А также административная деятельность милиции выполняется на:
1. Железнодорожном транспорте:
- вокзалы;
- остановочные пункты;
- платформы;
- станции в пределах их границ со всеми объектами МПС, перегоны (только на железнодорожном полотне), подвижный состав, находящийся на участках оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте;
- пешеходные и переходные мосты, подземные переходы, если они служат только для выхода и посадки пассажиров в поезда;
- железнодорожные подъездные пути МПС общего пользования от стрелки примыкания до откидного бруса или знака «граница подъездного пути», кроме путей, сданных в аренду, и предприятий промышленного железнодорожного транспорта;
- грузовые дворы и контейнерные площадки (пункты) в пределах их ограждения, при отсутствии ограждения – границей следует считать периметр складирования грузов и контейнеров;
- стационарные прирельсовые склады, сортировочные рамы, пакгаузы, ангары, другие складские помещения грузового хозяйства МПС, находящиеся в границах станций.
2. На воздушном транспорте:
- аэродромы в их границах;
- аэровокзалы;
- воздушные суда.
3. На морском транспорте:
- морские порты и судоходная часть их акваторий;
- вокзалы;
- места хранения и переработки грузов на территории портов;
- гидротехнические сооружения и навигационные средства, расположенные в пределах судоходной части морских портов;
- суда и другие плавательные средства, находящиеся у причалов и на рейдах акватории морского порта.
4. На речном транспорте:
- речные порты;
- вокзалы и пристани;
- охраняемые территории шлюзов;
- причалы (за исключением причалов для плавсредств баз отдыха и лодочных станций);
- пункты отстоя и ремонта судов государственного концерна «Росречфлот»;
- главный судовой ход акватории рек и каналов без учета боковых протоков (на главном форваторе);
- суда и другие плавсредства государственного концерна «Росречфлот», находящиеся на главном судовом ходу, в пунктах ремонта и отстоя, у пристаней и причалов порта;
- плавучие знаки судовой обстановки.[42]
Контроль ГИБДД за техническим состоянием транспортных средств осуществляется в следующих формах:
- государственные периодические технические осмотры автомобилей и прицепов к ним;
- проверка исправности транспортных средств в период между техническими осмотрами (оперативный контроль – проверка технического состояния автотранспорта при выходе на линию, возвращении в гараж, на линии в процессе эксплуатации);
- обследование автотранспортных предприятий с целью выяснения содержания транспортных средств участниками дорожного движения в исправном состоянии (полное или частичное);
- технический осмотр транспорта при постановке на учет;
- контроль за качеством ремонта и обслуживания транспортных средств на станциях технического обслуживания;
- проверка состояния транспортных средств, участвовавших в дорожно-транспортных происшествиях.[43]
Основными формами контроля за подготовкой водительских кадров, осуществляемого регистрационно-экзаменационными подразделениями ГИБДД являются:
- регистрация учебных организаций, осуществляющих подготовку водительских кадров и контроль за ходом этой подготовки;
- прием экзаменов по Правилам дорожного движения и навыкам практического вождения транспортных средств;
- выдача удостоверений на право управления транспортными средствами различных категорий.[44]
Заключение
В дипломной работе мы попытались проанализировать действующее законодательство и существующие точки зрения, касающиеся административно-правового статуса милиции в Российской Федерации.
По итогам исследования, на наш взгляд, можно сделать следующие выводы:
Вывод Первый: Несмотря на то, что система органов милиции в настоящее время устоялась, бытует большое количество мнений и предложений по ее реконструированию, при этом некоторые из них заслуживают, на наш взгляд, внимания.
Вывод Второй: На протяжении всего существования милиция в Российской Федерации выполняла и выполняет различные функции, иногда не совсем ей свойственные, что приводит к распылению сил и ненадлежащему выполнению основных функций.
Вывод Третий: Административно-правовой статус милиции определен в Российской Федерации, но в практической деятельности постоянно возникают сложности с использованием действующего законодательства.
Вывод Четвертый: В процессе выполнения своих функций отдельными работниками милиции допускаются серьезные нарушения действующего законодательства, что сказывается на отношении населения Российской Федерации к милиции в целом.
В связи с этим, на наш взгляд, существует необходимость в реформировании законодательства и его стабилизации, что исключает постоянные изменения в работе милиции, улучшает качество выполнения милицией ее функций.
Кроме этого в процессе дипломного исследования, предлагается следующие меры по укреплению административно-правового статуса милиции:
1. Необходимо изменить структуру милиции, исключив из нее органы предварительного следствия, оставить только дознание, что позволит милиции заниматься непосредственно охраной жизни, здоровья, интересов и прав граждан.
2. Исключить из функций милиции несвойственное ей, что позволит высвободить силы для выполнения основных функций.
3. В целях предотвращения нарушений работниками милиции, их функциональных обязанностей необходимо усилить контроль за их деятельностью и обеспечить достаточное правовое образование сотрудников милиции.
На наш взгляд, все изложенное позволит усовершенствовать деятельность милиции в Российской Федерации, стабилизировать ее административно-правовой статус, и упрочить положение милиции в глазах общественности российской Федерации.
[4] Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. – Москва, 1998.