Первый акт против бродяг и нищих был издан в 1495 году. Он проводил резкое различие между трудоспособными и нетрудоспособными бродягами и нищими, подвергая первых более тяжелым наказаниям (заковывание в колодки). Нетрудоспособным лицам предписывалось жить в своей сотне и запрещалось просить милостыню вне этой сотни. Это различие было закреплено статутами 1530 и 1536 годов, которые разрешали старым и больным нищим собирать милостыню, но работоспособных бродяг предписывали подвергать бичеванию и брать с них клятву, что они будут работать.[18]
Статут 1547 года интересен тем, что он обязывал «бродяг» в течение месяца найти себе работу, в противном случае угрожая отдать их в рабство тому, кто донесет на них как на праздношатающихся.[19] Такой «раб» не мог покинуть господина под угрозой клеймения, отдачи в пожизненное рабство, а в случае третьего побега – смертной казни.
«Акт о наказании бродяг и оказании помощи бедным и нетрудоспособным» 1572 года является одним из наиболее жестоких законов «кровавого законодательства против экспроприированных». Он предписывал подвергать бродяг бичеванию кнутом и клеймению, если их уличат в ниществе первый раз, смертной казни во второй раз, если их никто не пожелает взять в услужение, и смертной казни без всякой пощады в третий раз.[20]
Статут интересен тем, что содержит первую попытку точного определения трудоспособности праздношатающихся бродяг и «упорных нищих», а также тем, что он обязывал местные власти графства и городов обеспечить существование нетрудоспособных больных и престарелых нищих, возлагая их содержание на местных налогоплательщиков.
Тем самым статут положил начало английскому «законодательству о бедных», которое было вынужденным признанием нищеты как обычного и закономерного явления в стране. Обе тенденции этого постановления получили дальнейшее развитие в двух актах 1597 года, которые трактовали вопрос о наказании трудоспособных бродяг и вопрос о содержании нетрудоспособных нищих отдельно друг от друга.
«Акт о призрении бедных» 1597 года содержит подробные предписания о том, как надо выявлять в графствах и городах нуждающихся в содержании бедняков, каким образом с ними следует обходиться и откуда брать средства на их содержание. Характерно, что этот акт предусматривал эксплуатацию даже этих «законных» нищих и, в частности, детей в качестве бесплатных рабочих в оборудованных на средства прихода мастерских или в качестве учеников там, где местные власти находили нужным.[21]
«Акт о наказаниях бродяг и упорных нищих» 1597 года предписывал устройство для них исправительных домов в каждом графстве и городе, а в качестве наказаний для бродяг устанавливал публичное бичевание кнутом, «пока его или ее спина не покроется кровью», с высылкой по месту рождения, а в некоторых случаях – изгнание из Англии.
Подводя итог проведенному выше анализу, можно сделать вывод о том, что, кроме борьбы с бродяжничеством и преступлениями, законы против экспроприированных преследовали и другую цель: обеспечить приток дешевой рабочей силы во вновь развивающуюся мануфактурную промышленность, подчинить ее дисциплине наемного труда и создать этим возможность огромных прибылей для нарождающейся буржуазии.
В Германии во время пахоты своего поля плугом крестьянин Генрих Шольц нашел большой драгоценный камень. Обрадовавшись, он взял лопату и стал копать в месте находки. Чем глубже Генрих копал, тем больше и больше находил он драгоценных камней. Узнав о находке, сборщик налогов Иоганн потребовал отдать клад в королевскую казну, ссылаясь на статью «Саксонского зерцала», и пожаловался судье. Однако Генрих отказался это сделать, мотивируя тем, что нашел драгоценности на своем поле. Как следует поступить судье?
Решение:
В соответствии с § 1 статьи 35 «Саксонского зерцала» (Все сокровища, находящиеся в земле глубже, чем вспахивает плуг, принадлежат королевской власти), судье следует оставить Генриху Шольцу только большой драгоценный камень, так как он его выпахал плугом, а все остальные драгоценные камни, выкопанные лопатой глубже, чем пашет плуг, должны перейти в пользу королевской казны.
