные - это закон, принятый парламентом конкретного государства, в особом предусмотренным специальным законом порядке способом. Правовой акт по основным вопросам жизни государства, выражающий общую государственную форму, обладающей высшей юридической силой. Перечень конституционных законов определяет конституция РФ, это законы о порядке деятельности правительственных, судебной системе, конституционного суда, всего их 14.
Текущие - принимают но основе и во исполнении конституционных законов, состоит текущее законодательство и регулирует различные стороны политической, экономической, культурной жизни страны.
Стадии принятия закона.
· Законодательная инициатива
· Проект
· Обсуждение
· Принятие
· Опубликование
Подзаконные акты.
Это нормативно правовые акты государственных органов и компетентных должностных лиц, которые изданы во исполнение законов, на них основаны и им не противоречат.
Виды подзаконных правовых актов.
· Распоряжения президента
· Указы президента
Нормативные указы, носят обще обязательные и вели тельный характер.
Правоприменительный указы носят индивидуальный, разовый характер, и применяется к конкретному вопросу управления.
· Постановление и распоряжение правительства
· Приказы и распоряжения руководства министерств и ведомств
· Инструкции ЦБ
· Постановления правительства, субъектов федерации
· Распоряжения Мэров и губернаторов
· Актов в органах местного самоуправления
2. Вида актов по способу вступления в законную силу
· Акты вступающие в силу , в срок указанный в законе или в другом нормативном акте.
· Акты, в которых указанны конкретные сроки вступления в законную силу сразу или поэтапно
3. Виды акта в зависимости от характера регулирования прошлых или будущих правоотношений.
· Обычно действуют с момента вступления до отмены
· Акты возвратного характера, в которых содержаться прямые указания на то, что их действие распространяется на правоотношения сформированные ранее, до их принятия.
· Акты перспективного характера. Это акты подлежащие введению в действие в будущем, в случае если возникнет ситуация прямо предусмотренная в тексте акта, в качестве основания для его введения.
4. В зависимости от сферы действия
· Обще государственные
· Региональные
· Распространяется на оговоренные в нормативно правовом акте круг лиц
5. В зависимости от государственной структуры, на которые распространяется нормативно правовой акт.
· Обще обязательные
· Ведомственные и межведомственные
Правило разрешения коллизий .
· Если противоречат друг другу акты одного и того же органа изданные в разное время, то применяют изданное последним.
· Если противоречат друг другу акты разных органов, то применяют акты вышестоящих органов.
· Если расходятся общие и специализированные нормы, то применяют специальные.
Систематизация Нормативно правовых актов.
Систематизация в праве- это деятельность по обеспечению системности права, при приведении действующих нормативно правовых актов в единую, согласованную, цельную систему.
Состоит из деятельности, по нормативному восполнению пробелов в праве, и деятельности по упорядочиванию и систематизации законодательства при этом:
· Улучшается структура нормативно правового акта
· Происходит взаимная увязка в ходе их принятия
Способы систематизации.
· Кодификация
· Консолидация
· Инкорпорация
Кодификация-это такой вид правотворчества, при котором обеспечивается системное, нормативное регламентирование данного вида общественных отношений, путем издания единого, юридически и логически цельного внутри согласованного нормативного акта, выражающего содержание и юридическую специфику структурно обособленного подразделения системы права. Это основной способ создания новых правовых актов, путем объединения , создания новых норм и переработки.
Виды кодификационных актов.
· Основы законодательства РФ. Это федеральные законодательные акты, устанавливающие общие начала правового регулирования в той, или иной сфере общественных отношений.
· Кодекс- это кодифицированный законодательные акты объединяющиеся в строго определенном порядке, нормативно правовом регламентировании какой либо отрасли права.
· Устав - кодифицированный акт, содержащий нормы, которыми регламентируется деятельность определенного ведомства.
· Положение- свод кодифицированных актов, определяющих структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы государственных органов.
Консолидация-это сведение нескольких нормативно правовых актов в единый акт, когда в отличии от кодификации нормы права и нормативно правовых актов объединены без существенной переработки.
Цель:
· Устранение множественности норм права.
· Их унификация
· Создания крупных однородных блоков в структуре законодательства. Является промежуточным звеном между текущим правотворчеством и кодификацией.
Инкорпорация-это упорядочивание системы нормативно правовых актов, путем издания компетентными органами сборников, собраний сводов действующих нормативно правовых актов.
Это такой порядок объединения правового материала, при котором он полностью или частично размещается в разного рода сборниках в определенном порядке, по способам размещения и целям бывают :
· Хронологическая инкорпорация
· Доктринально, опубликование нормативно правовых актов подобранных в целях достижения определенного эффекта и цели.