1. Акт о наказании бродяг и оказании помощи бедным и нетрудоспособным 1572 года // Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы / Ред. В. М Корецкий. – М.: Госюриздат, 1961. – С. 220 – 227.
2. Всемирная история. Энциклопедия: В 7-ми т.: Т. 3./ Ред. Н. А. Смирнов. – М.: Социально-экономическая литература, 1957. – 830 с.
3. Глушаченко С. Б., Макаров Д. А. Особенности института императорской власти в Византийской империи // История государства и права. – 2004. – № 4. – С. 40 – 43.
4. История государства и права зарубежных стран / Ред. К. И. Батыр. – М.: Проспект, 2008. – 576 с.
5. История государства и права зарубежных стран. Часть 1 / Ред. О. А. Жидков, Н. А. Крашенинникова. – М.: Инфра-М, 1999. – 703 с.
6. Каждан А. П., Литаврин Г. Г. Очерки истории Византии и южных славян. – М.: Алетейя, 1998. – 336 с.
7. Саксонское зерцало 1230 года // Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы / Ред. В. М. Корецкий. – М.: Госюриздат, 1961. – С. 348 – 379.
8. Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы / Ред. В. М. Корецкий. – М.: Госюриздат, 1961. – 951 с.
[1] Всемирная история. Энциклопедия: В 7-ми т.: Т. 3./ Ред. Н. А. Смирнов. – М.: Социально-экономическая литература, 1957. – С. 607.
[2] Всемирная история. Энциклопедия: В 7-ми т.: Т. 3./ Ред. Н. А. Смирнов. – М.: Социально-экономическая литература, 1957. – С. 609.
[3] История государства и права зарубежных стран. Часть 1 / Ред. О. А. Жидков, Н. А. Крашенинникова. – М.: Инфра-М, 1999. – С. 406.
[4] Там же. – С. 405.
[5] Каждан А. П., Литаврин Г. Г. Очерки истории Византии и южных славян. – М.: Алетейя, 1998. – С. 150.
[6] История государства и права зарубежных стран. Часть 1 / Ред. О. А. Жидков, Н. А. Крашенинникова. – М.: Инфра-М, 1999. – С. 407.
[7] Каждан А. П., Литаврин Г. Г. Очерки истории Византии и южных славян. – М.: Алетейя, 1998. – С. 156.
[8] Всемирная история. Энциклопедия: В 7-ми т.: Т. 3./ Ред. Н. А. Смирнов. – М.: Социально-экономическая литература, 1957. – С. 610.
[9] Глушаченко С. Б., Макаров Д. А. Особенности института императорской власти в Византийской империи // История государства и права. – 2004. – № 4. – С. 41.
[10] Там же. – С. 41.
[11] Там же. – С. 43.
[12] История государства и права зарубежных стран / Ред. К. И. Батыр. – М.: Проспект, 2008. – С. 341.
[13] Там же. – С. 344.
[14] Каждан А. П., Литаврин Г. Г. Очерки истории Византии и южных славян. – М.: Алетейя, 1998. – С. 160.
[15] Там же. – С. 159.
[16] История государства и права зарубежных стран / Ред. К. И. Батыр. – М.: Проспект, 2008. – С. 343.
[17] История государства и права зарубежных стран / Ред. К. И. Батыр. – М.: Проспект, 2008. – С. 400.
[18] Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы / Ред. В. М Корецкий. – М.: Госюриздат, 1961. – С. 87.
[19] Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы / Ред. В. М Корецкий. – М.: Госюриздат, 1961. – С. 87.
[20] Акт о наказании бродяг и оказании помощи бедным и нетрудоспособным 1572 года // Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы / Ред. В. М Корецкий. – М.: Госюриздат, 1961. – С. 221.
[21] История государства и права зарубежных стран / Ред. К. И. Батыр. – М.: Проспект, 2008. – С. 401.